Решение от 15 апреля 2014 года №2-28615

    ДЕЛО № 2 - 286 15 апреля 2014 года
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    Коряжемский городской суд Архангельской области в составе
 
    председательствующего судьи Мишуковой О.Н.,
 
    при секретаре Мордовской Т.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Коряжма в помещении суда 15 апреля 2014 года дело по иску прокурора города Коряжма в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Шоломицкой Л. Е. о возложении обязанности по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор города Коряжма обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Шоломицкой Л.Е. о возложении обязанности по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведённой проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ИП Шоломицкой Л.Е. при эксплуатации кафе ...., расположенного по адресу: <адрес> и ресторана ...., расположенного по адресу: <адрес>. Выявленные нарушения затрагивают интересы неопределенного круга лиц, поскольку нарушаются права граждан на охрану здоровья, в связи с чем прокурор г. Коряжма просит суд обязать ИП Шоломицкую Л.Е. устранить выявленные нарушения в срок до (дата) , а именно: в ресторане ...., расположенном по адресу: <адрес> провести косметический ремонт (побелка и покраска производственных помещений: холодный, горячий, мясной цеха, моечные кухонной и столовой посуды); производственные цеха оборудовать раковинами для мытья рук: холодный, горячий, мясной цеха, моечные кухонной и столовой посуды); моечные ванны в моечных кухонной и столовой посуды, в холодном и мясном цехах присоединить к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки; обеспечить набор и площади помещений в соответствии с мощностью ресторана и соблюдения санитарных правил и норм, а именно: выделить и оборудовать овощной цех; выделить и оборудовать мясо-рыбный цех площадью достаточной для организации обработки мяса, рыбы, куры; выделить отдельный производственный стол для разделки куры; выделить и оборудовать отдельное помещение для хранения сухих продуктов, консервированной продукции; в кафе ...., расположенном по адресу: <адрес> в мясо-рыбном и овощном цехах установить раковины для мытья рук; моечные ванны в моечных кухонной и столовой посуды, в холодном и мясо-рыбном, овощном цехах присоединить к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки.
 
    Ответчик Шоломицкая Л.Е., представитель третьего лица Коряжемского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области, извещенные о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о наличии уважительных причин, препятствующих явке в суд, не сообщили. Ответчик направил для участия в судебном заседании своего представителя Варзугина А.Г. Признав причины неявки ответчика и третьего лица в судебное заседание неуважительными, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело по существу без участия ответчика и третьего лица по представленным суду доказательствам.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора г. Коряжма Апраксин В.В. заявленные требования к ответчику поддержал по доводам, указанным в иске. Дополнительно суду пояснил, что указанные в иске нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком на момент рассмотрения спора не устранены.
 
    Представитель ответчика Варзугин А.Г., действующий на основании доверенности в судебном заседании с заявленными прокурором требованиями согласился, подтвердив суду факт не устранения на момент рассмотрения дела указанных в иске нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Указанный прокурором в иске срок для устранения нарушений считает разумным и достаточным для устранения данных нарушений.
 
    Заслушав участвующего в деле прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, Шоломицкая Л.Е. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным №
 
    Как установлено судом, нежилое помещение, расположенное по адресу <адрес> передано ИП Шоломицкой Л.Е. в пользование на основании договора аренды от (дата)
 
    Нежилое помещение, расположенное на третьем этаже Торгового центра .... по адресу <адрес> передано ИП Шоломицкой Л.Е. в пользование на основании договора аренды от (дата)
 
    В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Согласно части 1 статьи 17 Закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
 
    В силу части 1 статьи 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Статьей 39 Закона № 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    В силу положений пункта 3.8 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее – СанПиН 2.3.6.1079-01) производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее20 ммот верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).
 
    Согласно пункту 5.2 СанПиН 2.3.6.1079-01 набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм. Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами.
 
    Согласно пункту 5.16 СанПиН 2.3.6.1079-01 в организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска.
 
    Согласно пункту 8.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.
 
    Согласно пункту 8.9 СанПиН 2.3.6.1079-01 тушки птицы размораживают на воздухе, затем промывают проточной водой и укладывают разрезом вниз для стекания воды. Для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь.
 
    Как установлено судом, в ходе внеплановой проверки в период с (дата) по (дата) ресторана ...., расположенного по адресу: <адрес>, а также кафе ...., расположенного по адресу: <адрес>, проведённой Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в г. Коряжме, Вилегодском и Ленском районах в отношении индивидуального предпринимателя Шоломицкой Л. Е. выявлены нарушения законодательства в части невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, а именно, ИП Шоломицкой Л.Е. не выполнены в полном объёме пункты 1,2,3,4,6,7 предписания ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в г.Коряжме, Вилегодском и Ленском районам В. № от (дата) г., а именно в ресторане ...., расположенном по адресу: <адрес>:
 
    - не выполнен пункт 1 предписания: не проведен косметический ремонт (побелка и покраска производственных помещений: холодный, горячий, мясной цеха, моечные кухонной и столовой посуды);
 
    - не выполнен пункт 2 предписания: производственные цеха не оборудованы раковинами для мытья рук: холодный, горячий, мясной цеха, моечные кухонной и столовой посуды);
 
    - не выполнен пункт 3 предписания: моечные ванны в моечных кухонной и столовой посуды, в холодном и мясном цехах не присоединены к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки;
 
    - не выполнен пункт 4 предписания: не обеспечен набор и площади помещений в соответствии с мощностью ресторана и соблюдения санитарных правил и норм, а именно: не выделен и не оборудован овощной цех, не выделен и не оборудован мясо-рыбный цех площадью достаточной для организации обработки мяса, рыбы, куры; не выделен отдельный производственный стол для разделки куры; не выделено и не оборудовано отдельное помещение для хранения сухих продуктов, консервированной продукции;
 
    - не выполнен пункт 6 предписания: в кафе ...., расположенном по адресу: <адрес> мясо-рыбном и овощном цехах не установлены раковины для мытья рук;
 
    - не выполнен пункт 7 предписания: в кафе ...., расположенном по адресу: <адрес> моечные ванны в моечных кухонной и столовой посуды, в холодном и мясо-рыбном, овощном цехах не присоединены к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки
 
    ИП Шоломицкой Л.Е. выдано предписание об устранении указанных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Указанное предписание ИП Шоломицкая Л.Е. получила (дата)
 
    Постановлением мирового судьи, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Коряжма индивидуальный предприниматель Шоломицкая Л.Е. привлечена к административной ответственности по части 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере ....
 
    Как установлено судом показаниями представителя ответчика, постановление мирового судьи ИП Шоломицкой Л.Е. не обжаловалось, вступило в законную силу, наложенный штраф уплачен.
 
    Как установлено судом и следует из пояснений участвующего в деле прокурора в ходе проверки, проведенной (дата) прокуратурой г. Коряжма по информации Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, а также на момент рассмотрения дела, выявленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства ИП Шоломицкой Л.Е. не устранены.
 
    Представитель ответчика Варзугин А.Г. в ходе судебного заседания подтвердил суду факт не устранения на момент рассмотрения дела указанных в иске нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
    Таким образом, совокупностью представленных доказательств судом установлено нарушение ответчиком требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно: в ресторане ...., расположенном по адресу: <адрес> не проведен косметический ремонт (побелка и покраска производственных помещений: холодный, горячий, мясной цеха, моечные кухонной и столовой посуды); производственные цеха не оборудованы раковинами для мытья рук: холодный, горячий, мясной цеха, моечные кухонной и столовой посуды); моечные ванны в моечных кухонной и столовой посуды, в холодном и мясном цехах не присоединены к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки; не обеспечен набор и площади помещений в соответствии с мощностью ресторана и соблюдения санитарных правил и норм, а именно: не выделен и не оборудован овощной цех, не выделен и не оборудован мясо-рыбный цех площадью достаточной для организации обработки мяса, рыбы, куры; не выделен отдельный производственный стол для разделки куры; не выделено и не оборудовано отдельное помещение для хранения сухих продуктов, консервированной продукции; в кафе ...., расположенном по адресу: <адрес> в мясо-рыбном и овощном цехах не установлены раковины для мытья рук; моечные ванны в моечных кухонной и столовой посуды, в холодном и мясо-рыбном, овощном цехах не присоединены к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки, которые на момент рассмотрения дела не устранены.
 
    Поскольку помещения ресторана и кафе являются социальными объектами с пребыванием в них работников учреждения, иных граждан, допущенные нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения влекут нарушение прав указанных граждан на охрану здоровья, тем самым нарушаются интересы неопределенного круга лиц.
 
    В связи с тем, что судом установлен факт нарушения ответчиком требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а также факт не устранения нарушений на момент рассмотрения настоящего спора, требования прокурора г. Коряжма о возложении на ответчика обязанности по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным определить ответчику срок для устранения нарушений до (дата) , поскольку указанный срок является разумным и достаточным для устранения данных нарушений.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора города Коряжма в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Шоломицкую Л. Е. устранить допущенные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: в срок до (дата) в ресторане ...., расположенном по адресу: <адрес> провести косметический ремонт (побелка и покраска производственных помещений: холодный, горячий, мясной цеха, моечные кухонной и столовой посуды); производственные цеха оборудовать раковинами для мытья рук: холодный, горячий, мясной цеха, моечные кухонной и столовой посуды); моечные ванны в моечных кухонной и столовой посуды, в холодном и мясном цехах присоединить к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки; обеспечить набор и площади помещений в соответствии с мощностью ресторана и соблюдения санитарных правил и норм, а именно: выделить и оборудовать овощной цех; выделить и оборудовать мясо-рыбный цех площадью достаточной для организации обработки мяса, рыбы, куры; выделить отдельный производственный стол для разделки куры; выделить и оборудовать отдельное помещение для хранения сухих продуктов, консервированной продукции; в срок до (дата) в кафе ...., расположенном по адресу: <адрес> в мясо-рыбном и овощном цехах установить раковины для мытья рук; моечные ванны в моечных кухонной и столовой посуды, в холодном и мясо-рыбном, овощном цехах присоединить к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Шоломицкой Л. Е. в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (17 апреля 2014 года).
 
    Председательствующий - О.Н.Мишукова