Решение от 06 августа 2014 года №2-286/14

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Черлак                                  06 августа 2014 г.
 
    Дело № 2-286/14
 
    Резолютивная часть решения оглашена 06.08.2014 г.
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.08.2014 г.
 
    Черлакский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Губер Е.В. при секретаре Воробьевой К.В.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Черлакского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МКОУ «Медетская СОШ», Комитету по образованию администрации Черлакского муниципального района о признании незаконным бездействия, возложении обязанности
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Черлакского района обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о приоритетном национальном проекте «Образование», о безопасности дорожного движения, а также законодательства о противодействии терроризму в деятельности образовательных учреждений Черлакского муниципального района Омской области. В ходе проверки установлено, что в собственности МКОУ «Медетская СОШ» находится автобус .... Автобус предназначен для подвоза детей в школу. Согласно информации ОГИБДД ОМВД России по Черлакскому району автобус ПАЗ 32053-70 относится к транспортным средствам категории М2 и должен быть оборудован тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, а на момент проверки такого оборудования автобус не имеет. Указанные недостатки приводят к невозможности установления места нахождения автобуса с несовершеннолетними в непредвиденных ситуациях. Просит признать незаконным бездействие ответчиков по неоснащению автобуса вышеуказанным оборудованием и обязать оборудовать автобус тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Тхоржевская В.В. исковые требования изменила, требование о признании бездействия незаконным оставила прежним, а требование об оборудовании автобусов тахографом и аппаратурой спутниковой навигации уточнила, указав срок выполнения этого требования с 01.07.2015 года
 
    Представитель МКОУ «Медетская средняя общеобразовательная школа» Каербекова Г.К., в судебном заседании показала, что исковые требования она признает. О том, что необходимо оборудовать школьный автобус указанными техническими средствами она не знала. В настоящее время 01.07.2014 г. заключен договор с подрядчиком «Тахографцентр» по установке указанной аппаратуры. До настоящего времени, денежные средства на указанные цели из Комитета по образованию Черлакского района на счет школы не поступили.
 
    Представитель Комитета по образованию администрации Черлакского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не сообщил.
 
    Представитель ОГИБДД ОМВД России по Черлакскому району Омской области Степанов А.Г., допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста показал, Федеральный закон от 08.11.2007 г. №259-ФЗ «Устав автомобильного и городского наземного электрического транспорта» регулирует порядок перевозки пассажиров автомобильным транспортом. Для осуществления регулярных перевозок оборудование транспортного средства тахографом не обязательно, а для осуществления регулярных рейсов, а также при расстоянии свыше 50 км.. оборудование транспортного средства тахографом является обязательным.
 
    Выслушав прокурора, представителя ответчика, показания специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 3 Правил организованной перевозки группы детей автобусами
(утв. постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2013 г. N 1177) для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Данный пункт правил вступает в силу 01 июля 2015 года. Таким образом, в этой части требования прокурора законны и обоснованны.
 
    Прокурор заявляет также требование о признании незаконным бездействия ответчиков по не оснащению школьного автобуса ПАЗ 32053-70 тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В этой части суд считает заявленные требования необоснованными. В обоснование своих требований прокурор ссылается на Постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS", согласно пп. «г» п. 1 которого оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, и на Приказ Министра транспорта от 09.03.2010 года № 55, утвердивший Перечень видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS". Согласно данного перечня транспортные средства категории М-2 подлежат оснащению спутниковой навигацией. Однако п.8 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 № 720 разъяснено, что подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации транспортные средства категории М, используемые для коммерческих перевозок.
 
    Из материалов дела следует, что автобус, указанный в иске, используется для подвоза детей в школу, т.е. не осуществляет коммерческую перевозку людей, поэтому на настоящий момент нельзя признать их действия по не оснащению аппаратурой спутниковой навигации незаконными.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что в настоящее время императивная норма, устанавливающая обязанность ответчиков оснастить принадлежащий им автобус тахографами и аппаратурой спутниковой навигации не вступила в законную силу, поэтому признать бездействие ответчиков незаконным оснований не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.167 ч.4, 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Черлакского района удовлетворить частично.
 
    Обязать МКОУ «Медетская СОШ» и Комитет по образованию администрации Черлакского муниципального района оборудовать школьный автобус ... тахографом, также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в сроки, установленные Постановлением Правительства от 17.12.2013 года № 1177 « Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области.
 
    Судья              Е.В Губер