Решение от 20 марта 2013 года №2-286/13

    Р Е Ш Е Н И Е № 2-286/13
 
    именем Российской Федерации
 
    20 марта 2013 г.                                 село Актаныш.
 
    Актанышский районный суд РТ в составе: председательствующего судьи Г.Р.Нурымовой, с участием заместителя прокурора Р.Б.Загрутдинова, при секретаре З.Р.Ялаловой, а также с участием представителя муниципального образования «Масадинское сельское поселение Актанышского муниципального района РТ» в лице Ф.Р.Мингазетдиновой, представителя ОГИБДД отдела МВД РФ по Актанышскому району Р.А.Харисова, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Актанышского района к муниципальному образованию «Масадинское сельское поселение Актанышского муниципального района РТ» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения
 
    установил:
 
    Прокурор Актанышского района РТ обратился в суд с заявлением к муниципальному образованию «Масадинское сельское поселение Актанышского муниципального района РТ», указав в обоснование заявленных требований следующее.
 
    Прокуратурой Актанышского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки было установлено, что дороги в населенных пунктах, входящие в состав Масадинского сельского поселения не отвечают требованиям организации и безопасности дорожного движения: на улице М.Джалиля д. Барсуково Актанышского района проезжая часть заужена, проезд загорожен снежным сугробом; при подъезде к д. Барсуково имеется путепровод, который не соответствует требованиям ГОСТа.
 
    Прокурор района обращаясь в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц просит признать бездействие муниципального образования «Масадинское сельское поселение Актанышского муниципального района Республики Татарстан», выразившееся в не обеспечении безопасности дорожного движения на дорогах местного значения незаконным и обязать привести дороги и путепровод в Масадинском сельском поселении требованиям, отвечающим законодательству о безопасности дорожного движения.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора заявление поддержал частично, от требований в части приведения в порядок улицу отказался, так как на сегодняшний день улица полностью очищена от снега. Уточнив требование просил обязать муниципальное образование «Масадинское сельское поселение Актанышского муниципального района Республики Татарстан» в срок до 01.06.2013 привести путепровод в с. Барсуково Актанышского района требованиям, отвечающим законодательству о безопасности дорожного движения, в частности установить барьерное ограждение.
 
    Представитель третьего лица - ОГИБДД отдела МВД РФ по Актанышскому району Р.А.Харисов требования прокурора поддержал, показал суду, что в деревне Барсуково имеется путепровод через речку. Путепровод не имеет металлического бокового ограждения барьерного типа, что может привести ДТП.
 
    Представитель ответчика иск признала частично, показала, что до судебного заседания улица М.Джалиля д. Барсуково очищена от снега, а для того, чтобы путепровод в д. Барсуково привести в соответствие с требованиями ГОСТ нужны денежные средства и растаяние снега. Просила дать срок для установки барьерного ограждения до 01.09.2013.
 
    Выслушав доводы сторон, представителя третьего лица и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ., к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Как следует из п. п. 6 и 12 ч. 1 ст. 3, ст. 34 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
 
    Согласно части 8 статьи 6 вышеуказанного Федерального закона к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
 
    Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ установил, что к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения (п. 4 ст. 6).
 
    Материалами дела установлено, что прокуратурой Актанышского района РТ проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Масадинского сельского поселения, в ходе которой выявлены нарушения требований ГОСТа "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" и ФЗ "О безопасности дорожного движения".
 
    Согласно акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 29.01.2013 установлено несоответствие состояние участков дороги на проезжей части улицы М.Джалиля д. Барсуково Актанышского района требованиям ГОСТа Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года N 221. Проезжая часть улицы заужена, проезд загорожен снежным сугробом. Путепровод в той же деревне не соответствует требованиям ГОСТ 26804-86 «Ограждения дорожные металлические барьерного типа», не имеет барьерного ограждения.
 
    На сегодняшний день проезжая часть улицы М.Джалиля очищена от снега, заместитель прокурора от заявленных требований в части возложения обязанности привести дороги в Масадинском сельском поселении требованиям, отвечающим законодательству о безопасности дорожного движения отказался. Суд отказ от иска принимает.
 
    Что касается о возложении обязанности установить в путепроводе в д. Барсуково металлического бокового ограждения барьерного типа, суд считает требование прокурора подлежащим удовлетворению, так как отсутствие ограждения на путепроводе способствует совершению ДТП, препятствует безопасному движению транспортных средств и пешеходов. С учетом того, что установка ограждения требует финансовых затрат, суд считает возможным дать ответчику трехмесячный срок для установки ограждения.
 
    На основании изложенного заявление прокурора подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
    Заявление прокурора Актанышского района РТ удовлетворить.
 
    Признать бездействие Совета муниципального образования «Масадинское сельское поселение Актанышского муниципального района Республики Татарстан», выразившееся в необеспечении безопасности дорожного движения на дорогах местного значения незаконным.
 
    Обязать Муниципальное образование «Масадинское сельское поселение Актанышского муниципального района Республики Татарстан» в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в путепроводе в с. Барсуково Актанышского района РТ установить металлическое боковое ограждение барьерного типа.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд.
 
 
    Районный судья                Г.Р.Нурымова