Решение от 01 февраля 2013 года №2-286/13

Дело №2-286/13
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ДД.ММ.ГГГГ г.Кашира
 
    Каширский городской суд Московской области в составе: Председательствующего судьи Аладышевой С.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Анохиной-Швец О.И.,
 
    с участием истца Аникина В.А.,
 
    представителя ответчика - УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области по доверенности Лысенко Н.П.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аникина В.А. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав
 
у с т а н о в и л:
 
    Истец Аникин В.А. обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ? №35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, на которую он имеет право в соответствии с П.П.2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с данной статьей трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. На день его рождения ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составлял более 25 лет и с этой даты он имеет право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста на 3 года. Его стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет более 8 лет (необходимо 7 лет 6 месяцев). Из трудовой книжки следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в <данные изъяты> мастером и в соответствии со Списком №2 раздел XXIX п.б, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1956г. №1173, и в соответствии со статьей 27 п.1 п.п.2 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» работа в данной должности дает право исчисления льготного стажа для досрочного назначения трудовой пенсии. Специальный стаж мастера составил 1год 2 месяца и 25 дней. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в <данные изъяты> прорабом и специальный стаж в должности прораба составил 2года 6 месяцев и 24 дня. Служба в армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 6 месяцев и 13 дней), в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590 приравнена к работе по условиям Списка №2, т.к. данная работа предшествовала армии, а также следовала за окончанием службы в армии, в связи с чем 1год 6 мес. 13 дн. службы в армии должен быть включен в специальный стаж. Просит признать за ним право на назначение досрочной пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж время службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 1год 6 месяцев 13 дней и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5)
 
    В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме и пояснил, что он до призыва в армию работал мастером в <данные изъяты>, а после службы в армии работал в <данные изъяты> прорабом, работа в должности которых, в соответствии со списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 28.08.195бгода № 1173 дает ему право на льготное исчисление пенсии. Служба в армии приравнена к работе по условиям Списка №2, в связи с чем период службы в армии должен быть включен в специальный стаж в количестве 1год 6 месяцев 13 дней. Изменение пенсионного законодательства не должно ухудшать его положение, т.к. он служил в армии в тот период, когда законодательством было предусмотрено его включение в стаж. С учетом службы в армии у него имеется достаточно стажа для назначения досрочной пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 57 лет и именно с этой даты он просит назначить ему пенсию.
 
    Представитель ответчика исковые требования не признал, ссылаясь на то, что истец при обращении за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ не выработал необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии. Период службы в армии не включается в специальный стаж.
 
    Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
 
    Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определяющий основания возникновения и
 
    порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости предусматривает право граждан Отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
 
    В соответствии со статьей 27 вышеназванного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, данным о стаже, ответчиком отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия у Аникина В.А. специального стажа 10 лет, и не принят к зачету в специальный стаж спорный период службы в армии. При этом подсчетом стажа определен специальный трудовой стаж 7 лет 02 месяца 25 дней, а общий трудовой стаж - 35 лет О месяцев 14 дней ( л.д.18, 25).
 
    Из трудовой книжки Аникина В.А., уточняющей справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и военного билета установлено, что Аникин В.А. ДД.ММ.ГГГГ назначен мастером в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> прорабом, ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником участка №; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию ( л.д.6-9, 13-14,16-17)
 
    В Постановлении Конституционного Суда РФ от 24 мая 2001г. № 8-П по делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 1 и статьи 2 Федерального закона « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Определении Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2002года № 320-О, Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П ( п.3.3) указано, что если гражданин приобрел какие-то пенсионные права в период действия соответствующего нормативного правового акта, в котором эти права были закреплены, то он может воспользоваться этими приобретенными правами при назначении пенсии даже в том случае, если на момент такого назначения эти акты формально утратили силу и действует новое законодательство.
 
    К нормам законодательства, действовавшего на момент приобретения права на пенсию на период военной службы Аникина В.А. относится Закон СССР «О государственных пенсиях» от 14 июля 1956 года, Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года.
 
    Как следует из разъяснений п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
 
    При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях". Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
 
    Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 03 августа 1972 года установлено, что при назначении пенсии по старости на льготных условиях и в льготных размерах рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подп. «а» и «б» п. 16) служба в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случае назначения пенсии на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а» «б» и «в» пункта 91), работа или другая деятельность, приравненная к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
 
    В соответствии со Списком №2, раздел ХХУ11 « Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий.
 
    сооружений и других объектов» утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ код профессии 22900006-23419 и производители работ ( прорабы) код профессии 22900006-24441.
 
    При этом время, выполнявшихся до 01 января 1992года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 1991г.
 
    В соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют мастера (десятники) и прорабы. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.
 
    Истец Аникин В.А. непосредственно перед призывом на службу в ряды Советской Армии работал мастером в <данные изъяты> ( Список №2) и после службы в рядах Советской Армии работал прорабом в <данные изъяты> на строительстве новых зданий и сооружений промышленного, жилого и культурно-бытового назначения (Список №2). Так как, на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения, то период службы Аникина В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рядах Советской Армии подлежит включению в специальный стаж.
 
    Ответчиком определен специальный стаж работы Аникина В.А. на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2 в количестве 7 лет 02 месяца 25 дней, страховой стаж - 35 лет 00 месяцев 14 дней.
 
    При включении периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 06 мес. 13 дней ) в специальный стаж Аникина В.А., он составляет 8 лет 9 месяцев 08 дней.
 
    Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих обстоятельства и доказательства, указанные и представленные истцом.
 
    Из п. 1 ст. 1 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно п. 1 ст. 19 названного ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Из заявления Аникина В,А., адресованного ГУ УПФ РФ №35 по г. Москве и Московской области установлено, что он обратился в данное учреждение ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.26-27).
 
    Поскольку специальный стаж работы истца с зачетом службы в рядах Советской Армии составил 8 лет 09 мес. 08дн., а страховой стаж более 35 лет, то он имеет право на досрочное назначение пенсии со снижением возраста, т.е. с 57 лет.
 
    На момент обращения к ответчику за начислением пенсии истец не достиг 57-летнего возраста, в связи с чем право на досрочное назначение пенсии по старости возникает у него не с даты обращения в пенсионный фонд, а со дня достижения им установленного законом возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск Аникина В.А. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав, удовлетворить.
 
    Признать за Аникиным В.А. право на назначение досрочной пенсии.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Аникина В.А. период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 6 месяцев 13 дней.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области назначить Аникину В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме -ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Федеральный судья С.А. Аладышева