Дата принятия: 20 мая 2014г.
Номер документа: 2-286(1)/2014
№ 2-286(1)/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2014 года г. Аркадак
Аркадакский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Болобан Н.В.,
при секретаре Мироновой С.В.,
с участием ответчика Авдеева О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Петропавловску-Камчатскому к Авдееву Олегу Николаевичу о взыскании транспортного налога и пени,
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Петропавловску-Камчатскому обратилась в суд с иском к Авдееву О.Н. о взыскании транспортного налога в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копейка. В обоснование иска представитель истца указала, что ответчик является собственником транспортных средств: «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в связи с чем обязан оплачивать законно установленный транспортный налог. Однако указанную обязанность ответчик надлежащим образом не исполняет, в связи с чем образовалась задолженность по оплате транспортного налога за 2011 год в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копейка. В связи с тем, что в досудебном порядке задолженность ответчиком не погашена, представитель истца просила взыскать с Авдеева О.Н. задолженность по оплате транспортного налога и пени в вышеуказанном размере, одновременно ходатайствовала о восстановлении срока для подачи искового заявления в суд.
В судебное заседание представитель истца, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного разбирательства, не явился.
Ответчик Авдеев О.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по причине пропуска налоговым органом срока обращения в суд за принудительным взысканием задолженности по оплате транспортного налога и пени.
Выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании уведомления, направляемого налоговым органом.
Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
Как установлено в судебном заседании, Авдеев О.Н. являлся собственником транспортных средств: «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>.
Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, направленного Авдееву О.Н. ДД.ММ.ГГГГ, последнему установлен срок для уплаты транспортного налога за 2011 год в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ.
В установленный данным требованием срок Авдеев О.Н. транспортный налог и пени в вышеуказанном размере не оплатил, в связи с чем инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Петропавловску-Камчатскому обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки по транспортному налогу и пени.
19 августа 2013 года мировым судьей судебного участка № 1 Аркадакского района Саратовской области выдан судебный приказ о взыскании с Авдеева О.Н. недоимки по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей и пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты>.
Определением мирового судьи судебного участка № 1 Аркадакского района Саратовской области от 23 августа 2013 года вышеуказанный судебный приказ отменен в связи с подачей Авдеевым О.Н. заявления об отмене судебного приказа по причине наличия возражений относительно его исполнения.
В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 09 июля 1999 года № 154-ФЗ, действовавшей на момент возникновения обязанности по уплате транспортного налога за 2011 год), в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 16 ноября 2011 года № 321-ФЗ, действовавшей на момент возникновения обязанности по уплате транспортного налога за 2011 год) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате пеней и штрафов (пункт 3).
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 324-ФЗ, действовавшей на момент возникновения обязанности по уплате транспортного налога за 2011 год), заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Таким образом, исковое заявление о взыскании недоимки, в том числе пени, могло быть подано в суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом требований статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации о своевременном и надлежащем направлении налогового уведомления.
Сроки уплаты транспортного налога установлены Законом Камчатского края от 22 ноября 2007 года № 689 «О транспортном налоге в Камчатском крае» (в редакции Закона Камчатского края от 14 ноября 2011 года № 680, действовавшей на момент возникновения обязанности по уплате транспортного налога за 2011 год), в соответствии с которым срок уплаты физическими лицами транспортного налога за налоговый период 2011 года на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, установлен не позднее 15 ноября года, следующего за налоговым периодом, то есть не позднее 15 ноября 2012 года.
Таким образом, с учетом сроков направления налоговых уведомлений и требований, установленных статьями 52 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, недоимка по уплате транспортного налога за 2011 год исчисляется с 16 ноября 2012 года.
Соответственно, требование об уплате налога за 2011 год должно было быть направлено не позднее 16 февраля 2013 года.
Поскольку требование № 25806 об уплате транспортного налога и пени направлено ответчику 01 марта 2013 года, то есть по истечении сроков, установленных статьями 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание заявленной задолженности будет являться незаконным.
Пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 324-ФЗ, действовавшей на момент возникновения обязанности по уплате транспортного налога за 2011 год) устанавливает, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Однако, инспекцией Федеральной налоговой службы России по городу Петропавловску-Камчатскому не учтено, что данная норма материального права должна рассматриваться во взаимосвязи со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем подлежит применению в случаях соблюдения налоговым органом сроков направления требования о погашении недоимки по налогу, и не должна рассматриваться как самостоятельное основание для удовлетворения исковых требований в случаях выявления недоимки в любые произвольные сроки и направления в эти же сроки требования об уплате налога (пеней).
Судебный приказ о взыскании с Авдеева О.Н. недоимки по транспортному налогу в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты> выдан мировым судьей судебного участка № 1 Аркадакского района Саратовской области 19 августа 2013 года, в связи с наличием возражений относительно его исполнения отменен 23 августа 2013 года.
С исковым заявлением в Аркадакский районный суд Саратовской области инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Петропавловску-Камчатскому обратилась только 31 марта 2014 года, то есть по истечении установленного законом срока.
Ходатайство истца о восстановлении срока для подачи искового заявления в суд удовлетворению не подлежит, поскольку указанные инспекцией Федеральной налоговой службы России по городу Петропавловску-Камчатскому причины пропуска срока на обращение в суд (большая загруженность сотрудников) являются неуважительными. Доказательств наличия иных уважительных причин пропуска срока на обращение в суд истцом суду не представлено.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Петропавловску-Камчатскому к Авдееву О.Н. о взыскании транспортного налога и пени по причине пропуска срока на обращение в суд.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Петропавловску-Камчатскому к Авдееву Олегу Николаевичу о взыскании транспортного налога и пени отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.В. Болобан
Мотивированное решение составлено 23 мая 2014 года.
Судья Н.В. Болобан
