Решение от 30 января 2014 года №2-285/2014

    Дело № 2-285/2014
 
    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «30» января 2014 года                             г.Волгоград
 
    Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:
 
    председательствующего судьи Дудникова А.А.,
 
    при секретаре Миловановой Е.И.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда Федяниной О.А.,
 
    рассмотрев в городе Волгограде в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Рудневу Д.Б. о понуждении к исполнению федерального законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Тракторозаводского района г. Волгограда обратился в суд с данным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму в деятельности ИП Руднева Д.Б., в ходе которой установлено, что ИП Руднев Д.Б. осуществляет перевозку пассажиров по маршруту ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на основании соглашения б/н от ДАТА ИЗЪЯТА года. Для оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом у ИП Руднева Д.Б. имеется в собственности ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ автобусов ГАЗ-322132 со следующими регистрационными знаками: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и в аренде ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ автобусов ГАЗ-322132 с регистрационными знаками: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, которые следуют по маршруту № 87. Однако ИП Рудневым Д.Б., в нарушение закона «О транспортной безопасности» не проведена оценка уязвимости транспортных средств, находящихся в его собственности или используемых обществом на ином законном основании, не разработан план по обеспечению транспортной безопасности, какие-либо действия для проведения компетентными органами категорирования объекта транспортных средств не предпринимались. На основании изложенного, просит суд обязать ИП Руднева Д.Б., произвести оценку уязвимости вышеуказанных транспортных средств в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а также обязать ответчика разработать план по обеспечению транспортной безопасности в течение 3-х месяцев с момента проведения оценки уязвимости.
 
    Старший помощник прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда Федянина О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, против вынесения по делу заочного решения не возражала.
 
    Ответчик – ИП Руднев в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по существу исковых требований не предоставил, об отложении слушания дела не просил.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд также вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Таким образом, по смыслу названной нормы закона, лица, участвующие в деле, обязаны явиться в суд; обязанность представить суду доказательства об уважительности неявки в судебное заседание лежит на лице, не явившемся в судебное заседание.
 
    Суд, с учетом мнения истца, счел возможным рассмотрение гражданского дела в порядке заочного производства, поскольку ст. 35 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, кроме того, они несут и процессуальные обязанности.
 
    Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
 
    На основании п.9 ст. 1 Федерального закона «О транспортной безопасности» субъекты транспортной инфраструктуры - юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
 
    В силу требований п.п. 3, 6 ч.2 ст. 2 Федерального закона «О транспортной безопасности» основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности.
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О транспортной безопасности» требования по обеспечению транспортной безопасности (в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере экономического развития. Указанные требования являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.
 
    Согласно ст. 5 Федерального закона «О транспортной безопасности» Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности, организациями и подразделениями федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора по тарифам, устанавливаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и государственный контроль (надзор) за их применением. Результаты проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.
 
    Статьей 9 Федерального закона «О транспортной безопасности» установлено, что на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Указанные планы предусматривают систему мер по обеспечению транспортной безопасности. Порядок разработки указанных планов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    ИП Руднев Д.Б., на основании лицензии на осуществление перевозки пассажиров и утвержденного маршрута, осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере оказания услуг по пассажирским перевозкам с использованием транспортных средств, принадлежащих ему на праве собственности - автобусов ГАЗ-322132 с регистрационными знаками: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и находящихся в аренде автобусов ГАЗ-322132 с регистрационными знаками: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, которые следуют по маршруту ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.
 
    В нарушение требований ст. 5 и ст. 9 Федерального закона «О транспортной безопасности» ИП Рудневым Д.Б. не произведена оценка уязвимости используемых транспортных средств и не разработан план по обеспечению транспортной безопасности.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП Рудневу Д.Б. о понуждении к исполнению Федерального законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму, подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с ответчика, таким образом, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Рудневу Д.Б. о понуждении к исполнению федерального законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму - удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Руднева Д.Б. в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести оценку уязвимости транспортных средств – автобусов ГАЗ-322132 для маршрутных перевозок, с государственными регистрационными знаками: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Руднева Д.Б. в течение трех месяцев со дня проведения оценки уязвимости разработать план по обеспечению транспортной безопасности транспортных средств – автобусов ГАЗ-322132 для маршрутных перевозок, с государственными регистрационными знаками: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Руднева Д.Б. в доход государства государственную пошлину в сумме 200 рублей.
 
    Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд, через Тракторозаводский районный г. Волгограда, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья А.А. Дудников