Решение от 21 марта 2014 года №2-285/2014

    Дело № 2-285/2014                                                                 21 марта 2014 года
 
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    Новодвинский городской суд Архангельской области
 
    в составе председательствующего Моруговой Е.Б.,
 
    при секретаре Ляпичевой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к индивидуальному предпринимателю Смирнову А.А. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Прожектор Новодвинск» недействительным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по <адрес> и Ненецкому автономному округу обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Смирнову А.А. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Прожектор Новодвинск» недействительным. В обоснование иска указало, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления учредителя средства массовой информации зарегистрировано средство массовой информации - газета «Прожектор Новодвинск» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ПИ № ТУ 29-00280. Территория распространения периодического печатного издания <адрес>. В ходе проведения Управлением плановых мероприятий по соблюдению требований законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации установлено, что в нарушение указанных требований, не выходит в свет более одного года, что отражено в докладной записке по результатам проведения систематического наблюдения № <данные изъяты>
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.
 
    Ответчик индивидуальный предприниматель Смирнов А.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил.
 
    Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
 
    Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
 
    Согласно пунктам 2, 3 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
 
    В соответствии со статьей 7 указанного закона, учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган.
 
    Материалами дела установлено, что 24 мая 2011 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и Ненецкому автономному округу зарегистрировано средство массовой информации - газета «Прожектор Новодвинск» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 29-00280, территория распространения - Архангельская область.
 
    Учредителем указанного средства массовой информации является индивидуальный предприниматель Смирнов А.А.Данное обстоятельство подтверждается копией заявления ответчика и свидетельством о регистрации средства массовой информации серии ПИ № ТУ 29-00280 от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии с пунктом <данные изъяты>. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и Ненецкому автономному округу, утвержденного приказом руководителя Федеральной службы Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № 1392, на указанную федеральную службу возложены полномочия по регистрации средств массовой информации, истец осуществляет регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования.
 
    Следовательно, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу является регистрирующим органом, уполномоченным в соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» на обращение в суд с иском о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.
 
    В период с <данные изъяты>. регистрирующим органом на основании плана деятельности Управления, утвержденного Приказом руководителя Роскомнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ проведено плановое систематическое наблюдение в отношении средства массовой информации «Прожектор Новодвинск». Целью проверки являлось соблюдение указанным периодическим печатным изданием требований законодательства РФ в сфере средств массовой информации.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона N 77-ФЗ от 29.12.1994 года «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке.
 
    Выход в свет средства массовой информации является основанием для возникновения обязанности по доставке обязательного экземпляра.
 
    Из письма Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, сообщения ФГБУ Российская ордена «Знак Почета» Книжной палаты от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, ответа от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУК АО «Архангельская областная научная ордена «Знак Почета» библиотека имени Н.А. Добролюбова, следует, что обязательный экземпляр периодического печатного издания газеты «Прожектор Новодвинск» в указанные учреждения не поступал.
 
    В соответствии с требованиями статьи 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» право регистрации средства массовой информации, а также право начала производства продукции средства массовой информации принадлежит только учредителю, равно как прекращение и приостановление деятельности средства массовой информации в соответствии с требованиями статьи 16 указанного Закона.
 
    Согласно пункту 2 части 1 статьи 15 указанного Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
 
    В соответствии со статьей 7 Закона № 2124-1 от 27.12.1991, учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган.
 
    Как установлено в судебном заседании средство массовой информации - газета «Прожектор Новодвинск»не выходит в свет (в эфир) более одного года, что подтверждается докладной запиской и никем не оспаривается.
 
    Учредителемсредства массовой информации - газеты «Прожектор Новодвинск» согласно свидетельству о регистрации является индивидуальный предприниматель Смирнов А.А.
 
    Учитывая то, что средство массовой информации не выходит в свет более одного года, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления основаны на законе и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика с учетом удовлетворенных требований подлежит взысканию в доход бюджета МО «<адрес>», от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления. Размер государственной пошлины определен статьей 333.19 Налогового кодекса РФ и составляет <данные изъяты>
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и Ненецкому автономному округу о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Прожектор Новодвинск» недействительным - удовлетворить.
 
    Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Прожектор Новодвинск» серия ПИ № ТУ 29-00280 от ДД.ММ.ГГГГ, адрес редакции: <данные изъяты> - недействительным.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Смирнова А.А. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» в размере <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд.
 
    Председательствующий                                                       Е.Б. Моругова
 
    Мотивированное решение
 
    изготовлено 26 марта 2014 года