Дата принятия: 04 апреля 2014г.
Номер документа: 2-285/2014
РЕШЕНИЕ Дело № 2-285/2014
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ с.<адрес>
Сунженский районный суд Республики Ингушетия в составе:
председательствующего судьи Умаева Х.А.,
при секретаре ФИО11,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО9, ФИО1, ФИО2 и ФИО10 на неправомерные действия ФИО8 по РИ,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО9, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с заявлением о признании неправомерными действия ФИО8 по РИ, выразившиеся в отказе продления статуса вынужденных переселенцев из Чеченской Республики, исключении из базы данных вынужденных переселенцев и в обязательстве ФИО8 по РИ продлить им: ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО3 и несовершеннолетним членам семьи – ФИО4, 2007 года рождения; ФИО5, 2008 года рождения; ФИО6, 2010 года рождения; ФИО7, 2014 года рождения, срок действия статуса вынужденного переселенца, а также включить их в базу данных вынужденных переселенцев из ЧР, состоящих на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий до полного жилищного обустройства и обязании ФИО8 по РИ выдать ФИО2 удостоверение вынужденного переселенца.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ требование в части выдачи удостоверения вынужденного переселенца ФИО2 в соответствии со ст. 222 ГПК РФ оставлено без рассмотрения.
В судебном заседании заявитель ФИО2 суду пояснил: что в результате вооруженного конфликта в Чеченской Республике в 1994 году им пришлось покинуть место постоянного проживания в Чеченской Республике и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия. Управлением ФМС ФИО8 по РИ им был предоставлен статус вынужденного переселенца. По окончании срока действия статуса они систематически проходили перерегистрацию в Миграционной службе Республики Ингушетия, о чем имеются отметки в удостоверении вынужденного переселенца. При повторном обращении в ФИО8 по РИ им было отказано, ссылкой на то, что в 2002 году они получили компенсацию, за утерянное домовладение в результате боевых действий в Чеченской Республике. Указанная компенсация ими действительно получена, но в силу своей незначительности она не могла решить проблему их жилищного обустройства. Обстоятельства, препятствующие их жилищному обустройству, не отпали, что является основанием для продления им статуса вынужденного переселенца. Государственная поддержка им не оказывалась.
На новом месте они до сих пор на обустроены, временно проживают на съемной квартире.
Учитывая изложенное, заявители просят суд признать действия ФИО8 по РИ неправомерными и обязать ФИО8 восстановить их в базе данных вынужденных переселенцев и несовершеннолетних членов семьи ФИО4, 2007 года рождения; ФИО5, 2008 года рождения; ФИО6, 2010 года рождения; ФИО7, 2014 года рождения, продлить статус вынужденного переселенца и восстановить в сводных списках вынужденных переселенцев из Чеченской Республики в той же последовательности и под тем же порядковым номером, что они состояли на момент исключения и до полного обустройства на постоянном месте жительства.
Поступило заявление от заявителей ФИО9, ФИО1 и ФИО3 с просьбой рассмотреть дело без их участия.
ФИО8 по РИ ФИО12 в суд не явился, об уважительности причин неявки в суд не представил. Таким образом, дело рассмотрено без ФИО8 ответчика.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителей, суд находит заявление о продлении статуса вынужденных переселенцев подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.
Каждый имеет право на возмещение государством вреда причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции РФ).
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах» определен статус вынужденных переселенцев, установлены экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Заявители в течение многих лет являются вынужденными переселенцами, регулярно продлевали статус вынужденных переселенцев. По настоящее время они не обустроены, временно проживают в <адрес>.
В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств послуживших основанием для принятия оспариваемых решений, действий органов государственной власти, возлагаются на соответствующий государственный орган.
Исключение из сводного списка вынужденных переселенцев ФИО8 по РИ заявителей на том основании, что они получили денежную компенсацию за утраченное жилье и имущество в Чеченской Республике необоснованно, поскольку данная денежная компенсация является незначительной и не соответствует реальной стоимости утраченного жилья.
Такая позиция также противоречит решению Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому п. 19 Порядка выплаты компенсаций за утраченное жилье и (или) имущество гражданам, пострадавшим в результате кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 510, признан незаконным и недействующим.
В соответствии с указанным решением суда получение гражданами компенсации за утраченное жилье могло бы служить основанием к снятию заявителей с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий только в случае, если бы такая компенсация соответствовала стоимости утраченного жилья и давала бы возможность приобрести другое жилье по новому месту проживания с учетом установленных в данном регионе норм.
Суд считает, что выплаченная денежная компенсация за утраченное жилье и имущество в Чеченской Республике, в соответствии с постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 510, не является основанием для исключения заявителей из сводного списка вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как эти денежные средства не могли решить проблему жилищного обустройства в силу ее незначительности.
Согласно представленных Уведомлений Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №№ 06-00-4001/5001/2014-6585, 06-00-4001/5001/2014-6614, от ДД.ММ.ГГГГ № 01/022/2012, от ДД.ММ.ГГГГ №№ 06-00-4001/5001/2014-6581, 06-00-4001/5001/2014-6604, 06-00-4001/5001/2014-6618, 06-00-4001/5001/2014-6640, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним у заявителей зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества не имеется. (л.д. )
Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о том, что семья заявителей жилищно не обустроена.
При таких условиях, требование о продлении статуса вынужденных переселенцев является обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, требование заявителей о продлении статуса вынужденного переселенца несовершеннолетним членам семьи: ФИО4, 2007 года рождения; ФИО5, 2008 года рождения; ФИО6, 2010 года рождения и ФИО7, 2014 года рождения, удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ сведения о признанных вынужденными переселенцами членах семьи, не достигших возраста восемнадцати лет, заносятся в удостоверение одного из родителей.
Статус вынужденного переселенца в соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 4530-I «О вынужденных переселенцах» продлевается на 1 год, в связи, с чем заявленные требования ФИО9, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в части продления статуса вынужденного переселенца до полного жилищного обустройства удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО9, ФИО1, ФИО2 и ФИО10 о признании неправомерными действий ФИО8 по РИ, удовлетворить частично.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы ФИО8 по РИ восстановить ФИО9, ФИО1, ФИО2 и ФИО10 в базе данных вынужденных переселенцев из Чеченской Республики.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы ФИО8 по РИ продлить ФИО9, ФИО1, ФИО2 и ФИО10 статус вынужденного переселенца на один год со дня вступления решения в законную силу.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его вынесения.
Судья
Копия верна:
Федеральный судья
Сунженского районного суда РИ Х.А. Умаев
Поступило
ДД.ММ.ГГГГ г.
Принято к производству
ДД.ММ.ГГГГ г.
Назначено
ДД.ММ.ГГГГ г.
Начато рассмотрение
ДД.ММ.ГГГГ г.
Рассмотрено
ДД.ММ.ГГГГ г.
Срок рассмотрения
8 дней
Строка статистического отчета
63
