Решение от 07 апреля 2014 года №2-285/2014

Дело № 2-285/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ЕАО, с. Ленинское 07 апреля 2014 года
 
    Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе:
 
    председательствующего судьи Кочева С.Н.,
 
    с участием истца и представителя истца Семаковой В.Н.,
 
    представителя ответчика администрации Ленинского муниципального
 
    района ЕАО Куприенко Л.Г.,
 
    при секретаре Димовой Р.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семаковой В.Н., Семакова В.Е. к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании пострадавшими от наводнения, возложении обязанности включения в списки пострадавших на получение финансовой помощи в связи с повреждением и утратой имущества,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Семакова В.Н., Семаков В.Е. обратились в суд с иском к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании пострадавшими от наводнения, возложении обязанности включения в списки пострадавших на получение финансовой помощи в связи с повреждением и утратой имущества. Требования мотивировали тем, что 04.10.2013 года их дочь <данные изъяты>. обратилась с заявлением на имя губернатора ЕАО Винникова А.А. на выплату финансовой помощи в сумме <данные изъяты> <данные изъяты> рублей, в связи утратой имущества. Они с дочерью и ее детьми проживают в одном доме и ведут совместное хозяйство. 11.10.2013 года администрацией Ленинского сельского поселения в их адрес было направлено решение, из содержания которого было понятно, что им отказано в выплате финансовой помощи ввиду того, что их дом расположен вне зоны затопления. С решением не согласны. Дом их расположен в <адрес> находился именно в зоне затопления, что подтверждается справкой самого главы администрации сельского поселения №27 от 28.10.2013 года. В связи с этим, отказ в выплате им денежной компенсации и финансовой помощи нарушает их материальное право, т.к. при затоплении квартиры водной средой было уничтожено их имущество. При этом, дочери, обратившейся в суд с аналогичным иском, требования были удовлетворены. Истцы просили суд признать их пострадавшими от наводнения, и обязать ответчика включить их в списки пострадавших на получение финансовой помощи в связи с повреждением и утратой имущества.
 
    В судебном заседании истица и представитель истца Семакова В.Н. поддержала исковые требования, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении, и дополнительно пояснила, зарегистрирована и проживает по <адрес> с <данные изъяты> Семаковым В.Е., сыном Семаковым Е.В., дочерью <данные изъяты> и внуками <данные изъяты>. Дом панельный, в собственности ее и мужа. В августе, когда началось наводнение, они ходили на вал, тарили мешки, укрепляли дамбу. Числа 10-11 августа дочь с внуками отправили в г.Биробиджан, т.к. сотрудники МЧС срочно требовали эвакуироваться, после чего через неделю уехала и сама. Дома оставался сын, муж был на вахте. Вернулась она домой 5 октября. Из подполья выходила грязная вода, стояла вонь, до подоконника все отсырело, покрылось плесенью. Со слов дочери, которая приезжала раньше, знает, что вода стояла в доме на уровне 7-10 см., они снимали линолеум, мебель вытаскивали. Пострадавшими они с мужем признаны, получили по <данные изъяты> рублей, а также овощи – капусту и картошку. Из имущества у них с мужем утрачены диван, два кресла, стиральная машина <данные изъяты> холодильник, телевизор, дорожка, ковер. Диван и кресла приобретали с мужем, они стояли на полу, пропитались водой, сгнили. Холодильник покупал муж, телевизор, стиральную машину, дорожку и ковер в кредит она брала. Телевизор хоть и ремонтировали неоднократно, не работает. Стиральная машина не работает, видимо двигатель залило. От сырости пропала кофемолка, и кофеварка.
 
    Представитель ответчика администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области Куприенко Л.Г. исковые требования не признал, пояснил, что дочь истцов обращалась в суд и указывала тоже самое имущество, за которое получила выплаты.
 
    Представитель третьего лица комитета социальной защиты населения правительства ЕАО в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просили рассмотреть дело без их участия.
 
    Представитель третьего лица областного государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    Неявка представителя третьего лица ОГКУ «МФЦ в ЕАО» не является препятствием к рассмотрению настоящего дела по существу.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Постановлением первого заместителя главы администрации Ленинского муниципального района ЕАО от 08.08.2013 № 478 с 19 часов 08.08.2013 года территория Ленинского муниципального района ЕАО объявлена зоной чрезвычайной ситуации муниципального характера в связи со сложной паводковой ситуацией.
 
    Указом Президента РФ от 31.08.2013 № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» предписано Правительству РФ до 10.09.2013г. принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты>. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере <данные изъяты>. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 «Порядка выплаты гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах Еврейской автономной области, пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году, единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества», утвержденного распоряжением правительства ЕАО от 05.09.2013г. №244-рп (ред. от 06.03.2014г. №97-рп) пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году признаются граждане, постоянно проживающие в населенных пунктах в границах подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области, установленных постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 №511-пп «Об установлении границ подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году»; гражданам, пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году выплачивается: «из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий единовременная материальная помощь (из расчета 10 тыс. рублей на человека) и финансовая помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество – 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество – 100 тыс. рублей на человека) согласно Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 №110».
 
    Согласно п.4 ст.2 Закона ЕАО от 21.10.2013 №364-ОЗ (в ред. от 30.01.2014 г.) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по реализации мер государственной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение финансовой помощи в связи с частичной или полной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Пояснениями Семаковой В.Н. и материалами дела (паспортными данными истцов, справками администрации Ленинского сельского поселения №723 и №904 от 14.02. и 05.03.2014 года, выпиской из похозяйственной книги №52 по состоянию на 17.02.2014 года, решением суда от 12.12.2013 года) установлено, что Семакова В.Н. <данные изъяты> г.р., зарегистрирована и проживает с <данные изъяты> Семаковым В.Е. <данные изъяты>., дочерью <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., сыном <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучкой ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., внуком ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в квартире жилого дома по адресу <адрес>.
 
    Решением администрации МО «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО №285 от 11.10.2013 года <данные изъяты>., проживающей по адресу: <адрес>2 отказано в признании пострадавшей в результате крупномасштабного наводнения, так как на основании акта обследования территории Ленинского сельского поселения, подвергшейся наводнению, дом по указанному адресу расположен вне зоны подтопления.
 
    Постановлением правительства ЕАО от 30.09.2013 №511-пп «Об установлении границ подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году» (в ред. от 28.11.2013 №636-пп) отражены населенные пункты, оказавшиеся в зоне подтопления на территории муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО и в том числе <адрес>. Дом, расположенный по <адрес>, включен в данное постановление. Эти же данные по дому указаны и в распоряжении администрации сельского поселения №64-р от 04.12.2013 года «О внесении изменений в распоряжение администрации Ленинского сельского поселения от 02.09.2013 №41 а-р «Об определении зон подтопления», справке администрации сельского поселения №905 от 05.03.2014 года.
 
    Факт подтопления указанного жилого дома в результате наводнения на территории села Ленинское подтверждается и имеющимися в деле фотографиями.
 
    Из сообщения комитета социальной защиты населения правительства ЕАО от 20.02.2014 года следует, что Семакова В.Н. и Семаков В.Е. включены в списки пострадавших на выплату единовременной материальной помощи. Денежные средства в размере <данные изъяты>. рублей были перечислены на почтовое отделение в октябре 2013 года.
 
    Согласно актам экспертизы Сервисного центра «Ремонт-Сервис» от 07.04.2014 года установлена нерентабельность ремонта - стиральной машины <данные изъяты> в связи с попаданием воды на обмотку двигателя привода и таймера запуска, вследствие чего пробой и замыкание обмотки двигателя, и отказ таймера; телевизора <данные изъяты> серийный <данные изъяты> из-за попадания воды на ЭЛТ и основную плату, вследствие чего пробой и замыкание компонентов ЭЛТ и деталей платы. Заказчиком экспертизы указана Семакова В.Н.
 
    Свидетель ФИО11 показала, что Семакова В.Н. ее соседка через стенку. Когда началось наводнение, они занимались укреплением дамбы, потом сообщили, чтобы все эвакуировались. У дочери Семаковых двое детей, и они спешно уехали, все покидали, да и что на крышу можно вытащить. Они детей в первую очередь вывезли, потом Валентина выехала. Вода так шла, что в подполье стаканы поднимались. Приезжал зять истицы, вытаскивал паласы, кресла, диван. Все было в дерьме. Говорил, теща приедет пусть решает, что с этим делать. Потом, когда Семакова вернулась, они все это подвинули на помойку, на улицу. У нее вообще не на чем было вывозить, и муж к тому же находился на вахте.
 
    Свидетель ФИО12 показала, что Семакова В.Н. ее соседка через дорогу. Числа 8-9 октября пошла к соседке, посмотреть такая же у нее беда или нет. В доме на обоях видна была кайма от воды, 12-15 см. примерно. Во дворе лежали ковры, паласы. Два кресла, диван, от них вонища болотиной. Линолеум волной был на полу, пол волнами пошел.
 
    В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Анализируя обстоятельства имеющие значение для дела, суд приходит к выводу, что таковыми являются: постоянное проживание граждан в жилых помещениях, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением; нахождение жилого дома в границах зоны затопления (подтопления); внесение истцов в списки граждан, пострадавших от крупномасштабного наводнения; утрата имущества первой необходимости (частичная или полная).
 
    В судебном заседании установлено, что истцы Семакова В.Н. и Семаков В.Е. проживают в квартире жилого дома, внесенного в зону подтопления, включены в списки граждан пострадавших от наводнения, и им произведена выплата единовременной материальной помощи. Судом установлено, что у истцов в ходе наводнения частично утрачено имущество: диван, два кресла, стиральная машина, телевизор, дорожка, ковер. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение пояснениями истца Семаковой В.Н., показаниями свидетелей, заключениями экспертиз. Таким образом, частичная утрата имущества установлена, что является основанием для признания Семаковой В.Н., Семакова В.Е. пострадавшими от наводнения, имеющими право на получение соответствующей финансовой помощи. Вместе с тем, утрата холодильника, кофеварки, и кофемолки в судебном заседании не нашла своего подтверждения, и доказательств этому истцами суду не представлено.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что дочь истцов обращалась в суд и получила выплаты за то же самое имущество, суд считает несостоятельными. Данные доводы ничем не подтверждены, и не опровергают исследованных по делу доказательств. Из пояснений <данные изъяты> и свидетеля ФИО11 установлено, что у дочери свое имущество, и у них все по отдельности. Кроме того, в решении по иску «данные изъяты». кроме двух кресел с диваном отражено и иное имущество – кровать, детская и взрослая одежда, и не указаны, в том числе телевизор, стиральная машина, ковер, дорожка. Таким образом, суд считает, что доказательства утраченного имущества истцами Семаковыми представлены именно своего. Доказательств обратного представителем ответчика суду не представлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Семаковой В.Н., Семакова В.Е. к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании пострадавшими от наводнения, возложении обязанности включения в списки пострадавших на получение финансовой помощи в связи с повреждением и утратой имущества, удовлетворить.
 
    Признать Семакову В.Н., <данные изъяты> года рождения, уроженку <адрес>, Семакова В.Е., <данные изъяты> года рождения, уроженца <адрес> проживающих по адресу: <адрес> пострадавшими от крупномасштабного наводнения в 2013 году.
 
    Обязать администрацию Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области включить Семакову В.Н., Семакова В.Е. в списки граждан на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Еврейской автономной области через Ленинский районный суд в течение месяца со времени вынесения в окончательной форме.
 
    Судья С.Н. Кочев
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>