Решение от 15 июля 2014 года №2-285/2014

    дело № 2-285/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
    15 июля 2014 года г. Очер
 
    Очерский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Кляусовой И.В.,
 
    при секретаре Жулановой Е.И.,
 
    с участием прокурора Кузнецовой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Очерского районного суда, гражданское дело по исковому заявлению прокурора Очерского района Пермского края в интересах МО «Павловское городское поселение» об обязании администрации Павловского городского поселения принять меры к реализации полномочий по муниципальному жилищному контролю на территории Павловского городского поселения путем определения органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, установление его организационной структуры, полномочий, функций и порядка его деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий,
 
установил:
 
    Прокурор Очерского района Пермского края, в интересах МО «Павловское городское поселение», обратился в суд с исковым заявлением к администрации Павловского городского поселения об обязании принять меры к реализации полномочий по муниципальному жилищному контролю на территории Павловского городского поселения путем определения органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, установление его организационной структуры, полномочий, функций и порядка его деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий.
 
    В судебном заседании прокурор Кузнецова Е.А. указанные в исковом заявлении требования поддержала.
 
    Представитель ответчика Администрации Павловского городского поселения надлежащим образом извещен о дате судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.
 
    Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Исходя из ч. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, соблюдение законов Российской Федерации органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями является одним из основных интересов Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.1.1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
 
    Согласно п.2 ч.2 ст. 6 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", к полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относится разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    Аналогичные положения о наличии полномочий органов местного самоуправления поселения на осуществление муниципального жилищного контроля установлены ч.1 ст.14 Федерального закона N 131-ФЗ «Об общих ринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлены.
 
    Таким образом, в нарушение действующего законодательства администрацией Павловского городского поселения до настоящего времени не принят административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля.
 
    Отсутствие надлежащей правовой регламентации вопроса проведения муниципального жилищного контроля, в том числе в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, является прямым нарушением действующего законодательства, а также может повлечь коррупционные проявления со стороны должностных лиц органа местного самоуправления.
 
    С учетом положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает срок, в течение которого администрации Павловского городского поселения надлежит исполнить постановленное судебное решение – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    На основании вышеизложенного, требования прокурора Очерского района подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Требования прокурора Очерского района Пермского края в интересах МО «Павловское городское поселение» удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Павловского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края, в срок один месяц со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры к реализации полномочий по муниципальному жилищному контролю на территории Павловского городского поселения и определить орган местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, установить его организационную структуру, полномочия, функции и порядок его деятельности, определить перечень должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочия.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья подпись И.В. Кляусова
 
    копия верна
 
    Судья И.В. Кляусова