Решение от 16 мая 2014 года №2-285/2014

    Дело № 2-285/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    16 мая 2014 года                                                                                             г.Куса
 
    Кусинский районный суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Андреевой Н.В.,
 
    при секретаре                             Кунакбаевой Л.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кусинского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Тимофееву Д.В. о возложении обязанности по доукомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Кусинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Тимофееву Д.В. (далее ИП Тимофеев Д.В.) о возложении обязанности по доукомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.
 
    В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Кусинского района ДАТА проведена проверка соблюдения лесного законодательства на арендованном лесном участке, предоставленном ИП Тимофееву Д.В. для заготовки древесины на условиях полного ведения лесного хозяйства в ЧОБУ «Кусинское лесничество». В нарушение требований норм Конституции Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, Правил пожарной безопасности в лесах по месту ведения индивидуальным предпринимателем Тимофеевым Д.В. лесозаготовительной деятельности на территории вышеуказанного лесного участка отсутствуют: мотопомпа - 1 шт., напорные пожарные рукава - З00 п.м., бульдозер - 1шт., трактор с плугом - 1 шт.; зажигательные аппараты - 5 шт., ранцевые огнетушители - 10 шт., воздуходувка 1 шт., лопаты - 26 шт., топоры - 10 шт., грабли 10 шт., ведра 4 шт., бидоны для питьевой воды 1 шт., электромегафон - 1 шт., радиостанции - 2 шт., дежурная спецодежда - 5 компл., аптечка первой помощи - 2 компл., индивидуальные перевязочные пакеты - 6 компл., защитные очки 5 шт., респираторы 5 шт., кружки для воды 5 шт. Допущенные ИП Тимофеевым Д.В. нарушение требований пожарной безопасности создает угрозу конституционно охраняемым правам и ценностям в сфере охраны природы.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Кусинского района Путяйкин С.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным выше.
 
    Ответчик ИП Тимофеев Д.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен в установленном законом порядке (л.д. 48), просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель Челябинского областного бюджетного учреждения «Кусинское лесничество» в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал (л.д. 45), мнение относительно заявленных прокурором исковых требований не представил.
 
    Суд, заслушав помощника прокурора Кусинского района, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
 
    Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
 
    Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    В соответствии с частью 1 стать 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
 
    Согласно части 1 статьи 52 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
 
    Согласно части 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.
 
    Согласно части 1 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
 
    Согласно части 5 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
 
    Согласно части 7 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    В силу подпункта «в» пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны, в том числе соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.
 
    Согласно пункту 3 Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, установленных в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", нормы в местах использования лесов для заготовки древесины на пунктах сосредоточения средств пожаротушения юридических и физических лиц, осуществляющих заготовку древесины, не имеющих структурных подразделений по заготовке древесины, до 100 тыс. м. куб. в год: 1. лесопожарное модульное оборудование (съемные цистерны, в том числе собственного производства) или резиновые емкости для воды объемом 1500 л. - 1 штука; 2. лесопатрульные пожарные машины - 1 штука; 3. мотопомпы пожарные переносные с оснасткой производительностью до 600 - 800 л/мин. - 1 штука; 4. напорные пожарные рукава (Д = 26, 51, 66 мм)300 пог.м.: 5. торфяные лесопожарные стволы - 1 комплект (только на лесных участках, где имеются залежи торфа); 6. бульдозеры на тракторах свыше 100 л.с. - 1 штука; 7. тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием - 1 штука; 8. автомобили бортовые повышенной проходимостью или вездеходы - 1 штука; 9. катера речные, грузоподъемностью не менее 2 т. - 1 штука (только для районов, где имеются водные пути); 10. зажигательные аппараты - 5 штук; 11. смачиватели, пенообразователи; 12. ранцевые огнетушители - 10 штук; 13. воздуходувки - 1 штука; 14. ручные инструменты: лопаты - 30 штук, топоры - 10 штук, мотыги - 10 штук, грабли - 10 штук, пилы поперечные - 3 штуки; 15. Ведра или иные емкости объемом до 20 л. - 5 штук; 16. бидоны или канистры для питьевой воды, емкостью до 20 л. - 2 штуки; 17. бензопилы - 2 штуки; 18. Электромегафоны - 1 штука; 19. радиостанции носимые - 2 штуки (при наличии организованной радиосвязи с пожарной службой и лесничеством); 20. дежурная спецодежда (сапоги кирзовые, брюки, куртка, рукавица) - количество комплектов по числу членов команды пожаротушения; 21. аптечка первой помощи - 2 комплекта; 22. индивидуальные перевязочные пакеты - по числу участвующих в тушении; 23. защитные очки - по числу постоянной команды пожаротушения; 24. респираторы - по числу постоянной команды пожаротушения; 25. кружки для воды - по числу участвующих в пожаротушении.                                                                                          
 
    Средства пожаротушения под номерами 1-5, 10-24 должны находиться в пунктах сосредоточения постоянно, а под номерами 6-9 закрепляются на пожароопасный сезон и должны быть в постоянной готовности для использования при тушении лесных пожаров. Автомашины и тракторы для перевозки цистерн, вездеходы оборудуются для установки навесных насосов.
 
    На всех средствах транспорта (автомобили, тракторы), работающих в лесах, должны быть: лопата, топор, емкость для воды объемом 10 - 12 литров.
 
    Количество средств зависит от объема заготовки древесины в год.
 
    Материалами дела установлено: Тимофеев Д.В. является индивидуальным предпринимателем (л.д.7). ДАТА между Главным управлением лесами Челябинской области и ИП Тимофеевым Д.В. заключен договор аренды лесного участка, относящегося к землям лесного фонда, имеющего целевое назначение - защитные и эксплуатационные леса, являющийся собственностью Российской Федерации, кадастровый номер НОМЕР, расположенного по адресу: Россия, Челябинская область, Кусинский район, ОГУ «Кусинское лесничество», Злоказовское участковое лесничество, кварталы НОМЕР,НОМЕР,НОМЕР,НОМЕР,НОМЕР-НОМЕР, общей площадью <данные изъяты> га. Договор заключен сроком до ДАТА (л.д. 8-14). Согласно пункту 1.3. договора аренды лесного участка, лесной участок передается для заготовки древесины на условиях полного ведения лесного хозяйства (л.д. 8). Согласно пункту 1.4. договора аренды лесного участка ежегодный объем заготовки древесины, лесовосстановительных и противопожарных мероприятий устанавливается в соответствии с материалами лесоустройства, состоянием лесного фонда, проектом освоения лесов и приводится в приложениях 4 и 5. Объемы указанных мероприятий корректируются каждый год (л.д. 8). Согласно пунктам 3.4.9, 3.4.10, 3.4.11 договора аренды лесного участка арендатор обязан: собственными силами обеспечивать охрану лесного участка от пожаров и незаконных рубок, своевременно информировать о них арендодателя и правоохранительные органы; обеспечивать лесной участок противопожарным инвентарем, сосредоточенным в специально подготовленном помещении, согласно действующим нормам; соблюдать на предоставленном ему в аренду лесном участке правила пожарной безопасности. В случае возникновения лесного пожара обеспечивать его тушение. Проводить за свой счет противопожарное обустройство лесного участка в соответствии с материалами лесоустройства, а после подготовки проекта освоения лесов в соответствии с ним. Объемы противопожарных мероприятий (на год) приведены в приложении 5 (л.д. 11).
 
    В приложении № 4 указан объем (размер) использования лесов на арендуемых лесных участках эксплуатационные леса (л.д. 18). Из лесной декларации поданной ИП Тимофеевым Д.В. ДАТА, в период с ДАТА по ДАТА, объем заготовки составляет <данные изъяты> куб.м. (л.д. 29-30). ДАТА ИП Тимофеевым Д.В. издан приказ о создании команды пожаротушения из 5 человек, создании пункта сосредоточения пожарного инвентаря, укомплектовать пожарным инвентарем (л.д. 31-34). Справкой о результатах проверки соблюдения требований лесного законодательства Российской Федерации, проведенной ДАТА ГУ Лесами Челябинской области в отношении ИП Тимофеева Д.В., подтверждается, что в ходе проверки выявлено, что арендатор лесного участка не доукомплектовал средства пожаротушения, а именно, отсутствуют: мотопомпа - 1 шт., напорные пожарные рукава - З00 п.м., бульдозер - 1шт., трактор с плугом - 1 шт.; зажигательные аппараты - 5 шт., ранцевые огнетушители - 10 шт., воздуходувка 1 шт., лопаты - 26 шт., топоры - 10 шт., грабли 10 шт., ведра 4 шт., бидоны для питьевой воды 1 шт., электромегафон - 1 шт., радиостанции - 2 шт., дежурная спецодежда - 5 компл., аптечка первой помощи - 2 компл., индивидуальные перевязочные пакеты - 6 компл., защитные очки 5 шт., респираторы 5 шт., кружки для воды 5 шт. (л.д. 35-39).
 
    ДАТА прокурор Кусинского района вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Тимофеева Д.В. по ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 40-42).
 
    Из объяснений ИП Тимофеева Д.В. следует, что со справкой по результатам проверки от ДАТА он ознакомлен, с указанными нарушениями согласен, данные нарушения обязуется устранить (л.д. 43).
 
    ДАТА ИП Тимофеев Д.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 49-50).
 
    Доказательства, свидетельствующие о том, что ответчиком Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, выполнены, суду не представлены.
 
    При указанных обстоятельствах суд считает исковые требования прокурора Кусинского района Челябинской области подлежащими удовлетворению. Возражений относительно сроков выполнения обязанности по доукомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, от ответчика не поступало.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Кусинского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.
 
    Возложить на индивидуального предпринимателя Тимофеева Д.В. (ОГРН НОМЕР) обязанность по доукомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря следующими средствами: мотопомпа - 1 шт., напорные пожарные рукава - З00 п.м., бульдозер - 1шт., трактор с плугом - 1 шт.; зажигательные аппараты - 5 шт., ранцевые огнетушители - 10 шт., воздуходувка 1 шт., лопаты - 26 шт., топоры - 10 шт., грабли 10 шт., ведра 4 шт., бидоны для питьевой воды 1 шт., электромегафон - 1 шт., радиостанции - 2 шт., дежурная спецодежда - 5 компл., аптечка первой помощи - 2 компл., индивидуальные перевязочные пакеты - 6 компл., защитные очки 5 шт., респираторы 5 шт., кружки для воды 5 шт., в течение одного месяца.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Председательствующий:                                 Н.В.Андреева