Дата принятия: 13 февраля 2014г.
Номер документа: 2-285/2014
2-285/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
13 февраля 2014 года г. Красноуфимск
Красноуфимский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Терехиной Т.А., при секретаре Родионовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суфиева Р. А. к главе администрации муниципального образования Красноуфимский округ о признании незаконными распоряжений о наложении дисциплинарного взыскания,
У С Т А Н О В И Л:
Суфиев Р.А. обратился в суд с исковым заявлением к главе администрации муниципального образования Красноуфимский округ о признании незаконными распоряжений о наложении дисциплинарного взыскания, указав, что он работает в должности начальника Усть-баякского территориального отдела администрации МО Красноуфимский округ с 17 ноября 2006 года. 26 сентября 2013 года вынесено незаконное распоряжение главы АМО Красноуфимский округ № 256-р о применении в отношении него дисциплинарного взыскания в виде замечания с лишением выплаты заработной платы за классный чин муниципального служащего муниципального образования Красноуфимский округ по следующим основаниям.
Данное распоряжение считает незаконным по следующим основаниям: он не был вызван и не участвовал на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, на основании которого было вынесено распоряжение о дисциплинарном взыскании. Его объяснительная по факту неполноты справки о доходах с приложением была передана ответчику по требованию.
В протоколе заседания комиссии не отражены выступления членов комиссии по вопросу неполноты данных в справках о доходах муниципальных служащих за 2012 год.
Копия решения комиссии по его письменному заявлению ему не была выдана.
Согласно ч.7 ст.3 Положения о Единой комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления муниципального образования Красноуфимский округ заседание комиссии проводится с участием муниципального служащего, но ввиду своего отсутствия на комиссии он был лишен возможности дать свои пояснения и ходатайства согласно положению о Единой комиссии.
На основании п.2 ч.4 ст.4 Положения, комиссия может признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений. Эти решения комиссией также не были приняты.
Рекомендация о привлечении к дисциплинарной ответственности в этом случае положением о комиссии не предусмотрена. Справка в новой редакции им представлена в кадровую службу до заседания комиссии и вынесения распоряжения.
Он пропустил одну запись в справке о доходах за 2012 год по забывчивости, считая, что продажа доли квартиры была совершена в конце 2011 года, однако в данной прежде справке о доходах декларации НДФЛ-3 за 2012 год в налоговую инспекцию он указал данные о продаже доли квартиры. Таким образом, признаков умышленного сокрытия доходов перед государством в его действиях не было.
В распоряжении не указаны его должностные обязанности, которые он не исполнил. Его должностные обязанности перечислены в должностной инструкции от 2008 года.
Работодателем пропущен срок давности применения дисциплинарного взыскания - 1 месяц, так как об обсуждаемом невыполнении должностных обязанностей ему стало известно до ДД.ММ.ГГГГ (в этот день он представил письменное объяснение по его требованию), в день получения письма Федеральной налоговой службы об обнаруженной неполноте данных в справках о доходах, а распоряжение о дисциплинарном взыскании вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ вынесено незаконное распоряжение главы АМО Красноуфимский округ от № 279-р о применении в отношении него дисциплинарного взыскания в виде выговора.
Основанием для вынесения указанного распоряжения явились: акт проверки ревизионной комиссии МО Красноуфимский округ от ДД.ММ.ГГГГ №3, решение Думы МО Красноуфимский округ от 22.08.2013 г. № 138 «О результатах проверки законности результативности (эффективности) использования средств местного бюджета Усть-Баякским территориальным отделом администрации МО <адрес> в 2012 году, решение Единой комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления МО Красноуфимский округ № 5 от 14.10.2013 г, его объяснения.
Данное распоряжение он считает незаконным по следующим основаниям: в распоряжении не указаны его должностные обязанности, которые он не исполнил. Его должностные обязанности перечислены в должностной инструкции от 2008 года, которая не утверждена нормативным правовым актом органа местного самоуправления, то есть юридической силы не имеет. В настоящее время действует должностная инструкция начальника ТО от 2013 года; кроме того, прошли сроки давности, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, с момента обнаружения предполагаемого совершения проступка ДД.ММ.ГГГГ до вынесения распоряжения прошло более одного месяца; он был ознакомлен с проектом распоряжения ДД.ММ.ГГГГ до его издания, но не был ознакомлен с распоряжением после его официального вынесения ДД.ММ.ГГГГ, что также противоречит ст. 193 Трудового кодекса РФ; в резолютивной части распоряжения указана фамилия неизвестного лица «Сфиев», что также лишает распоряжение юридической силы.
В связи с чем, истец Суфиев Р.А. просит признать незаконным распоряжение главы администрации муниципального образования Красноуфимский округ от 26 сентября 2013 года № 256-р о применении в отношении него дисциплинарного взыскания в виде замечания и обязать главу администрации МО Красноуфимский округ отменить данное распоряжение; признать незаконным распоряжение главы администрации муниципального образования Красноуфимский округ от 23 октября 2013 года № 279-р о применении в отношении него дисциплинарного взыскания в виде выговора и обязать главу администрации МО Красноуфимский округ отменить данное распоряжение.
В судебном заседании истец Суфиев Р.А. просил прекратить производство по делу в связи с отказом от исковых требований.
Истцу Суфиеву Р.А. разъяснены последствия принятия отказа от исковых требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. ст. 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Отказ от иска Суфиева Р.А. не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Руководствуясь ст. ст. 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Принять отказ Суфиева Р. А. от иска.
Производство по делу по иску Суфиева Р. А. к главе администрации муниципального образования Красноуфимский округ о признании незаконным распоряжения главы администрации муниципального образования Красноуфимский округ от 26 сентября 2013 года № 256-р о наложении дисциплинарного взыскания и обязывании главы администрации МО Красноуфимский округ отменить данное распоряжение, о признании незаконным распоряжения главы администрации муниципального образования Красноуфимский округ от 23 октября 2013 года № 279-р о наложении дисциплинарного взыскания и обязывании главы администрации МО Красноуфимский округ отменить данное распоряжение, прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Свердловский облсуд через Красноуфимский городской суд Свердловской области в течение 15 дней.
Судья: Терехина Т.А.
