Решение от 06 августа 2013 года №2-285/2013

    № 2-285/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Навашино                         06 августа 2013 года
 
Навашинский районный суд Нижегородской области
 
    в составе судьи Захаровой Л.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания Савеловой А.А.,
 
    с участием помощника прокурора Навашинского района Султанова Д.Р.,
 
    представителя Администрации города Навашино Кочеткова А.В., действующего на основании доверенности от 10 июня 2011 года № 5, представителя МБУ «ЖЭК, благоустройство» города Навашино - Цирульниковой Ю.Е., действующей на основании доверенности от 23 января 2013 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Навашинского района, действующего в интересах неопределенного округа лиц, к МБУ «ЖЭК, благоустройство города Навашино» об оборудовании контейнерных площадок в соответствие с установленными санитарными правилами и нормами,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    в Навашинский районный суд обратился прокурор Навашинского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, с исковым заявлением к МБУ «ЖЭК, благоустройство» города Навашино, которым просит обязать оборудовать контейнерные площадки, расположенные по адресам: г. Навашино, ул. Воровского, в районе дома № 59 и магазина «Калининский» и г. Навашино, ул. Соболева, в районе дома № 6(между домами №6 и8), в соответствии с установленными нормами и правилами.
 
    В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано следующее.
 
    15 апреля 2013 года прокуратурой Навашинского района совместно с ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе Выкса, Вознесенском, Кулебакском, Навашинском районах Нижегородской области Родяшовой С.В. проведена проверка соблюдения обслуживающими организациями санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях в части надлежащего содержания контейнерных мусорных площадок, расположенных на территории города Навашино.
 
    В ходе проверки было установлено, что содержание и обслуживание контейнерных площадок не отвечает установленным законодательством требованиям.
 
    В соответствии с п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства территории поселения отнесена к вопросам местного значения поселения.
 
    Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    В силу ч.2 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления осуществляют деятельность в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» унитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством осязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
 
    Согласно ст.22 указанного Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.3 ст.39 данного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Санитарно-эпидемиологические требования к оборудованию и содержанию контейнерных площадок предусмотрены СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»; СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
 
    Согласно п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.
 
    Согласно п.2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.
 
    Установлено, что в нарушение п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10, а также п.2.1.3, п.6.3 СанПиН 42-128-4690-88 на контейнерных площадках, расположенных по адресам: г. Навашино, улВоровского, в районе дома № 59 и магазина «Калининский», ул. Соболева между домами № 6 и 8 отсутствует бетонное или асфальтное (водонепроницаемое) покрытие.
 
    По периметру обследованных контейнерных площадок отсутствует бордюр и зеленые насаждения, порталы, расположенные рядом с контейнерными площадками, установлены с нарушением требований законодательства, а именно под ними также отсутствует бетонное или асфальтное покрытие площадок и ограждение бордюром по периметру площадки, что является нарушением п.8.2.5 СанПин 2.1.2.2645-10 и п.2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88.
 
    В соответствии с распоряжением администрации города Навашино Навашинского муниципального района от 02.08.2012 №76-р «О закреплении имущества на праве оперативного управления за МБУ «ЖЭК, благоустройство» города Навашино» муниципальное имущество, а именно сооружение - контейнерная площадка, расположенная по адресу: г. Навашино, ул. Воровского в районе д.59 и магазина «Калининский» и сооружение – контейнерная площадка, расположенная по адресу: г. Навашино, ул. Соболева, в районе дома № 6 (между домами № 6 и 8), закреплено на праве оперативного управления за МБУ «ЖЭК, благоустройство города Навашино».
 
    В соответствии с муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на 2013 год, утвержденным 26.02.2013 года, МБУ «ЖЭК, благоустройство» города Навашино осуществляет сбор и вывоз мусора.
 
    МБУ «ЖЭК, благоустройство» имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов, выданную 16.09.2009 года
 
    Однако МБУ «ЖЭК, благоустройство» г. Навашино не обеспечено соблюдение требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере обращения с отходами производства и потребления, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятные условия проживания.
 
    В соответствии со ст.ст. 206, 207 ГПК РФ просит установить ответчику срок для совершения указанных действий в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда.
 
    Помощник прокурора Навашинского района Султанов Д.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, считает их законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку бездействием ответчика нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.
 
    В судебном заседании представитель МБУ «ЖЭК, благоустройство» города Навашино Цирульникова Ю.Е. исковые требования прокурора Навашинского района признала в полном объеме, просит суд установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, представив суду об этом заявление в письменной форме директора МБУ «ЖЭК, благоустройство» города Навашино Сотникова С.Н.
 
    Представитель Администрации Навашинского района Кочетков А.В. с заявленными исковыми требованиями согласился, полагает их подлежащими удовлетворению в полном объеме, считает, что испрашиваемый ответчиком срок для совершения действий – три месяца с момента вступления решения в законную силу, является достаточным.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора Навашинского района подлежащими удовлетворению в полном объеме исходя из следующего.
 
    Частью 1 статьи 39 ГПК РФ установлена возможность совершения стороной в гражданском процессе такого распорядительного действия, как признание ответчиком иска.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Представитель ответчика – МБУ «ЖЭК, благоустройство» города Навашино исковые требования прокурора Навашинского района признал в полном объеме, выразив изложенное в адресованном суду заявлении в письменной форме.
 
    Суд находит возможным принять признание ответчиком исковых требований об оборудовании контейнерной площадки, расположенной по адресу: г. Навашино, ул. Воровского, в районе дома № 59 и магазина «Калининский», и контейнерной площадки, расположенной по адресу: г. Навашино, ул. Соболева, в районе дома № 6 (между домами № 6 и № 8), в соответствии с установленными санитарными правилами и нормами, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Частью 2 статьи 206 ГПК РФ установлено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
 
    Определяя срок для исполнения ответчиком настоящего решения и совершения действий по устранению нарушений действующего законодательства, суд полагает, что испрашиваемый ответчиком срок – три месяца со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным и достаточным.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины по делу, согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составили 200 руб.
 
    В соответствии с п. 9. П. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
 
    Ч. 1 ст. 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Поскольку при обращении в суд истцом государственная пошлина не оплачивалась, указанная пошлина в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчиков в размерах, установленных подпунктами 1 и 3 пункта 1 ст. 333.19 НК РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
исковые требования прокурора Навашинского района удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «ЖЭК, благоустройство» города Навашино оборудовать в соответствии с установленными санитарными правилами и нормами контейнерную площадку, расположенную по адресу: г. Навашино, ул. Воровского, в районе дома № 59 и магазина «Калининский», и контейнерную площадку, расположенную по адресу: г. Навашино, ул. Соболева, в районе дома № 6 (между домами № 6 и № 8).
 
    Установить Муниципальному бюджетному учреждению «ЖЭК, благоустройство» города Навашино срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «ЖЭК, благоустройство» города Навашино в бюджет муниципального образования Навашинский район государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей 00 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение 01 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                                Л.А. Захарова