Решение от 25 июня 2013 года №2-285/2013

    2-285/2013 РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    пгт Грибановский 25 июня 2013 года
 
    Грибановский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего судьи Дорофеевой Э.В.,
 
    с участием ответчиков Дураковой А.А. и Дуракова В.В.,
 
    представителя третьих лиц, КУВО «Управление социальной защиты населения Воронежской области» и КУВО «Управление социальной защиты населения Грибановского района» Щегловой И.А., по доверенностям,
 
    при секретаре Ениной Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Департамента труда и социального развития Воронежской области к Дураковой Анастасии Алексеевне и Дуракову Владимиру Васильевичу о признании недействительными удостоверений о праве на льготы и преимущества, установленные для членов семьи погибшего военнослужащего,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Департамент труда и социального развития Воронежской области обратился в суд с иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ филиалом ОГУ «Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области» Грибановского района Воронежской области (на период подачи иска - филиал казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Грибановского района, с ДД.ММ.ГГГГ - казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Грибановского района», далее по тексту КУВО «УСЗН Грибановского района») на основании заявлений и представленного пакета документов ответчикам были выданы удостоверения о праве на льготы и преимущества для членов семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, установленные статьей 21 Федерального закона «О ветеранах». Удостоверение серии № выдано на имя Дуракова Владимира Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удостоверение № на имя Дураковой Анастасии Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    На основании данного удостоверения Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области Дураковой А.А. установлена и выплачивается ежемесячная денежная выплата.
 
    В 2012 году филиалом КУВО «УСЗН» Грибановского района в ходе проведения инвентаризации и проверки личных дел получателей ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из числа федеральных и региональных льготников была выявлена неправомерная выдача удостоверений на имя Дуракова В.В. и Дураковой А.А. Удостоверения были выданы на основании справки районного военного комиссариата Грибановского района от ДД.ММ.ГГГГ о том, что сын Дураковой А.А. и Дуракова В.В., Дураков Алексей Владимирович, 1977 года рождения, погиб в период прохождения военной службы, тогда как льготы предоставляются членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.
 
    Филиалом КУВО «УСЗН» Грибановского района Воронежской области была дополнительно запрошена информация в военный комиссариат Воронежской области по городу Борисоглебск, Борисоглебскому и Грибановскому районам о причине гибели военнослужащего Дуракова А.В. Поступили сведения о том, что военнослужащий Дураков Алексей Владимирович, 1977 года рождения, проходивший военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, погиб ДД.ММ.ГГГГ в результате несчастного случая в период прохождения военной службы, то есть смерть Дуракова А.В. не связана с исполнением обязанностей военной службы.
 
    Таким образом, данные удостоверения были выданы неправомерно.
 
    Просит признать недействительными удостоверение серии №, выданное на имя Дуракова Владимира Васильевича и удостоверение серии №, выданное на имя Дураковой Анастасии Алексеевны и обязать ответчиков сдать удостоверения в КУВО «УСЗН Грибановского района» Воронежской области.
 
    Представитель истца, Департамента труда и социального развития Воронежской области, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца по имеющимся доказательствам.
 
    Ответчик Дуракова А.А. исковые требования не признала и считает, что ее сын Дураков А.В. погиб при исполнении обязанностей военной службы. Он проходил военную службу в войсковой части 48886 в г. Вязьма Смоленской области. ДД.ММ.ГГГГ он должен был демобилизоваться, но в тот же день погиб. По факту его гибели военной прокуратурой было возбуждено уголовное дело. В ходе расследования было установлено, что Дураков А.В. умер от телесных повреждений, полученных в результате ДТП, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа. Якобы он находился в самовольной отлучке, вместе со своим сослуживцем на велосипеде поехал в соседнюю деревню проведать знакомых девушек и их сбил автомобиль. Такой вывод порочит честь и достоинство ее сына. Полагает, что на самом деле его убили на территории войсковой части, а уголовное дело сфальсифицировали с целью сокрытия виновных.
 
    Она с 1997 года до настоящего времени пытается это доказать, обращаясь в различные инстанции, но безрезультатно.
 
    В качества доказательства гибели сына при исполнении служебных обязанностей предоставила светокопию справки Грибановского районного военкомата Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что Дураков Алексей Владимирович погиб при исполнении служебных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Ответчик Дураков В.В. исковые требования не признал и поддержал доводы, изложенные Дураковой А.А. Кроме того, показал, что преимуществами и льготами члена семьи погибшего военнослужащего никогда не пользовался, так как является инвалидом 2 группы и пользуется льготами, предоставленными данной категории граждан.
 
    Представитель третьего лица, Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области, уведомленный о времени и месте рассмотрения иска, в суд не явился. Суд полагает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Представитель третьих лиц, КУВО «Управление социальной защиты населения Воронежской области» и КУВО «Управление социальной защиты населения Грибановского района» Щеглова И.А., действующая на основании доверенностей, считает исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверение выдается членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.
 
    Из справок военкомата Грибановского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № и выписки из приказа командира войсковой части 48886 № 97 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Дураков А.В. погиб в период прохождения военной службы в результате несчастного случая, смерть не связана с исполнением обязанностей военной службы.
 
    Выслушав стороны, исследовав предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Пункт 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» устанавливает, что меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
 
    Пунктом 2.16 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной воины, участников, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.10.2000 года № 69 определено, что членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», предоставляются на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. № 209.
 
    Удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения, либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца (с учетом пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах»).
 
    Материалами дела установлено, что 24 октября 2006 года филиалом ОГУ «Управления трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области» Грибановского района Воронежской области на основании свидетельства о смерти Дуракова А.В., свидетельства о его рождении, справки из военкомата о гибели Дуракова А.В. в период прохождения воинской службы, Дуракову Владимиру Васильевичу, 30 января 1950 года рождения, и Дураковой Анастасии Алексеевне, 22 ноября 1955 года рождения, как родителям погибшего военнослужащего, были выданы удостоверения серии В №150792 и серии В №150791 о праве на льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», л.д. 7-8.
 
    На основании удостоверения 24 октября 2006 года Дураковой А.А. была назначена и выплачивалась ежемесячная денежная выплата в сумме 690 рублей 06 копеек в соответствии с п.1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ, л.д. 37.
 
    В 2012 году в ходе проведения инвентаризации и проверки личных дел получателей ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из числа федеральных и региональных льготников, филиалом КУВО «УСЗН Грибановского района» была выявлена неправомерная выдача удостоверений на имя Дуракова В.В. и Дураковой А.А., л.д. 38.
 
    Действующее законодательство предоставляет право на льготы, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах», только родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Ответчиками доказательств гибели рядового Дуракова Алексея Владимировича при исполнении обязанностей военной службы не предоставлено.
 
    Из справки военного комиссариата Грибановского района Воронежской области от 27 января 2005 года №22 следует, что Дураков Алексей Владимирович проходил военную службу с 6 июня 1995 года по 15 мая 1997 года. Смерть наступила в период прохождения военной службы, л.д. 6.
 
    Согласно выписки из приказа командира войсковой части 48886 № 97 от 13 мая 1997 года рядовой Дураков Алексей Владимирович, старший водитель пулеметчик роты материально технического обеспечения, погибший 12 мая 1997 года в результате несчастного случая, исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения. Смерть не связана с исполнением обязанностей военной службы, л.д. 9.
 
    Те же сведения содержатся в справке военкомата Воронежской области по городу Борисоглебск, Борисоглебскому и Грибановскому районам № 4582 от 07.12. 2012 г., л.д. 10.
 
    Постановлением ст. следователя военной прокуратуры Ельнинского гарнизона от 6 июля 1998 года уголовное дело в отношении Дуракова А.В. прекращено на основании п.2 ст.5 УПК РФ за отсутствием в его действиях состава преступлений, предусмотренных ст. 264, 268 УК РФ. Как указано в постановлении, смерть Дуракова А.В. наступила от телесных повреждений различной степени тяжести, полученных в результате дорожно-транспортного происшествия во время нахождения Дуракова А.В. за территорией войсковой части в самовольной отлучке, л.д. 42-44.
 
    Предоставленная суду Дураковой А.А. светокопия справки Грибановского военкомата № 215 от 10 февраля 1998 года, в которой указано, что Дураков А.В. погиб при исполнении служебных обязанностей, л.д. 50, не отвечает требованиям допустимости и достоверности доказательств, не заверена надлежащим образом. В соответствии с п.7 ст. 67 ГПК РФ суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.
 
    Кроме того, сведения, содержащиеся в справке, противоречат всем другим доказательствам по делу.
 
    При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Департамента труда и социального развития Воронежской области удовлетворить.
 
    Признать недействительным удостоверение серии В №150792 члена семьи погибшего военнослужащего о праве на льготы и преимущества, установленные ст. 21 Федерального закона РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», выданное 24 октября 2006 года филиалом ОГУ «Управления трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области» Грибановского района Воронежской области Дуракову Владимиру Васильевичу.
 
    Признать недействительным удостоверение серии В №150791 члена семьи погибшего военнослужащего о праве на льготы и преимущества, установленные ст. 21 Федерального закона РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», выданное 24 октября 2006 года филиалом ОГУ «Управления трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области» Грибановского района Воронежской области Дураковой Анастасии Алексеевне.
 
    Обязать Дуракова Владимира Васильевича и Дуракову Анастасию Алексеевну сдать удостоверения в филиал КУВО «Управление социальной защиты населения Грибановского района».
 
    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Председательствующий:                    Э.В. Дорофеева
 
                                                     Мотивированное решение изготовлено 1 июля 2013 года.