Решение от 19 марта 2014 года №2-285/14

<данные изъяты>
 
    Дело № 2-285/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Плесецк 19 марта 2014 года
 
    Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,
 
    при секретаре Макуровой Ю.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оксова Сергея Александровича к Федеральному казенному учреждению Лечебно-исправительное учреждение № 8 УФСИН России по Архангельской области и Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о признании права на включение в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата, обязании включить в список граждан-получателей государственного жилищного сертификата,
 
установил:
 
    Оксов С.А. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Лечебно-исправительное учреждение № 8 УФСИН России по Архангельской области (далее – ФКУ ЛИУ № 8 УФСИН России по Архангельской области) и Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – УФСИН России по Архангельской области). Мотивирует тем, что работал в уголовно-исполнительной системе, уволился ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области с заявлением об участии в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы». Решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в участии в подпрограмме в связи с недостоверностью сведений, содержащихся в представленных документах, а именно в связи с тем, что он фактически не проживает в указанном жилом помещении. Считает отказ незаконным, поскольку согласно представленным документам он имеет право на участие в указанной подпрограмме.
 
    Истец Оксов С.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Представитель истца адвокат Яковлева Е.П. в судебном заседании исковые требования Оксова С.А. поддерживает, пояснила, что истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года по месту жительства по адресу: <адрес>, которое предоставлено ему по договору социального найма жилого помещения. Истец проживает в указанном жилом помещении, своевременно производит оплату за жилье и коммунальные услуги. В судебном порядке прекратившим право на жилое помещение в <адрес> Оксов С.А. не признан. В настоящее время на основании распоряжения Правительства РФ от 03 ноября 2012 года № 2065-р <адрес> исключен из перечня поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности. Но, поскольку истец проживает в <адрес> с № года по настоящее время, то есть проживал в нем и до исключения поселка из перечня поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности, он сохранил право на участие в указанной подпрограмме.
 
    Представитель ответчика ФКУ ЛИУ № 8 УФСИН России по Архангельской области Пискунов А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Просит отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что на распоряжением Правительства РФ от 03 ноября 2012 года № 2065-р <адрес> исключен из перечня поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности, Оксов С.А. обратился с заявлением о включении его в список участников Подпрограммы ДД.ММ.ГГГГ, поэтому оснований для включения его в список граждан для участия в подпрограмме не имеется.
 
    Ответчик УФСИН России по Архангельской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило. В отзыве представитель УФСИН России по Архангельской области Снежкова К.Г. указала, что Управление с требованиями истца не согласно, поскольку в жилом помещении, предоставленном Оксову С.А. по договору социального найма, истец фактически не проживает, а только зарегистрирован. Кроме того, в настоящее время <адрес> исключен из числа поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца и представителя ответчика УФСИН России по Архангельской области.
 
    Выслушав мнение представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с п.п. «б» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы (далее – подпрограмма), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153, право на участие в подпрограмме имеют граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности. Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что истец Оксов С.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией МО «Пуксоозерское» заключен договор социального найма указанного жилого помещения.
 
    В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 07 октября 2004 года № 1291-р (с изменениями внесенными распоряжением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 397-р) <адрес> был включен в Перечень поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы, переселение из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом.
 
    Как следует из акта проверки жилищных условий, проведенной администрацией МО «Пуксоозерское» ДД.ММ.ГГГГ, Оксов С.А. нуждается в улучшении жилищных условий и предоставлении благоустроенного жилья.
 
    Жилищная субсидия на приобретение и строительство жилья в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» Оксову С.А. не предоставлялась.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 03 ноября 2012 года № 2065-р утвержден новый Перечень поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы, в который <адрес> не включен. Указанным распоряжением признано утратившим силу ранее действовавшее распоряжение Правительства РФ от 07 октября 2004 года № 1291-р.
 
    Оксов С.А. обратился в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области с заявлением об участии в подпрограмме ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в участии в вышеуказанной подпрограмме Оксову С.А. отказано в связи с недостоверностью сведений, содержащихся в представленных документах, а именно в связи с тем, что он фактически в <адрес> не проживает.
 
    Анализируя и оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец не относится к категории граждан, проживающих в поселке с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы, вследствие чего не имеет право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», поскольку <адрес> не входит в Перечень поселков относящихся к поселкам с особыми условиями хозяйственной деятельности.
 
    В соответствии с п.п. «а» п. 22 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 настоящих Правил.
 
    В судебном заседании установлено и объективно подтверждается материалами дела, что Оксов С.А. не соответствует требованиям, указанным в подп. «б» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, поскольку истец зарегистрирован и проживал в поселке <адрес>, который согласно распоряжения Правительства РФ от 03 ноября 2012 года № 2065-р исключен из Перечня поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы.
 
    Доводы представителя истца о том, что Оксов С.А. зарегистрирован и проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, проживал в жилом помещении в то время, когда указанный поселок был включен в Перечень поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности, в связи с чем, сохранил право на участие в подпрограмме, являются несостоятельными
 
    Из материалов дела следует, что Оксов С.А. ДД.ММ.ГГГГ написал заявление об отказе от совместного участия с Оксовым Василием Александровичем в программе «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы».
 
    Материалами дела подтверждается, что истец проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы, уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Оксов С.А. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вновь зарегистрирован по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В период, когда <адрес> не был исключен из указанного перечня, истец предоставленным ему правом не воспользовался, с заявлением о включении его в список участников подпрограммы в соответствующие органы своевременно не обратился.
 
    Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во включении его в список участников подпрограммы на законных основаниях, поскольку истец не имеет права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», и не подлежит включению в список граждан участников подпрограммы, формируемый ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области
 
    В связи с изложенным, исковые требования Оксова С.А. не могут быть удовлетворены.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении исковых требований Оксова Сергея Александровича к Федеральному казенному учреждению Лечебно-исправительное учреждение № 8 УФСИН России по Архангельской области и Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о признании права на включение в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата, обязании включить в список граждан-получателей государственного жилищного сертификата – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 24 марта 2014 года.
 
    Председательствующий подпись А.Ю. Доильницын
 
    <данные изъяты>