Решение от 31 мая 2013 года №2-285/13

К делу № 2-285/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    11 февраля 2013 года
 
    Адлерский районный суд г. Сочи в составе:
 
    председательствующего – судьи Филонова Ю.Л.,
 
    при секретаре – Ждановой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сочи к Кузнецовой С.А. о сносе самовольно возводимого строения, встречному иску Кузнецовой С.А. к администрации города Сочи о признании права собственности на самовольную постройку,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация города Сочи обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к Кузнецовой С.А. о сносе самовольно возводимого строения, указав, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи по адресу: город Сочи, Адлерский район, поселок Мирный, участок №119, установлено следующее: земельный участок, расположенный по адресу: город Сочи, Адлерский район, поселок Мирный, участок №119, (категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства), с кадастровым номером 23:49:0402042:907, общей площадью 605 кв.м, принадлежит на праве собственности Кузнецовой С.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АЕ №744222 от 30.01.2009 года. В границах указанного земельного участка расположен незавершенный строительством капитальный объект недвижимости, ориентировочно площадью застройки 72 кв.м., находящийся в стадии строительства третьего этажа. Разрешительная документация на производство строительно- монтажных работ не предоставлена. Факт возведения объекта самовольного строительства подтверждается актом обследования земельного участка в натуре от 12 декабря 2012 года, составленным управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи и фотоматериалом.
 
    Просит суд обязать Кузнецову С.А. осуществить за свой счет снос самовольно возведенного незавершенного строительством капитального объекта недвижимости, в стадии строительства третьего этажа, ориентировочно площадью застройки 72 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402042:907, общей площадью 605 кв.м, по адресу: город Сочи, Адлерский район, поселок Мирный, участок №119 и привести земельный участок в первоначальное состояние.
 
    Кузнецова С.А. обратилась в суд со встречным иском к администрации города Сочи о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что в соответствии с постановлением № 9749-23 от 13.08.1992года «О Предоставлении в пожизненное наследуемое владение гр.Кузнецовой С.А. земельного участка №119» для использования под ИЖС, оформлено землеустроительное дело на этот земельный участок с кадастровым номером № 23:49:0402042:907, так же на участок получено свидетельство о государственной регистрации права собственности 23-АЕ № 744222 от 30.01.2009г. Для возведения жилого дома в 1995 году заказан и выполнен проект. В соответствии с проектом был возведен каркас дома на уровне двух этажей с мансардой, после чего, стройка временно приостановлена в связи с отсутствием средств на строительство. По состоянию на сегодняшний день производятся наружные отделочные работы, для придания зданию надлежащего вида в соответствии с предолимпийскими требованиями администрации. Обращение за разрешением на строительство было отложено на более позднее время в силу того, что строительство велось на земле, принадлежащей на праве собственности без нарушений режима землепользования. Для получения разрешения на строительство потребовалось бы значительное время из-за начала подготовки города к Олимпиаде. Одновременно положение п. 3 ст 222 ГК РФ не исключает право приобретения собственности вне зависимости от наличия разрешения на строительство и так-же п.25,п.26 постановления пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 года предоставляют право приобретения собственности через обращение в суд. При таких обстоятельствах полагает, что получение разрешения на строительство не являлось первичным.
 
    Просит суд признать за Кузнецовой С.А. право собственности на объект незавершенного строительства на основании п.3 ст.222 и постановления пленумов ВС и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010года.
 
    В судебном заседании представитель администрации города Сочи настаивала на удовлетворении исковых требований к Кузнецовой С.А. о сносе самовольно возводимого строения и возражала против удовлетворения встречных требований Кузнецовой С.А. к администрации города Сочи о признании права собственности на самовольную постройку.
 
    Кузнецова С.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований администрации города Сочи о сносе самовольно возводимого строения и настаивала на удовлетворении встречного иска о признании права собственности на самовольную постройку.
 
    Представители ГК «Олимпстрой», департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних олимпийских игр 2014 года, управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились о дне слушания дела надлежаще извещены.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации города Сочи к Кузнецовой С.А. о сносе самовольно возводимого строения следует удовлетворить, а в удовлетворении встречного иска Кузнецовой С.А. к администрации города Сочи о признании права собственности на самовольную постройку надлежит отказать по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи по адресу: город Сочи, Адлерский район, поселок Мирный, участок №119, установлено следующее: земельный участок, расположенный по адресу: город Сочи, Адлерский район, поселок Мирный, участок №119, (категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства), с кадастровым номером 23:49:0402042:907, общей площадью 605 кв.м, принадлежит на праве собственности Кузнецовой С.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АЕ №744222 от 30.01.2009 года.
 
    В границах указанного земельного участка расположен незавершенный строительством капитальный объект недвижимости, ориентировочно площадью застройки 72 кв.м., находящийся в стадии строительства третьего этажа.
 
    Разрешительная документация на производство строительно- монтажных работ не предоставлена.
 
    Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Выдача разрешения на строительство осуществляется уполномоченными на выдачу разрешения на строительство федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
 
    Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации обладают в том числе органы местного самоуправления.
 
    Согласно пункту 6 Постановления Главы города Сочи от 27 мая 2009 года № 179 «О делегировании отдельных полномочий администрации города Сочи» право подписи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов, за исключением отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства), на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебные) предоставлено заместителю Главы города Сочи, курирующему вопросы строительства.
 
    В судебном заседании установлено, что разрешение на строительство Кузнецовой С.А. в установленном законом порядке не предоставлялось, чем существенно нарушены градостроительные и строительные нормы и правила.
 
    В соответствии с требованиями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 25 ФЗ от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
 
    При таком положении суд приходит к выводу, что исковые требования администрации города Сочи к Кузнецовой С.А. о сносе самовольно возводимого строения подлежат удовлетворению, а в удовлетворении встречного иска Кузнецовой С.А. к администрации города Сочи о признании права собственности на самовольную постройку надлежит отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации города Сочи к Кузнецовой С.А. о сносе самовольно возводимого строения, - удовлетворить.
 
    Обязать Кузнецову С.А. осуществить за свой счет снос самовольно возведенного незавершенного строительством капитального объекта недвижимости, в стадии строительства третьего этажа, ориентировочно площадью застройки 72 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402042:907, общей площадью 605 кв.м, по адресу: город Сочи, Адлерский район, поселок Мирный, участок №119 и привести земельный участок в первоначальное состояние.
 
    В удовлетворении встречных исковых требований Кузнецовой С.А. к администрации города Сочи о признании права собственности на самовольную постройку, - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья – подпись.