Решение от 26 февраля 2013 года №2-285/13

Дело № 2-285/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
            26 февраля 2013 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего: Батыревой Е.И.
 
    при секретаре ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове
 
    гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению ПФ РФ в <данные изъяты> муниципальном районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВЛЕНО:
 
            ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> муниципальном районе за назначением досрочно пенсии по старости, полагая, что у нее имеется 25-ти летний стаж педагогической деятельности.     
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ей в этом было отказано ввиду недостаточности такого стажа. Комиссией не были зачтены в льготный стаж периоды учебных отпусков с 11 по ДД.ММ.ГГГГ и с 15 июня по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды прохождения ФИО2 курсов повышения квалификации с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 3 месяца 11 дней.
 
    На момент обращения за назначением пенсии льготный стаж был определен в 24 года 7 месяцев 18 дней.
 
            ФИО2, не согласившись с этим, обратилась в суд с иском к УПФ в <данные изъяты> муниципальном районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В судебном заседании заявленное требование изменила - просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Также пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, полагая, что ею выработано 25 лет педагогической деятельности. В назначении такой пенсии ей было отказано с отсутствием необходимого стажа работы. Действительно 25-ти летнего стажа на момент обращения у нее не было, он составлял 24 года 10 месяцев 15 дней. Однако, при этом комиссией Пенсионного фонда льготный стаж был определен 24 года 7 месяцев 18 дней, поскольку не были приняты периоды учебных отпусков и прохождения ею курсов повышения квалификации, что считает неправильным. После обращения за назначением пенсии она продолжала работу в школе в той же должности, которая дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и ДД.ММ.ГГГГ у нее возникло право на пенсию. Из-за неправильного подсчета стажа Управлением Пенсионного фонда она не по своей вине не могла обратиться ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии. Поэтому, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ у нее возникло право на досрочное назначение пенсии по старости, просит удовлетворить заявленные требования.
 
               Представитель ответчика - Управления ПФ РФ в <данные изъяты> муниципальном районе <адрес> - по доверенности ФИО4 с требованиями ФИО2 не согласилась, пояснив, что в соответствии с постановлением Правительства РФ № 516 зачету в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках не подлежат.
 
    Поэтому обоснованно заявленные истицей периоды не были включены в льготный стаж.
 
    Пенсия назначается с момента обращения. На момент обращения - ДД.ММ.ГГГГ необходимого 25-летнего стажа у ФИО2 не было. Поэтому с ДД.ММ.ГГГГ пенсия не может быть назначена.
 
            Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
 
            В соответствии с подп. 19 п.1, п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    ФИО2 со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в детском саду № ПО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - музыкальным работником детского комбината <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем музыки в <данные изъяты> средней школе и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает заместителем директора по воспитательной работе в <данные изъяты> средней школе <данные изъяты>
 
    Работа в данных должностях и учреждениях дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
            При рассмотрении вопроса о назначении такой пенсии Управлением Пенсионного фонда было установлено, что во время работы в период с <данные изъяты> истица в количестве 1 месяца находилась в учебных отпусках с сохранением заработной платы, а в периоды с <данные изъяты>, а всего 2 месяца 11 дней, направлялась на курсы повышения квалификации, которые не были приняты к зачету.
 
            Суд находит неправильным исключение данных периодов из подсчета льготного стажа.
 
            Положениями п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, устанавливается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В соответствии с Положением о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях, утвержденного Постановлением СМ СССР от 24 декабря 1982 года N 1116 работникам, обучающимся по заочной форме, предоставляются учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой уплачиваются страховые взносы.
 
    Также и в периоды повышения квалификации за работником сохраняется заработная плата.
 
    Согласно ст.ст. 112, 240-1, 243 КЗОТ РФ, действующих на момент обучения истицы на курсах повышения квалификации, ст. 187 Трудового Кодекса РФ, действующего в настоящее время, при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    С учетом данных норм, поскольку указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истицы, в указанные периоды ФИО2 продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы, время такого обучения засчитывается в трудовой стаж и также льготный.
 
    Поэтому, оснований для невключения названных периодов учебных отпусков и прохождения истицей курсов повышения квалификации в специальный стаж не имеется, ответчиком они необоснованно исключены.
 
    Таким образом, периоды нахождения в учебных отпусках и прохождения истицей курсов повышения квалификации в количестве 3 месяцев 11 дней подлежат включению в льготный трудовой стаж.
 
    На основании этого, на момент обращения за назначением пенсии истицей было выработано 24 года 10 месяцев 29 дней, что недостаточно для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Поэтому отказ в назначении пенсии являлся бы правильным, однако, суд находит его преждевременным.
 
            В соответствии со ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в п.п. 4, 4.1 данной статьи, где речь идет о назначении пенсии ранее дня обращения за ней.
 
    Это не исключает назначение трудовой пенсии позднее дня обращения за ней в случае, если право на пенсию отсутствовало ко дню обращения, но ко дню рассмотрения заявления уже имелось и было подтверждено необходимыми документами.
 
              Согласно п. 5 статьи 19 заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Положениями п.п. 2, 3 статьи 19 определено, что днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
 
    Анализируя данные нормы, суд приходит к выводу о том, что в случае, когда гражданин к моменту обращения за пенсией продолжает трудовую деятельность, учитываемую при исчислении льготного стажа, и указывает об этом пенсионному органу, не имеется законных оснований не учитывать период этой деятельности, истекший с момента обращения до момента принятия решения по вопросу о назначении пенсии.
 
    При обращении ФИО2 с заявлением о назначении трудовой пенсии орган пенсионного обеспечения имел возможность оценить трудовые права истицы и предложить представить документы, подтверждающие продолжение ею работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, правильно исчислив его.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ у истицы возникало право на пенсию.
 
    Неправильная оценка органом пенсионного обеспечения пенсионных прав ФИО2, а также возникший в связи с этим спор об исчислении льготного стажа являлись обстоятельствами, объективно препятствовавшими повторному обращению ее после возникновения права за назначением пенсии до рассмотрения дела судом, что привело к ущемлению права истицы на назначение пенсии с момента его возникновения.
 
            На этом основании суд приходит к выводу о признании за ФИО2 права на досрочное назначение трудовой пенсии с момента его возникновения - с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Исковые требования подлежат удовлетворению.
 
             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19, 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
            Удовлетворить заявленные требования:
 
            Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> муниципальном районе <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа ФИО2 периодов нахождения в учебных отпусках <данные изъяты>.
 
            Признать за ФИО2 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление Пенсионного фонда назначить ей такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
           Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня изготовления его в окончательной форме.
 
                   Председательствующий                                                                                      
 
 
    СПРАВКА: Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 16 мая 2013 года апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <данные изъяты> муниципальном районе <данные изъяты> области на решение Ростовского районного суда Ярославской области от 26.02.2013г. оставить без удовлетворения.
 
    Решение вступило в законную силу 16 мая 2013 года.
 
    Копия верна
 
    Судья Ростовского районного суда:                                                                   Е.И. Батырева