Решение Ярославского областного суда от 25 июня 2018 года №2-284/2018

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2018 года Дело N 2-284/2018
Судья Ярославского областного суда Нуждин С.В.,
при секретаре Конюховой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Акционерного общества "Райффайзенбанк" по доверенности Мухановой Наталии Александровны на постановление заместителя главного государственного инспектора Ярославской области по использованию и охране земель - заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Ярославской области Воронович О.В. от 19 декабря 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 16 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества "Райффайзенбанк",
установил:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Ярославской области по использованию и охране земель - заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Ярославской области Воронович О.В. от 19 декабря 2017 года Акционерное общество (АО) "Райффайзенбанк" привлечено к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Из постановления следует, что АО "Райффайзенбанк", являясь собственником земельного участка площадью 5981,4 кв.м., с кадастровым номером N, земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для промышленных целей, расположенного по адресу: <адрес>, использовало принадлежащий земельный участок не по целевому назначению, а именно для эксплуатации здания банка, что является нарушением статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
Решением судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 16 мая 2018 года указанное постановление оставлено без изменений.
На постановление административного органа и решение судьи принесена жалоба защитником АО "Райффайзенбанк" по доверенности Мухановой Н.А. в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене принятых актов и прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании защитник Муханова Н.А. жалобу подержал.
Представители административного органа Воронович О.В. и Уколов А.В. возражали против доводов жалобы.
Заслушав участников процесса, исследовав дело об административном правонарушении, оснований к отмене или изменению постановления административного органа и решения судьи районного суда отсутствуют.
Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи,
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Материалами дела установлено, что земельный участок площадью 5981,4 кв.м., с кадастровым номером N, земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для промышленных целей, расположенного по адресу: г.Ярославль, ул.Некрасова, д.54, принадлежит АО "Райффайзенбанк" на праве собственности. Данный земельный участок вопреки его целевому назначению использовался акционерным обществом для эксплуатации здания банка.
Факт совершения АО "Райффайзенбанк" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается, в числе прочего, протоколом об административном правонарушении, актом проверки с приложенными фотоматериалами и другими доказательствами, представленными в материалы дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Соглашаясь с выводами должностного лица и судьи районного суда, судья Ярославского областного суда, с учетом установленных конкретных обстоятельств, исходит из доказанности факта административного правонарушения в действиях АО "Райффайзенбанк" - использовании принадлежащего земельного участка с целевым назначением - для промышленных целей, для эксплуатации здания банка.
Административное наказание назначено виновному лицу в пределах санкции части 1 статьи 8.8 КоАП РФ.
Оснований для снижения наказания не имеется. Устранение банком допущенного нарушения после вынесенного постановления административного органа, не влечет за собой изменение административного наказания.
Отсутствие предписания об устранении нарушения не влияет на административную ответственность и наказание виновного лица.
Правовых оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.
Постановление о привлечении АО "Райффайзенбанк" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление заместителя главного государственного инспектора Ярославской области по использованию и охране земель - заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Ярославской области Воронович О.В. от 19 декабря 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 16 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества "Райффайзенбанк" оставить без изменений, жалобу защитника Акционерного общества "Райффайзенбанк" по доверенности Мухановой Наталии Александровны - без удовлетворения.
Судья С.В. Нуждин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка