Решение от 31 марта 2014 года №2-284/2014

дело №2-284/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    31 марта 2014 года                                                                                село Иглино
 
    Иглинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,
 
    с участием истца Загорского В.А.,
 
    при секретаре Насибуллиной Э.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Загорского В.А. к администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Загорский В.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (далее по тексту - администрации МР Иглинский район РБ) о признании права собственности на земельный участок, указывая в обоснование, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> принял на себя обязательство о предоставлении ему земельного участка, площадью <данные изъяты> сотки, для ведения личного подсобного хозяйства. Во исполнении данного договора ему был выделен земельный участок в <адрес>. В настоящее время участок имеет площадь <данные изъяты> кв.м., кадастровый №. Право его владение земельным участком подтверждается выпиской из алфавитной книги № года под №, похозяйственной книгой № ДД.ММ.ГГГГ, квитанциями, чеками об оплате налогов и сборов, актом обследования земельного участка. В ДД.ММ.ГГГГ на выделенном земельном участке был заложен сад из <данные изъяты> яблонь и груш, посадок вишни, сливы, смородины, крыжовника. Впоследующем был завезен кирпичи, доски. В ДД.ММ.ГГГГ при оформлении документов на электрификацию ему сообщили, что подключение к электросетям невозможно в связи с отсутствием оформленных прав на земельный участок. Спорным земельным участком он пользуется с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, его вины нет в том, что в сельском поселение не осуществлялся учет в похозяйственных книгах граждан, постоянно непроживающих в Охлебининском сельском совете, поэтому просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    В ходе судебного заседания истец Загорский В.А. исковые требования поддержал, суду пояснил, что земельный участок предоставлен ему на основании решения сельского совета, однако, документы об этом не сохранились, есть договор, заключенный между ним и совхозом «Охлебининским», согласно которому он пользуется спорным земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ. По вопросу оформления прав на земельный участок он никуда не обращался, только в связи с необходимостью проведения электрификации, он начал собирать документы на землю. Все эти годы пользовался земельным участком, платил налоги, считает, что у него возникло право оформить данный земельный участок в собственность.
 
    Представитель ответчика администрации МР Иглинский район РБ, представитель третьего лица администрации сельского поселения Охлебининский сельский совет МР Иглинский район РБ на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили и не просили дело рассмотреть в их отсутствие.
 
    С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, третьего лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    Выслушав объяснения истца Загорского В.А., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.
 
    Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
 
    В силу ст.ст. 2, 29 и 34 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий вправе издавать акты, содержащие нормы земельного права и реализовать предоставленные полномочия.
 
    Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу ст. 29 Земельного кодекса РФ осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 23 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, изъятие (включая выкуп, в том числе и принудительный) земельных участков в целях предоставления их гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производится по решению соответствующего Совета народных депутатов: сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 58 и 59 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса РСФСР все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.
 
    Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
 
    В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком вправе зарегистрировать право собственности на него. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.
 
    Как следует из материалов дела, земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, с разрешенным использованием - под жилую индивидуальную застройку, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно справкам главы администрации сельского поселения Охлебининский сельский совет МР Иглинский район РБ Фазлыевой Г.Г. от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный земельный участок на основании алфавитной книги с 1993 года находится в пользовании Загорского В.А., зарегистрированного по адресу: <адрес>, задолженности по оплате земельного налога Загорский В.А. не имеет. На участке расположены хозяйственные постройки, участок огорожен, засажен плодово-ягодными деревьями. Согласно справке главы администрации сельского поселения Охлебининский сельский совет МР Иглинский район РБ Фазлыевой Г.Г.
 
    Также из справки главы администрации указанного сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории сельского поселения Охлебининский сельский совет похозяйственные книги на граждан, не зарегистрированных на территории сельского поселения, до ДД.ММ.ГГГГ не велись, с ДД.ММ.ГГГГ велась алфавитная книга. В похозяйственной книги до ДД.ММ.ГГГГ записи о Загорском В.А., как о владельце земельного участка, не имеется, сведения о нем содержаться в алфавитной книге с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из акта обследования, составленного Сухановой Л.И., Барановой А.К., Спиридонова Н.К., депутата Охлебининского сельского совета Иглинского муниципального района РБ Абрамова И.В., в присутствии землеустроителя Дильмухаметовой Г.Р. от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в течение <данные изъяты> лет Загорский В.А. пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, построил капитальный гараж, баню с комнатой для временного проживания, площадь. <данные изъяты> кв.м., погреб. На участке имеются насаждения яблонь, груш, вишни, сливы, смородины, крыжовника, завезены строительные материалы. Загорский В.А. ежегодно оплачивает налоги.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Истец, обосновывая свои требования, ссылается на то, что данный земельный участок был предоставлен ему в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из содержания вышеназванного договора следует, что администрация <данные изъяты> обязуется предоставить участки земли Загорскому В.А., площадью <данные изъяты> сотки, Валиеву А.Г., площадью <данные изъяты> соток под ведения личного хозяйства.
 
    Однако, из текста договора от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что Загорскому В.А. был предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> соток, поставленный впоследующем на государственный кадастр недвижимости с кадастровым №.
 
    Более того, в соответствии с действующим в то время Земельным кодексом РСФСР земельные участки предоставлялись на основании решений уполномоченных органов: сельских, поселковых Советов народных депутатов.
 
    Данных о том, что спорный земельный участок был предоставлен Загорскому В.А. до введения в действие Земельного кодекса РФ на основании решения уполномоченного органа, не имеется.
 
    Сам по себе факт владения Загорским В.А. земельным участком в течение <данные изъяты> лет, наличие о нем сведений в алфавитной книге не могут свидетельствовать о том, что права на спорный земельный участок возникли у него на законных основаниях.
 
    Из представленных истцом квитанций об оплате земельного налога не усматривается, что платежи были произведены им за пользование именно спорным земельным участком.
 
    Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, с учетом того, что Загорский В.А. не представил доказательств того, что ему в установленном порядке уполномоченным органом в ДД.ММ.ГГГГ был выделен спорный земельный участок, которым бы он пользовался на протяжении более <данные изъяты> лет, суд считает, что у Загорского В.А. не возникло право оформления спорного земельного участка в собственность в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении исковых требований Загорского В.А. следует отказать.
 
    Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    в удовлетворении исковых требований Загорского В.А. о признании права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, с разрешенным видом использования - под индивидуальную жилую застройку, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда изготовлено в окончательной форме 07 апреля 2014 года.
 
    Председательствующий        Р.Р.Сафина