Решение от 14 мая 2013 года №2-284/2013год

    Дело № 2- 284 /2013 год
 
                                                         РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Могоча                                                                                     14 мая 2013 года
 
    Могочинский районный суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи Олефировой М.А.
 
    при секретаре судебного заседания Кравченко А.Ю.
 
    с участием процессуального истца Федоткиной Т.Е.
 
    представителя ответчика Гордиеновой О.А.
 
    третьего лица на стороне ответчика Мехедова И.М.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Могочинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Администрации городского поселения «Могочинское» о понуждении к совершению действий,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор обратился в суд, ссылаясь на следующее. Совместно с инспектором Забайкальского Управления Ростехнадзора по фактам, опубликованным в газете «Могочинский рабочий» от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка соблюдения законодательства в сфере эксплуатации топливо - энергоупотребляющих установок, тепловых сетей на котельной «КЕ», расположенной по адресу: <адрес> отапливающей жилищный фонд и объекты социальной инфраструктуры г. Могоча. Собственником жилищного фонда (наймодателем по договорам социального найма) г. Могоча является городское поселение «Могочинское», и оно же является собственником жилищно-коммунального имущества поселения.
 
    Отсутствие отопления на территории городского поселения «Могочинское» может повлечь наступление чрезвычайной ситуации, тяжких последствий, причинения вреда здоровью граждан, значительного материального ущерба имуществу, в том числе имуществу граждан, в особенности при низкой температуре воздуха.
 
    Котельная «КЕ», расположенная на территории городского поселения «Могочинское», обслуживает жилищный фонд - 2238 квартир (4202 человека) 2 детских сада, 2 средних общеобразовательных школы, здание администрации муниципального района «Могочинский район», магазины.
 
    В период интенсивной подготовки к отопительному сезону 2013-2014 г.г. несвоевременное подключение к теплоснабжению, обеспечение запасом топлива, несвоевременность ремонтных работ, а также неудовлетворительное состояние объектов коммунального хозяйства недопустимо.
 
    В ходе проверки было установлено, что котлы, установленные на котельной «КЕ» изношены на 80%. 3 сетевых насоса из 5 имеющихся запредельно изношены, отсутствует резерв сетевых насосов. Требуется замена подпиточных насосов К 44-55 в количестве 2 штук. Полностью изношены насосы гидросмыва в количестве 2 штук. Подлежит замене тяго-дутьевое оборудование, представленное тремя дымососами ДН -12,5 и тремя дутьевыми вентиляторами ВДН -8,5.
 
    При таких обстоятельствах имеются основания полагать, что в случае плановых или аварийных остановок котлов резко снизится расчетная выработка тепла и качество теплоснабжения потребителей, в связи с чем ставится под угрозу надлежащая подготовка к началу отопительного периода 2013-2014 г.г. на территории городского поселения «Могочинское», что может привести к угрозе жизни и здоровью граждан.
 
    Непринятие мер администрацией городского поселения «Могочинское» может повлечь существенные нарушения прав и законных интересов граждан - потребителей коммунальных услуг или организаций на бесперебойная отопление и водоснабжение жилых помещений в течение предстоящего отопительного сезона, в связи с чем определить круг лиц, чьи права могут быть нарушены, не предоставляется возможным. На основании изложенного просит обязать администрацию городского поселения «Могочинское» в срок не позднее 01 сентября 2013 года на котельной «КЕ», расположенной по адресу:<адрес> произвести следующие работы: создать резерв сетевых насосов в количестве 3 штук, приобрести и заменить подпиточные насосы К 44-55 в количестве 2 штук, приобрести и заменить насосы гидросмыва в количестве 2 штук, приобрести и заменить дымососы ДН -12,5 в количестве 3 штук, приобрести и заменить дутьевые вентиляторы ВДН -8,5, в количестве 3 штук.
 
    В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    В данном случае прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц - жителей города Могочи, потребителей коммунальных услуг или организаций.
 
    Таким образом, исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным законом, в целях предупреждения и пресечения нарушения прав неопределенного круга лиц.
 
    В судебном заседании помощник Могочинского межрайонного прокурора Федоркина Т.Е. исковые в судебном заседании уточнила. Просила обязать администрацию городского поселения «Могочинское» на котельной «КЕ», расположенной по адресу<адрес> произвести следующие работы: создать резерв сетевых насосов в количестве 3 штук, заменить подпиточные насосы К 44-55 в количестве 2 штук, заменить насосы гидросмыва в количестве 2 штук, заменить дымососы ДН -12,5 в количестве 3 штук, заменить дутьевые вентиляторы ВДН -8,5, в количестве 3 штук.
 
    Представитель ответчика администрации городского поселения «Могочинское» Гордиенова О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, администрацией ГП «Могочинское» соответствующие работы частично проведены. На основании предписания от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок для устранения нарушений, в том числе тех, которые указаны в исковом заявлении прокурора до ДД.ММ.ГГГГ При этом, дополнительно подтвердила, что меры по устранению нарушений, указанных в предписании № (13) от ДД.ММ.ГГГГ принимаются администрацией ГП «Могочинское», так как именно на них возложена ответственность за устранение выявленных недостатков.
 
    Представитель третьего лица ООО «Тепловодоканал» на стороне ответчика Мехедов И.М., действующий на основании прав по должности, в судебном заседании пояснил, что согласен с требованиями прокурора. В обслуживаемой ими котельной «КЕ» мощности не хватает для того, чтобы отапливать столько объектов, в связи с чем, необходимо своевременно производить замену оборудования (насосов) и создавать резерв на случай непредвиденных ситуаций.
 
    Выслушав доводы прокурора, представителя ответчика, третьего лица на стороне ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из жилищных правоотношений.
 
    На основании ст. 14 Федерального закона от 06.10.03 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-,тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
 
    В соответствии с п.4 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качеств.
 
    Как установлено в судебном заседании, городскому поселению «Могочинское» принадлежит здание котельной «КЕ», расположенное по <адрес> (л.д. 27-62).
 
    На основании договора аренды имущественного комплекса теплоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией городского поселения «Могочинское» и обществом с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал», ООО «Тепловодоканал» передано для обслуживания здание Котельной «КЕ» ( л.д. 63-80).
 
    Согласно актам проверки котельной «КЕ», расположенной по адресу <адрес> установлено, что котельная имеет запредельный износ котла, что выражается в дефиците установленной мощности котельной «КЕ», так как в случае плановых или аварийных остановок котлов резко снижается расчетная выработка тепла и качество теплоснабжения потребителей. 3- сетевых насоса - запредельно изношены, в связи с чем отсутствует достаточно надёжный резерв сетевых насосов. Требуется замена подпиточных насосов К 45-55 в количестве 2-х штук, насосы установлены в 1986 годах, так как имеют запредельный насос. Насосы гидросмыва в количестве 2-х штук полностью изношены. Насосы в системе химводоочистки и охлаждающие насосы полностью изношены. Тяго-дутьевое оборудование подлежит замене (л.д.5-8).
 
    27.02.2013 года Мехедову И.М. руководителю ООО «Тепловодоканал» было выдано предписание №(13) об устранении вышеуказанных выявленных нарушений( л.д.9-10).
 
    В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 6 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 года «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребитетелей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или тепловыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
 
    Согласно п. «в» ч. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к коммунальным услугам.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального конституционного закона от 30.05.01 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» к обстоятельствам, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер относятся чрезвычайные ситуации техногенного характера, возникшие в результате аварий и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей, значительные материальные потери и нарушений условий жизнедеятельности населения и требующие проведения масштабных аварийных- спасательных и других неотложных работ.
 
    Таким образом, принадлежащая на праве собственности городскому поселению «Могочинское» котельная «КЕ» имеет ряд существенных нарушений технического состояние, из-за которых котельная не может работать на полную мощность, ответственность за устранение недостатков возлагается на администрацию городского поселения «Могочинское».
 
    Кроме того, непринятие администрацией городского поселения «Могочинское» мер, направленных на устранение имеющихся нарушений, ставится под угрозу надлежащая подготовка к началу отопительного периода 2013-2014 г.г. на территории городского поселения «Могочинское», что может привести к угрозе жизни и здоровью граждан.
 
    В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд, с учетом позиции заявителя в судебном заседании, определяет срок для исполнения судебного решения с учетом принципов разумности и справедливости, объема и характера работы, и считает достаточным срок для устранения выявленных прокурором нарушений требований действующего законодательства - в срок не позднее 01 сентября 2013 года.
 
    В силу положений п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 №374-ФЗ).
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
                    РЕШИЛ:
 
    Уточненные в судебном заседании исковые требования межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    Обязать администрацию городского поселения «Могочинское» на котельной «КЕ», расположенной по адресу<адрес>, произвести следующие работы:
 
    Создать резерв сетевых насосов в количестве 3 штук;
 
    Заменить подпиточные насосы К 44-55 в количестве 2 штук;
 
    Заменить насосы гидросмыва в количестве 2 штук;
 
    Заменить дымонасосы ДН -12,5 в количестве 3 штук;
 
    Заменить дутьевые вентиляторы ВДН -8,5 в количестве 3 штук;
 
    Установить срок для исполнения решения суда до 01 сентября 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могочинский районный суд в течение месяца.
 
    Судья                                                                                            Олефирова М.А.