Решение от 28 мая 2013 года №2-284/2013

    дело №2-284/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    28 мая 2013 года п.г.т. Аксубаево
 
    Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в составе
 
    председательствующего судьи Муратшина М.Р.
 
    при секретаре Дмитриевой О.К.
 
    рассмотрев гражданское дело по иску Никитина А.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан об обязании включить периоды работы и службы в Вооруженных Силах СССР в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии с *-* дд.мм.гггг *-*
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Никитин А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ. Никитин А.В., с учетом уточнений требований, просит суд:
 
    - обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы истца с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* и с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* в должности инструктора по вождению Емелькинской средней школы Аксубаевского района Республики Татарстан;
 
    - обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*;
 
    - обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с *-* дд.мм.гггг *-*.
 
    Кроме того, истец просит взыскать с ответчика понесенные расходы на оплату юридических услуг в размере *-* данные изъяты *-*, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере *-* данные изъяты *-*.
 
    В судебном заседании истец Никитин А.В. уточненные исковые требования поддержал.
 
    В судебном заседании представители ответчика – Тимкина О.А., Яковлева С.А. уточненные исковые требования не признали.
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Решением Управления ПФР в Аксубаевском районе РТ *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* Никитину А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности (в ходе рассмотрения гражданского дела решениями УПФР в Аксубаевском районе РТ *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* и *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* в вышеуказанное решение внесены изменения).
 
    При этом, при рассмотрении вопроса о назначении пенсии, в специальный трудовой стаж Никитина А.В., в числе других периодов, не были включены:
 
    - период работы истца с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* в должности инструктора по вождению Емелькинской средней школы Аксубаевского района Республики Татарстан;
 
    - период службы в составе Вооруженных Сил СССР с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*.
 
    При разрешении требований истца о включении периода работы истца с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* и с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*в должности инструктора по вождению Емелькинской средней школы суд учитывает следующее.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно п. 3 указанных Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В названном Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, содержится наименование должности «мастер производственного обучения».
 
    Из представленных материалов следует, что Никитин А.В. приказом заведующего районным отделом образования Аксубаевского района от *-* дд.мм.гггг *-* был назначен (переведен) инструктором по вождению Емелькинской средней школы Аксубаевского района Республики Татарстан (находился на указанной должности до *-* дд.мм.гггг *-*).
 
    Согласно п. 1 Приказа Министерства просвещения СССР от 27 июня 1974 года N 75 «О переименовании должностей инструкторов по обучению практическому вождению автомобиля в должности мастеров производственного обучения вождению и установлении для них новых должностных окладов» в соответствии с п. 7 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 декабря 1972 г. N 842 должности инструкторов по практическому вождению автомобиля в общеобразовательных школах, учебно-производственных комбинатах, педагогических училищах, педагогических институтах, клубах юных автомобилистов и других учреждениях системы Министерства просвещения СССР были переименованы в должности мастеров производственного обучения вождению.
 
    В судебном заседании истец Никитин А.В. пояснил, что с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* фактически осуществлял работу мастера производственного обучения. В дальнейшем, с *-* дд.мм.гггг *-* должность на которой он работал была поименована как «мастер производственного обучения», при этом он продолжал исполнять те же самые функции, что и в период с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*.
 
    Истцом представлена копия должностной инструкции мастера производственного обучения, утвержденная приказом директора Емелькинской средней школы №27 от *-* дд.мм.гггг *-*. Согласно инструкции она разработана и утверждена на основании трудового договора с инструктором по вождению (мастером производственного обучения), при этом в тексте инструкции изложены именно должностные обязанности мастера производственного обучения.
 
    Свидетель Никитин А.Д. (директор Емелькинской средней школы в 1990 году, утверждавший вышеуказанную должностную инструкцию) пояснил, что запись о назначении истца на должность инструктора по вождению была внесена РОНО неверно, занимаемая истцом должность должна была быть поименована как «мастер производственного обучения».
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что истец Никитин А.В., занимая в период с 1990 по 1997 годы должность инструктора по вождению, фактически осуществлял трудовую функцию и исполнял функциональные обязанности мастера производственного обучения, находясь на одном и том же рабочем месте, в одном и том же образовательном учреждении.
 
    При изложенных обстоятельствах период работы истца с*-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* и с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*в должности инструктора по вождению Емелькинской средней школы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Невключение периода прохождения Никитиным А.В. службы в составе Вооруженных Сил СССР с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* в специальный стаж противоречит закону по следующим основаниям.
 
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П разъяснено, что в целях реализации пенсионных прав граждан при исчислении стажа работы на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования.
 
    В периодпрохождения истцом военной службыдействовало «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
 
    Согласно подпункта «г» пункта 1 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Согласно пункту 4 указанного Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    На момент обращения Никитина А.В. в Управление ПФР в Аксубаевском районе РТ его стаж в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию (с учетом периода работы в должности инструктора по вождению, подлежащего включению в специальный стаж) превышал 23 года (необходимо 16 лет 8 месяцев).
 
    Таким образом, период службы Никитина А.В. в рядах Вооруженных сил СССР с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* подлежит включению в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    При разрешении требований истца об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с *-* дд.мм.гггг *-* суд учитывает следующее.
 
    По состоянию на *-* дд.мм.гггг *-* специальный трудовой стаж истца Никитина А.В. в связи с осуществлением педагогической деятельности составлял 25 лет 2 месяца 2 дня:
 
    16 лет 6 месяцев 29 дней (стаж, установленный решением УПФР, по состоянию на *-* дд.мм.гггг *-* включительно)
 
    минус 3 месяца 12 дней (период с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*)
 
    плюс 6 лет 9 месяцев 19 дней (период работы истца с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* и с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* в должности инструктора по вождению Емелькинской средней школы)
 
    плюс 2 года 26 дней (период службы истца в составе Вооруженных сил СССР с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*).
 
    Таким образом, по состоянию на *-* дд.мм.гггг *-* истец Никитин А.В. имел стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Согласно объяснений истца Никитина А.В. *-* дд.мм.гггг *-* он обратился в Управление ПФР в Аксубаевском районе РТ за назначением досрочной трудовой пенсии. В Пенсионном Фонде его обращение было зарегистрировано (*-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-*), представленные документы приняты, о чем выдана соответствующая расписка–уведомление (копия расписки-уведомления в материалах дела имеется). При этом, как следует из объяснений истца, а также из объяснений самих представителей ответчика какой-либо ответ на обращение Никитина А.В. ответчиком не давался (истец не получив ответа, повторно обратился в УПФР *-* дд.мм.гггг *-*).
 
    Доводы представителей ответчика о том, что *-* дд.мм.гггг *-* документы истца были приняты УПФР в Аксубаевском районе РТ только для предварительной проверки, о чем указано в соответствующей расписке-уведомлении, несостоятельны по следующим основаниям.
 
    Как следует из объяснений истца Никитина А.В. *-* дд.мм.гггг *-* он обращался в УПФР в Аксубаевском районе РТ именно за назначением досрочной пенсии. При этом, суд учитывает, что ответчиком не обоснована необходимость какой-либо предварительной проверки документов при обращении лица, имеющего необходимый стаж, за назначением пенсии.
 
    Кроме того, исходя из положений пункта 11 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27 февраля 2002 года, следует, что проверка представленных заявителем документов (дополнительное истребование в случае необходимости) производится Пенсионным Фондом именно при обращении за назначением пенсии.
 
    Какой-либо специальной процедуры в виде предварительной проверки документов, представленных лицом, обратившимся за назначением пенсии, действующее пенсионное законодательство не предусматривает.
 
    Таким образом, учитывая факт обращения истца за назначением пенсии *-* дд.мм.гггг *-*, а также наличие у истца на указанную дату специального стажа, суд считает требования истца об обязании ответчика назначить пенсию с указанной даты, обоснованными.
 
    Требования истца о взыскании с ответчика расходов, понесенных в связи с оплатой юридических услуг в размере *-* данные изъяты *-* (накладная *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-*, чек от *-* дд.мм.гггг *-*), суд считает подлежащими удовлетворению. Кроме того, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по уплате госпошлины в размере *-* данные изъяты *-*.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан включить в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы Никитина А.В. с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* и с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* в должности инструктора по вождению Емелькинской средней школы Аксубаевского района Республики Татарстан.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан включить в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности период службы Никитина А.В. в составе Вооруженных Сил СССР с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан назначить Никитину А.В. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с *-* дд.мм.гггг *-*.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан в пользу Никитина А.В. расходы на оплату юридических услуг в размере *-* данные изъяты *-*, расходы по уплате государственной пошлины в размере *-* данные изъяты *-*.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
Председательствующий:
 
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 31.05.2013
 
Судья: М.Р. Муратшин