Решение от 21 мая 2013 года №2-284/2013

Дело № 2-284/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Большереченский районный суд Омской области
 
    в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю.,
 
    при секретаре Черненко Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье,
 
21 мая 2013 года
 
    дело по исковому заявлению Прахта А.И. к администрации Большереченского муниципального района Омской области о признании отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий необоснованным и обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Прахт А.И. обратился в суд с иском к администрации Большереченского муниципального района Омской области о признании отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий необоснованным и обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В обоснование иска указал, что он с супругой и малолетним ребенком проживает в принадлежащей супруге на праве собственности однокомнатной квартире общей площадью 45,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, учетная норма которой на одного члена семьи менее учетной нормы, составляющей 18 кв.м. на человека. Ранее у него и его супруги в собственности находились доли в праве собственности на квартиры их родителей, собственниками которых они стали, будучи несовершеннолетними, в результате приватизации жилья родителями в 1993 году. Все время собственниками фактически считались родители, они никаких прав на указанные жилые помещения не заявляли. В октябре 2007 года они с родителями заключили договоры (соглашения) определения и дарения долей в праве общей собственности на указанные квартиры, согласно которым он и его супруга подарили свою долю родителям, однако по ряду причин, в том числе, материальной, родители провели регистрацию данных сделок только в январе 2013 года. В марте 2013 года он подал заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Решением комиссии по регулированию жилищных отношений администрации Большереченского муниципального района от 05.04.2013 № ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий со ссылкой на то, что согласно ст. 53 ЖК РФ с момента дарения долей имеющихся жилых помещений, расположенных в <адрес>, и в <адрес>, не прошло пять лет. Считает отказ ответчика незаконным и необоснованным, так как умышленного ухудшения жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в их действиях нет. Просил признать отказ комиссии по регулированию жилищных отношений администрации Большереченского муниципального района Омской области в принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий необоснованным и обязать поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
 
    В судебном заседании истец Прахт А.И. заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
 
        Представитель ответчика администрации Большереченского муниципального района Омской области, по доверенности, Кармушакова А.И. исковые требования не признала, подтвердив законность и обоснованность принятого решения об отказе в постановке истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
 
    Выслушав стороны, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям:
 
    Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
 
        В силу ч. 2, 3 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
 
    Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Прахт А.И. с супругой и малолетним ребенком проживают в квартире, общей площадью 45,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности супруге истца П....., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 06.05.2005.
 
    Общая площадь указанного жилого помещения на одного члена семьи составляет 15,27 кв.м., что является меньше нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного члена семьи из трех и более человек, которая согласно Положению о регулировании жилищных отношений в Большереченском муниципальном районе, утвержденному решением Совета Большереченского муниципального района Омской области от 29.11.2006 № 202, составляет 18 кв.м. на человека.
 
    В связи с этим, 19.03.2013 истец Прахт А.И. обратился в администрацию Большереченского муниципального района Омской области с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
 
        На основании решения комиссии по регулированию жилищных отношений администрации Большереченского муниципального района Омской области от 05.04.2013 № Прахту А.И. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ввиду того, что с момента дарения долей имеющихся жилых помещений не прошло пять лет.
 
        Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
 
        Из пояснений истца и допрошенных свидетелей Т..... и С..... следует, что ранее истец Прахт А.И. и его супруга П..... являлись собственниками долей в квартирах родителей, приобретенных в 1993 году в порядке приватизации.
 
    Согласно договорам (соглашениям) определения и дарения долей в праве общей собственности на квартиру от 05.10.2007 и 12.10.2007, зарегистрированным в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области соответственно 18 и 21 января 2013 года, Прахт А.И. и П..... подарили свои доли своим родителям, что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 18.01.2013 №, от 21.01.2013 №, №, № и №.
 
    В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
 
    государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
 
    На основании положений ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    Статьей 131 ГК РФ установлено, что
 
    право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    (см. текст в предыдущей
 
    Поскольку вышеназванные договоры (соглашения) определения и дарения долей в праве общей собственности на квартиру, подлежащие обязательной государственной регистрации в едином государственном реестре, были зарегистрированы Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области только в январе 2013 года, следовательно, прекращение права истца и его супруги на указанные доли в праве общей собственности на квартиру наступило только с указанного времени.
 
    Исходя из вышеизложенного, ссылка истца и свидетелей Т....., С..... и М..... на то, что договоры (соглашения) определения и дарения долей в праве общей собственности на квартиру были заключены в 2007 году, и именно тогда истец и его супруга отказались от своих долей в праве общей собственности на квартиру, правового значения не имеет. Более того, к показаниям указанных свидетелей суд относится критически, поскольку с Т..... и С..... истец находится в родственных отношениях, и они заинтересованы в улучшении истцом своих жилищных условий. Суд находит сомнительной нерегистрацию названных договоров более пяти лет, при этом, ссылка на наличие финансовых затруднений, препятствующих своевременной регистрации сделок, является неубедительной. Показания же свидетеля М....., при отсутствии иных неопровержимых доказательств, свидетельствующих об отказе истца и его супруги от своих долей в праве общей собственности на квартиры в 2007 году, в основу принятого по настоящему делу решения положены быть не могут.
 
    Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    Ввиду того, что истец и его супруга совершили действия по отказу от права собственности на доли в праве общей долевой собственности на квартиры, расположенные в <адрес>, в январе 2013 года, что указывает на намеренное ухудшение своих жилищных условий, с момента совершения которых не прошло пять лет, следовательно, отказ комиссии по регулированию жилищных отношений администрации Большереченского муниципального района Омской области в постановке Прахта А.И. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий является правомерным, а требования истца необоснованными.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении искового заявления Прахта А.И. к Администрации Большереченского муниципального района Омской области о признании отказа комиссии по регулированию жилищных отношений администрации Большереченского муниципального района Омской области в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий необоснованным и обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Большереченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья          Н.Ю. Андреева
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 27.05.2013