Решение от 04 апреля 2014 года №2-284/14

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    04 апреля 2014 года г. Тула
 
    Привокзальный районный суд города Тулы в составе:
 
    председательствующего Иваниной Т.Н.,
 
    при секретаре Тимашковой Ю.С.,
 
    с участием
 
    истицы Лебедевой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-284/14 по исковому заявлению Лебедевой О.В. к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г.Тулы о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л:
 
    Лебедева О.В. обратилась в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с данными Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ей на основании договора дарения от дата года на праве собственности, принадлежит объект незавершенного строительства, лит. Б, степень готовности 60 % по адресу: <адрес>. В настоящее время строительство указанного объекта завершено, что подтверждается техническим планом здания, изготовленным дата года городским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Согласно данным технического плана жилой дом лит. Б имеет общую площадь 43 кв.м. и расположен на земельном участке с кадастровым номером * по адресу: <адрес>. Указанный технический план подан кадастровым инженером для постановки жилого дома на кадастровый учет. Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером * площадью 1099 кв.м. В дата года она, обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок. Однако дата года государственная регистрация была приостановлена на основании ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» в связи с тем, что у ее отсутствует документ о выделении земельного участка кому-либо из прежних собственников дома. Предоставить в регистрирующий орган какой-либо документ о выделении земельного участка не представляется возможным, ввиду его отсутствия. Однако, у ее имеется выписка из похозяйственной книги № 4 Михалковского сельского Совета за 1952-1954 г.г. (ф.Р-3398, oп. 1, д. 1198, л. 20 об.,21) на хозяйство К. (ее прабабушки), согласно которой за ее хозяйством числилась земля в размере (0,09 под огородом, 0,02 под жилыми постройками). Так же в выписке из похозяйственной книги указаны К. (ее бабушка) и З.. (ее мама). В выписке в графе: год возведения (наименование построения), указано 1940. При ее обращении в министерство имущественных и земельных отношений, был дан ответ: «незавершенный строительством объект (степень готовности 60%) не может быть принято министерством». Разъяснили, что она вправе обратиться в министерство с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером * площадью 1099 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Истица Лебедева О.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным ранее обстоятельствам, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Найденова О.О. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Определением суда от дата года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г.Тулы.
 
    Представитель ответчика администрации г.Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался, сведения о причине неявки суду не предоставил.
 
    Учитывая, что представитель ответчика администрации г.Тулы извещен о месте и времени судебного заседания, учитывая позицию истицы, суд в соответствии со ст.233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Выслушав объяснения истицы Лебедевой О.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с подп.5 п.1 ст.1 Земельного Кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    В силу п.1 ст.25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены, в частности, договору и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.
 
    В соответствии со ст.6 Земельного Кодекса РФ объектом земельных правоотношений может быть земельный участок, границы которого удостоверены и описаны в установленном порядке.
 
    Согласно ст.11.1 Земельного Кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    В силу п.7 ст.1 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки» государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
 
    Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 октября 1970 года «О порядке введения в действие Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 01 декабря 1970 года, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.
 
    В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.
 
    В соответствии с п. 9.1. ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.
 
    В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    На основании п. 2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    На основании п. 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
 
    Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
 
    Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.
 
    Ст. 59 Земельного Кодекса РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    Разрешая возникший между сторонами спор, суд исходит из следующего.
 
    Согласно архивной справке №ф-* от дата года, выданной архивом Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», строение расположенное по адресу: <адрес>, было принято на первичный технический учет в 1960 году на земельном участке общей площадью 1098,70 кв.м.
 
    Из заключения инвентаризационного бюро от дата года о праве владения строениями, расположенными на земельном участке площадью 1098,7 кв.м. гр.гр. К. - 1/2 доля в праве, И.Н. - 1/2 доля в праве, что подтверждается записью в похозяйственной книге членов двора Китаевского с/с.
 
    На основании данного заключения было вынесено решение Горисполкома от дата года № *.
 
    По данным текущей технической инвентаризации от дата года площадь вышеуказанного земельного участка составляет 1099кв.м. На данном земельном участке расположен лит. Б – незавершенный строительством объект.
 
    Решением Привокзального районного суда г. Тулы от дата года по гражданскому делу по иску З. к администрации г.Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Территориальному управлению администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам о признании права собственности на самовольно возведенное строение в порядке наследования, за З. признанно в порядке наследования после смерти З., умершей дата года, право собственности на незавершенный строительством объект лит.Б, общей площадью 11,8 кв.м. и лит.Г (сарай), общей площадью 11,8 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.
 
    Решение вступило в законную силу дата года.
 
    В соответствии с п.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Согласно техническому паспорту, выданному городским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на дата года, правообладателями домовладения № <адрес>, являются З. - 1/2 доля в праве на основании свидетельства о праве на наследство №* от дата года, удостоверенного 1-ой Государственной нотариальной конторой г.Тулы, и К. - 1/2 доля в праве на основании договора дарения №* от дата года, удостоверенного нотариусом зам.старшего нотариуса 1-й Тульской государственной нотариальной конторой Быковой К.Н. Лит.А снесен по данным инвентаризации от дата года.
 
    Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области № * от дата года, собственником объекта незавершенного строительства, назначение: объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 31,8 кв.м., степень готовности 60%, инв.№*, лит.Б, адрес объекта: <адрес>, является Лебедева О.В., на основании договора дарения от дата года.
 
    В ходе судебного заседания, истица Лебедева О.В. указала, что она обращалась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, площадью 1099 кв.м., расположенный по адресу г<адрес>.
 
    Однако, согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от дата № *, регистрация права собственности на указанный земельный участок была приостановлена до дата года, в виду не предоставления правоустанавливающих документов, устанавливающих право на вышеуказанный земельный участок.
 
    дата года Лебедева О.В. обратилась с заявлением в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г<адрес>, для эксплуатации жилого дома.
 
    Из письма министерства имущественных и земельных отношений Тульской области № * от дата года, усматривается, что на испрашиваемом земельном участке расположен незавершенный строительством объект (степень готовности 60%). С учетом, того что незавершенный строительством объект не является зданием, строением, сооружением, решение о предоставлении Лебедевой О.В. земельного участка в собственность, в порядке, установленном ст. 36 ЗК РФ, не может быть принято министерством.
 
    Как усматривается из межевого плана от дата года, в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым №*, расположенного по адресу: <адрес>, местоположение уточненных границ земельного участка определенно исходя из фактического местоположения границ данного участка, существующих на местности более 15 лет. Уточненные границы согласованны с собственником смежных земельных участков.
 
    Согласно кадастровой выписке от дата года о земельном участке с К№*, расположенном по адресу: <адрес>, площадь земельного участка составляет 1099+/-12 кв.м., сведения о регистрации прав отсутствуют.
 
    Из исследованных судом доказательств следует, что прежний собственник домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовал, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения.
 
    Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Таким образом, учитывая, что на основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области № * от дата года, собственником объекта незавершенного строительства, назначение: объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 31,8 кв.м., степень готовности 60%, инв.№*, лит.Б, адрес объекта: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 1099 кв.м. является Лебедева О.В., то суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Лебедевой О.В. о признании права собственности на вышеуказанный спорный земельный участок.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Лебедевой О.В. удовлетворить.
 
    Признать за Лебедевой О.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером * площадью 1099 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Заочное решение в окончательной форме изготовлено 07 апреля 2014 года.
 
    Председательствующий Т.Н. Иванина