Дата принятия: 16 мая 2013г.
Номер документа: 2-284/13
Дело № 2 – 284/13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 мая 2013 г. г. Чаплыгин
Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Суспицина Г.В.
при секретаре Веревкиной О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Дорстройкомплект» об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Дорстройкомплект» об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции, обосновывая исковые требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения организациями и учреждениями Чаплыгинского муниципального района <адрес> Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ).
В ходе проверки установлено, что предусмотренные Федеральным законом № 273-ФЗ меры по предупреждению коррупции, в ООО «Дорстройкомплект» до настоящего времени не разработаны и не приняты.
Помощник прокурора <адрес> Юдаева И.Ю. в судебном заседании поддержала исковые требования, сославшись на изложенные в исковом заявлении обстоятельства и просил суд обязать руководство ООО «Дорстройкомплект» в месячный срок разработать и принять меры по предупреждению коррупции.
В судебном заседании представитель ООО «Дорстройкомплект» отсутствовал, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и указал, что, признает исковые требования прокурора, в ближайшее время указанные недостатки будут устранены.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, учитывая признание иска ответчиком, суд заявленные исковые требования находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статьи 1 Федерального закона № 273-ФЗ, противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и
последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Ратификация Российской Федерацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции и Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию, распространенность коррупционных правонарушений требуют исполнения законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции, а также создания необходимых организационных предпосылок для этого.
Цели Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции (принятой Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003 г.), заключаются в содействии принятию и укрепление мер, направленных на более эффективное и действенное предупреждение коррупции и борьбу с ней.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ, одним из основных принципов противодействия коррупции, является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.
Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. №231-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральный закон № 273-ФЗ дополнен статьёй 13.3, вступающей в силу с 01 января 2013 года.
В частности, статьёй 13.3. Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрена обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
В судебном заседании установлено, что предусмотренные Федеральным законом № 273-ФЗ меры по предупреждению коррупции, в ООО «Дорстройкомплект» до настоящего времени не разработаны и не приняты. Непринятие вышеуказанных организационных мер по противодействию коррупции в организации делает невозможным исполнение требований Федерального закона № 273-ФЗ и нарушает интересы Российской Федерации, неопределённого круга лиц, обусловленную кадровыми изменениями в организации, делает недостижимыми задачи и неисполнимыми функции государства в сфере борьбы с коррупцией, а также препятствует реализации гражданами своих конституционных прав и свобод.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Выводы суда подтверждаются актом проверки от 22 марта 2013 года.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В данном случае, нет оснований полагать, что признание иска ответчиком противоречит закону или нарушает чьи-либо права. В связи с чем, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком.
В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Руководствуясь ч. 3 ст. 173 ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Дорстройкомплект» об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции удовлетворить.
Обязать ООО «Дорстройкомплект» в месячный срок разработать и принять меры по предупреждению коррупции.
Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня вынесения.
Председательствующий: Суспицин Г.В.
