Дата принятия: 20 марта 2013г.
Номер документа: 2-284/13
Р Е Ш Е Н И Е № 2-284/13
именем Российской Федерации
20 марта 2013 г. село Актаныш.
Актанышский районный суд РТ в составе: председательствующего судьи Г.Р.Нурымовой, с участием заместителя прокурора Р.Б.Загрутдинова, при секретаре З.Р.Ялаловой, а также с участием представителя ОГИБДД отдела МВД РФ по Актанышскому району Р.А.Харисова, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Актанышского района к муниципальному образованию «Татарско-Ямалинское сельское поселение Актанышского муниципального района РТ» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения
установил:
Прокурор Актанышского района РТ обратился в суд с заявлением к муниципальному образованию «Татарско-Ямалинское сельское поселение Актанышского муниципального района РТ», указав в обоснование заявленных требований следующее.
Прокуратурой Актанышского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки было установлено, что дороги в населенных пунктах, входящих в состав Татарско-Ямалинского сельского поселения не отвечают требованиям организации и безопасности дорожного движения: на улице Татарстан д. Тат.Ямалы Актанышского района проезжая часть от снега не очищена, ширина проезжей части составляет 3 метра, что способствует совершению ДТП, а также препятствует безопасному движению транспортных средств служб экстренной помощи.
Прокурор района обращаясь в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц просит признать бездействие муниципального образования «Татарско-Ямалинское сельское поселение Актанышского муниципального района Республики Татарстан», выразившееся в не обеспечении безопасности дорожного движения на дорогах местного значения незаконным и обязать привести дороги в Татарско-Ямалинском сельском поселении требованиям, отвечающим законодательству о безопасности дорожного движения.
В судебном заседании заместитель прокурора, уточнив заявление, просил признать бездействие муниципального образования незаконным и обязать ответчика очистить улицу Татарстан с. Тат. Ямалы от снега.
Представитель третьего лица - ОГИБДД отдела МВД РФ по Актанышскому району Р.А.Харисов требования прокурора поддержал, показал суду, акт составил по истечении 10 дней после снегопада, улица Татарстан не была очищена от снега, ширина проезжей части составляла 3 метра, движение автотранспорта была затруднена.
Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.
Выслушав доводы заместителя прокурора, представителя третьего лица и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ., к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из п. п. 6 и 12 ч. 1 ст. 3, ст. 34 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Согласно части 8 статьи 6 вышеуказанного Федерального закона к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ установил, что к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения (п. 4 ст. 6).
Материалами дела установлено, что прокуратурой Актанышского района РТ проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Татарско-Ямалинского сельского поселения, в ходе которой выявлены нарушения требований ГОСТа "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" и ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Согласно акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 29.01.2013 установлено несоответствие состояние участков дороги на проезжей части улицы Татарстан д. Тат. Ямалы Актанышского района требованиям ГОСТа Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года N 221. Проезжая часть улицы не очищена от снега, ширина проезжей части составляет 3 метра. Путепровод в той же деревне не соответствует требованиям ГОСТ.
ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения", устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.
В пункте 3.1.6 ГОСТ установлен 6 часовой нормативный срок для ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно - эксплуатационных характеристик. Нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.
Из показаний представителя ОГИБДД отдела МВД РФ по Актанышскому району Р.А.Харисова видно, что он акт составил по истечении 10 дней после снегопада, улица не была очищена от снега. Доказательства того, что на сегодняшний день проезжая часть улицы очищена от снега, суду не представлены. С учетом изложенного суд считает заявление прокурора о возложении обязанности очистить улицу от снега подлежащим удовлетворению, так как не чистка улицы от снега способствует совершению ДТП, препятствует безопасному движению транспорта и пешеходов.
На основании изложенного заявление прокурора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление прокурора Актанышского района РТ удовлетворить.
Признать бездействие Совета муниципального образования «Татарско-Ямалинское сельское поселение Актанышского муниципального района Республики Татарстан», выразившееся в необеспечении безопасности дорожного движения на дорогах местного значения незаконным.
Обязать муниципальное образование «Татарско-Ямалинское сельское поселение Актанышского муниципального района Республики Татарстан» очистить от снега улицу Татарстан д. Татарские Ямалы Актанышского района РТ.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд.
Районный судья Г.Р.Нурымова
