Решение от 29 мая 2014 года №2-283/2014

Дело №2-283/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    с. Троицкое                                                                        29 мая 2014 года
 
    Троицкий районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Бирюкова В.В.,
 
    при секретаре Чегодаевой В.А.,
 
    с участием прокурора района Кайзер А.В.,
 
    представителя ответчика администрации Кипешинского сельсовета Троицкого района Алтайского края Гроо С.В.,
 
    представителя третьего лица ООО «ПСХ Заводское» Королькова С.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Троицкого района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кипешинского сельсовета Троицкого района Алтайского края о признании незаконными бездействия и возложении обязанности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор, в защиту интересов неопределенного круга лиц Российской Федерации, обратился в Троицкий районный суд с иском к администрации Кипешинского сельсовета Троицкого района Алтайского края, просил признать незаконным бездействие администрации, выразившееся в непринятии мер к постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей – систем коммунального водоснабжения с. Белое и с. Кипешино, Троицкого района, Алтайского края: разведочно-эксплуатационных скважин на воду № (<адрес>); № (<адрес>»); № (<адрес>); № (с<адрес>); № (<адрес>); № (<адрес>); № (<адрес>), расположенных на территории муниципального образования Кипешинский сельсовет.
 
    Просил суд возложить на ответчика обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: систем коммунального водоснабжения с. Белое и с. Кипешино, Троицкого района, Алтайского края; разведочно-эксплуатационных скважин на воду: № (<адрес>); № (<адрес>»); № (<адрес>); № (<адрес>); № (<адрес>); № (<адрес>); № (<адрес>), расположенных на территории муниципального образования Кипешинский сельсовет.
 
        В обоснование заявленных требований указал, что в прокуратуру Троицкого района поступило коллективное обращение жителей с. Белое и с. Кипешино. Троицкого района Алтайского края, что при проведении проверки было установлено, что в данных населенных пунктах водоснабжение населения осуществляется объектами коммунально-бытового назначения (системы коммунального водоснабжения, названными разведочно-эксплуатационными скважинами на воду), обслуживание которых, в настоящий момент занимается ООО «ПСХ «Заводское». Указанные системы коммунального водоснабжения в собственности ООО «ПСХ «Заводское» на ДД.ММ.ГГГГ не числятся, на баланс администрации Кипешинского сельсовета не принимались, то есть муниципальной собственностью так же не числятся.
 
    Таким образом, вышеуказанные системы коммунального водоснабжения, а так же разведочно-эксплуатационные скважины с. Белое и с. Кипешино, Троицкого района. Алтайского края, расположенные на земельном участке, являются недвижимым имуществом и не имеют собственника.
 
    Бездействие ответчика по не постановке на учет в территориальном органе Федеральной регистрационной службы и определению в последующим собственника названных систем водоснабжения и скважин затрагивает интересы неопределенного круга лиц, в виде того, что отсутствие собственника этого имущества лишает граждан права на обращение в суд с требованием о надлежащем содержании имущества и может повлечь нарушение прав граждан на получение коммунальных услуг водоснабжения надлежащего качества.
 
        В соответствии с частями 1 и 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь,которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, еслииное не предусмотрено законами, от права собственности на которую,собственник отказался.
 
        Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    В судебном заседании прокурор Кайзер А.В. исковые требования уточнил, просил признать незаконным бездействие ответчика в непринятии мер к постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей лишь разведочно-эксплуатационных скважин на воду № (<адрес>); № (<адрес>»); № (<адрес>); № (<адрес>); № (<адрес>); № (<адрес>); № (<адрес>), расположенных на территории муниципального образования Кипешинский сельсовет и соответственно возложить на ответчика обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю с заявлением о постановке их на учет как бесхозяйных недвижимых вещей. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал полностью.
 
    Представитель ответчика администрации Кипешинского сельсовета Троицкого района Алтайского края Гроо С.В. исковые требования не признала. В письменном возражении указала, что ООО «ПСХ «Заводское» является собственником названных истцом скважин, которые перешли к нему на баланс в порядке правопреемственности от совхоза «Заводской», который строил эти скважины. В настоящее время ООО «ПСХ «Заводское» имеет лицензию на право пользования недрами № от ДД.ММ.ГГГГ г., сроком до ДД.ММ.ГГГГ г., имеет договор на право пользования земельными участками, где расположены эти скважины на основании постановления администрации Троицкого района от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же заключен Договор с руководителями бюджетных организации на возмещение оказываемых услуг по водоснабжению, в том числе и принимает оплату с населения и бюджетных учреждений за оказанные услуги по водоснабжению (л.д. 52-54, 117-119)
 
    Представитель третьего лица ООО «ПСХ «Заводское» Корольков С.Г. пояснил, что действительно спорные скважины стоят на балансе предприятия, что в настоящее время экономически содержать предприятию их не выгодно. Он, как руководитель, обращался к ответчику о передаче этих скважин на баланс администрации Кипешенского сельсовета Троицкого района, однако те отказались их принять. Балансовая стоимость скважин по данным бухгалтерского учёта составляет более четырех миллионов рублей. Единственный участник ООО «ПСХ «Заводское», ООО «БКЗ плюс», в лице директора В. ДД.ММ.ГГГГ принял решение и поручил ему передать спорные скважины, как бесхозные в пользу ответчика.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Троицкому району Алтайского края в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.
 
    Суд с учетом мнения сторон и положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
 
    Выслушав пояснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд принимает следующее решение.
 
    Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
 
    Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, в порядке, установленном Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 N 580 (далее - Положение).
 
    Исходя из смысла п.п. 1 и 3 ст. 225 ПС РФ, п. 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 г. N 580), ст. 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан обратиться с таким заявлением в силу возложенных на него законом полномочий.
 
    Согласно п. 5 Положения к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенный соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
 
    В судебном заседании установлено и это подтверждается предоставленными третьим лицом документами, что семь артезианских скважин № (<адрес>), № (<адрес> № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>) имеют балансовую принадлежность ООО «ПСХ «Заводское», стоимостью <данные изъяты> руб. Из семи артезианских скважин, действующих только три (л.д. 132).
 
    ООО «ПСХ «Заводское» имеет лицензию на право пользования недрами № от ДД.ММ.ГГГГ г., сроком до ДД.ММ.ГГГГ г., имеет документацию по вводу в эксплуатацию названных скважин, имеет заключённые договора на право пользования земельными участками, где расположены эти скважины на основании постановления администрации Троицкого района от ДД.ММ.ГГГГ № Договор с руководителями бюджетных организации на возмещение оказываемых им услуг по водоснабжению, в том числе и принимает оплату с населения и бюджетных учреждений за оказанные услуги по водоснабжению от названных скважин (л.д. 13-43, 55-98, 120-127).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что разведочно-эксплуатационные скважины, расположенные на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования Кипешинский сельсовет имеют собственника ООО «ПСХ «Заводское» (л.д. 132).
 
    Каких либо иных доказательств того, что на день подачи искового заявления ДД.ММ.ГГГГ разведочно-эксплуатационные скважины на воду № (<адрес>); № (<адрес>»); № (<адрес>); № (<адрес>); № (<адрес>); № (<адрес>); № (<адрес>), расположенные на территории муниципального образования Кипешинский сельсовет являлись бесхозяйными либо то, что ООО «ПСХ «Заводское» отказалось от собственности на них и поставило в известность об этом ответчика, истцом суду не предоставлено.
 
    Предоставленное заявление представителя третьего лица в судебном заседании о том, что ООО «ПСХ «Заводское» отказывается от права собственности на спорные скважины не имеет даты и не заверено надлежащим образом в связи с чем, не может являться доказательством по делу, а Решение единственного Участника ООО» ПСХ «Заводское»- ООО «БКЗ плюс» поручило гендиректору ООО» ПСХ «Заводское» передать спорные объекты в пользу Кипешинской сельской администрации лишь ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. после обращения прокурора в суд с иском (л.д. 202-203) в связи с чем, иск прокурора не подлежит удовлетворению.
 
    Доводы истца, что названные разведочно-эксплуатационные скважины не имеют государственной регистрации, следовательно, не имеют собственника и являются бесхозяйными, суд полагает не обоснованными, поскольку, отсутствие государственной регистрации права собственности на объект недвижимости не может являться основанием для признания его бесхозяйным.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Прокурору Троицкого района Алтайского края в иске в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кипешинского сельсовета Троицкого района Алтайского, - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Троицкий районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
              Судья                                В.В. Бирюков