Дата принятия: 29 мая 2014г.
Номер документа: 2-283/2014
Дело № 2-283/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Балейский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,
при секретаре Кабаковой Е.Ф.,
представителя истца Парамонова Е.Н., действующего по доверенности от 10 января 2014 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 29 мая 2014 г. гражданское дело по иску администрации муниципального района «Балейский район» к УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
у с т а н о в и л:
Администрация муниципального района «Балейский район» (далее - администрация района) обратилась в суд с указанными требованиями, мотивируя тем, что решением Балейского городского суда Забайкальского края от 4 июня 2012 года на администрацию района возложена обязанность произвести капитальный ремонт моста через реку <адрес> Исполнительное производство возбуждено 14 августа 2012 года за № на основании исполнительного листа № от 4 июня 2012 г. Определением Балейского городского суда 19 ноября 2012 г. истцу была предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 10 января 2014 г.До настоящего времени решение суда не исполнено.
30 апреля 2014 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с администрации района исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> рублей. С данным взысканием администрация района не согласна, поскольку считает, что ею принимаются все возможные меры и действия для исполнения судебного решения. В соответствии с Законом Забайкальского края от 23 декабря 2011 года № 611-ЗЗК «О бюджете Забайкальского края на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов», распоряжением Министерства территориального развития Забайкальского края от 19 марта 2012 года № 67-р муниципальному району «Балейский район» выделены субсидии из дорожного фонда Забайкальского края на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглосуточной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования в сумме <данные изъяты> тыс. рублей. Часть указанных средств выделены на разработку проектно - сметной документации по капитальному ремонту моста через р. <адрес> непосредственно на проведение капитального ремонта. Однако, для выполнения указанных мероприятий необходимо соблюдение норм Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». После проведенных торговых операций был определен подрядчик - <адрес> с которым 23 августа 2013 года был заключен муниципальный контракт на разработку проектной документации строительства моста через р. <адрес>. Срок исполнения контракта 1 июня 2014 года. После разработки проектной документации и прохождения государственной экспертизы в Министерстве территориального развития Забайкальского края в бюджете МР «Балейский район» будут предусмотрены финансовые средства на строительство моста. Кроме того, для определения подрядчика на выполнение работ по строительству, необходимо проведение закупки в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Срок проведения закупки составляет от 1 до 3 месяцев. К тому же ремонт моста должен проводиться в холодный период времени.
Считая, что неисполнение требований исполнительного документа произошло по уважительной причине независящим от администрации района причинам, просит суд освободить администрацию района от исполнительного сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава -исполнителя от 30 апреля 2014 года по исполнительному производству №
В судебном заседании представитель истца Парамонов Е.Н. поддержал исковые требования в полном объеме, в обоснование привел вышеуказанные доводы.
Ответчик Управление ФССП России по Забайкальскому краю и третье лицо Балейский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не направили своего представителя, о причинах неявки суд не известили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела и исполнительное производство № возбужденное 14 августа 2012 года за № на основании исполнительного листа № от 4 июня 2012 г., суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что решением Балейского городского суда Забайкальского края от 4 июня 2012 г. на администрацию района возложена обязанность в срок до 1 ноября 2012 г. произвести капитальный ремонт моста через реку <адрес> 14 августа 2012 года в отношении администрации района возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от 4 июня 2012 г.
Определением Балейского городского суда от 19 ноября 2012 г. администрации района предоставлена отсрочка исполнения указанного решения на срок до 10 января 2014 г.
На основании определения Балейского городского суда от 27 мая 2014 г. истцу предоставлена отсрочка исполнения указанного решения на срок до 10 января 2015 г.
30 апреля 2014 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с администрации района исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> рублей. Данное постановление вступило в силу и должником не оспаривалось.
В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Частью 7 статьи 112 указанного закона предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.
Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 401 Гражданского кодекса РФ, лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Судом установлено, что в соответствии с Законом Забайкальского края от 23 декабря 2011 года № 611-ЗЗК «О бюджете Забайкальского края на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов», распоряжением Министерства территориального развития Забайкальского края от 19 марта 2012 года № 67-р муниципальному району «Балейский район» выделены субсидии из дорожного фонда Забайкальского края на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглосуточной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования в сумме <данные изъяты> тыс. рублей, в том числе на разработку проектно - сметной документации по капитальному ремонту моста через р. <адрес> и проведение капитального ремонта.
23 августа 2013 года между должником и <адрес> был заключен муниципальный контракт № на разработку проектной документации строительства моста через <адрес>. Срок исполнения контракта 1 июня 2014 года.
Суд считает, что в данном случае неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, было обусловлено объективными причинами непредотвратимого характера.
Вышеуказанные обстоятельства дела суд относит к основаниям, предусмотренным ст. 112 указанного выше Федерального закона, с которыми законодатель связывает возможность освобождения от взыскания исполнительского сбора.
Учитывая, что должником были представлены доказательства наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению решения суда, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования администрации муниципального района «Балейский район» удовлетворить.
Освободить администрацию муниципального района «Балейский район» от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № № от 14 августа 2012 года, возбужденному на основании исполнительного листа № от 4 июня 2012 г., в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья: Е.А. Бирюкова
