Решение от 17 июня 2013 года №2-283/2013г.

                                                             № 2-283/2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
Суровикинский районный суд Волгоградской области
 
    В составе председательствующего судьи                       Силичева А.А.
 
    при секретаре                                                                      Громовой Н.В.
в присутствии прокурора                                                        Хайруллиной Т.М.
 
    Представителя МКОУ СОШ № 1                                           Коноревой О.А.
 
    Представителя Администрации Суровикинского муниципального района        Волгоградской области                                                              Данюковой О.С.
 
          17 июня 2013 года                               в г. Суровикино
 
,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суровикинского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ СОШ № 1Суровикинского района Волгоградской области, отделу по образованию администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействие отдела по образованию администрации Суровикинского муниципального района и возложении обязанности на ответчиков обеспечить каждого учащегося бесплатными учебниками в количестве необходимом для реализации основных общеобразовательных программ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Суровикинского района Волгоградской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ СОШ № 1 Суровикинского района Волгоградской области, Отделу по образованию Администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области, о признании незаконным бездействие отдела по образованию администрации Суровикинского муниципального района и возложении обязанности обеспечить каждого учащегося бесплатными учебниками в количестве необходимом для реализации основных общеобразовательных программ.
 
    В обоснование заявленных требований прокурор указывает на то, что в ходе проверки прокуратурой Суровикинского района Волгоградской области выявлены нарушения законодательства в сфере образования в деятельности Отдела по образованию администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области и МКОУ СОШ № 1. В частности, Отдел по образованию администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области и МКОУ СОШ № 1не приняли необходимых мер для обеспечения всех учеников школы бесплатными учебниками. В результате учащиеся школы в 2012-2013 году были не полностью обеспечены бесплатными учебниками, необходимыми для реализации основных общеобразовательных программ.
 
    Прокурор просит признать незаконным бездействие Отдела по образованию администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области в вопросе обеспечения учащихся школы бесплатными учебниками и обязать Отдел по образованию администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области и МКОУ СОШ № 1 приобрести учебники и обеспечить каждого учащегося бесплатными учебниками в количестве необходимом для реализации основных общеобразовательных программ.
 
             В судебном заседании помощник прокурора Хайруллина Т.М. исковые требования поддержала, изложив их вышеуказанным образом.
 
    Представитель ответчика МКОУ СОШ № 1 Конорева О.А. требования прокурора признала обоснованными и пояснила, что в 2012-2013 году из-за недостаточного финансирования не все учащиеся школы были обеспечены бесплатными учебниками необходимыми для реализации основных общеобразовательных программ. Часть учебников родители учеников приобретали за свои денежные средства. В настоящее время бесплатными учебниками полностью обеспечены только учащиеся начальных классов.
 
    Представитель ответчика - Отдела по образованию администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.
 
    Представитель третьего лица администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области Данюкова О.С. с требованиями прокурора согласилась.
 
    Выслушав истца, учитывая мнение ответчиков, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Ст. 43 Конституции Российской федерации, статья 5 Федерального закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», гарантируют общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.
 
    К полномочиям органов государственной власти в соответствии с п. 6.1 закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» относится обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды.
 
    Аналогичные положения закреплены в п.п. 13 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 года № 184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
 
    Обеспечение государственных гарантий граждан на получение общедоступного бесплатного образования, в том числе в части финансирования расходов на учебники и учебные пособия, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. Таким образом, учебники для школы должны быть закуплены за счет средств казны субъекта РФ.
 
    В судебном заседании установлено, что отдел по образованию Администрации Суровикинского района Волгоградской области своевременно не направил заявку о выделении необходимой суммы денежных средств на приобретение бесплатных учебников для всех учащихся школы в комитет по образованию и науке Администрации Волгоградской области. В результате в 2012-2013 году не все учащиеся школы были обеспечены бесплатными учебниками в количестве необходимом для реализации основных общеобразовательных программ.
 
    Данный факт подтверждается информацией директора МКОУ СОШ № 1о фактической потребности финансовых средств для учащихся на приобретение учебников (л.д.7), и программно-методическим обеспечением учебного процесса на 2013-2014 год. (л.д.8-17).
 
    Копиями заявок в финансовых средствах на осуществление общеобразовательного процесса в муниципальных общеобразовательных учреждениях с января 2012 года по март 2013 года.
 
    Представитель ответчика подтвердил, что школа не была обеспечена необходимым количеством учебников для каждого учащегося. Более того директором школы признан факт приобретения учебников за собственные денежные средства родителями учеников. Все это произошло по причине недостаточного финансирования.
 
    Суд считает, что одной из причин не обеспечения учащихся школы бесплатными учебниками явилось незаконное бездействие отдела по образованию Администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области.
 
    Руководствуясь ст.254-258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Суровикинского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ СОШ № 1 Суровикинского района Волгоградской области, отделу по образованию администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие отдела по образованию администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области и обязать приобрести учебники в количестве, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ.
 
    Обязать МКОУ СОШ № 1Суровикинского района Волгоградской области обеспечить каждого учащегося бесплатными учебниками в количестве необходимом для реализации общеобразовательных программ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение месяца в Волгоградский областной суд.
 
Судья                                                                        А.А.Силичев.