Дата принятия: 08 августа 2013г.
Номер документа: 2-283/2013
Дело № 2-283/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 августа 2013г. с. Карагай
Карагайский районный суд Пермского края в составе судьи Подюковой Л.В. при секретаре Печенкиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русиновой Г.А. к муниципальному казенному учреждению «Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района» и администрации муниципального образования Рождественское сельское поселение Карагайского района о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка, о возложении обязанности по заключению договора,
у с т а н о в и л:
Истец обратилась к ответчикам с иском о признании незаконным отказа МКУ «Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района» в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, по адресу<адрес>; и о возложении обязанности по заключению договора на данный земельный участок без проведения торгов. Свои требования мотивировала следующим образом.
В ДД.ММ.ГГГГ между истцом и администрацией Рождественского сельсовета был заключен договор АРЕНДЫ земельного участка с кадастровым номером №, и с этого времени истец им пользуется. Администрация Рождественского сельсовета взимала с неё арендную плату за пользование землей. Адрес земельного участка значился «с.Рождественск за огородом Миковой В.И.». В настоящее время адрес земельного участка: с<адрес>
В ДД.ММ.ГГГГ. аренду земельного участка продлили до ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Рождественского поселения с просьбой продлить договор аренды, но ей объяснили, что такой необходимости нет, и что она может пользоваться землей. С этого периода истец пользовалась земельным участком без продления договора, платила арендную плату.
В ДД.ММ.ГГГГ в администрации ей сказали, что заключение договоров аренды земельных участков является компетенцией Комитета имущественных отношений района. Комитет имущественных отношений ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в продлении договора аренды или заключении нового договора аренды земельного участка, которым она пользуется по настоящее время. Основанием для отказа послужило отсутствие гос.регистрации договора аренды.
Полагает, что отказ в заключении договора незаконен, т.к. истец фактически постоянно пользуется землей с ДД.ММ.ГГГГ., оплачивает арендную плату.
В судебном заседании истец на требованиях настаивала. Кроме того, пояснила, что постоянно выращивает на земельном участке овощи.
Ответчик - администрация Рождественского сельского поселения- просил рассмотреть дело без участия их представителя, с заявленными требованиями согласны в полном объеме.
Представитель ответчика -МКУ «комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района» - его председатель Микова О.Н. в судебном заседании с иском не согласилась по следующим основаниям:
- не осуществлена государственная регистрация договора аренды земельного участка;
- истец не обладает преимущественным правом на заключение договора аренды земельного участка на новый срок, поскольку договор не заключен надлежащим образом.
Выслушав объяснения истца, представителя Комитета имущественных отношений Карагайского района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п.1 ст.606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно п.1 ст.607 КК РФ объектом аренды могут быть земельные участки.
В соответствии с п.1 ст.609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.
Пункт 2 данной нормы предусматривает, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
В силу п.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В соответствие с п.1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.
Согласно п.1 ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды.
По договору № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией Рождественского сельсовета в лице главы администрации Вяткина В.А. и Русиновой Г.А. истцу предоставлен в пользование на условиях аренды земельный участок площадью <данные изъяты> (пашни) для огородничества, расположенный по адресу: с.Рождественск за огородом Миковой В.И. Договор заключен на пять лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Договор сторонами подписан и скреплен печатью сельсовета. Государственная регистрация договора не произведена. К договору прилагается расчет арендной платы.
Основанием для заключения данного договора является постановление № от ДД.ММ.ГГГГ(как отмечено в договоре).
Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Дело № «Постановления главы администрации Рождественского поселения по основной деятельности» за ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует, т.к. утеряно. Основание: акт от ДД.ММ.ГГГГ № о не обнаружении дел, пути розыска которых исчерпаны.
Из ответа заведующей районным архивом от ДД.ММ.ГГГГ следует, что постановления администрации Рождественского сельсовета за 1998г. на хранение в районный архив не поступали.
Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что его кадастровый номер №
Постановлением администрации МО Рождественское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении почтового адреса» ранее присвоенный почтовый адрес земельному участку общей площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, по адресу:<адрес>, за огородом Миковой В.И. считать недействительным. Присвоить объекту недвижимости: земельному участку общей площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № почтовый адрес:<адрес>
Из справки администрации Рождественского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что задолженности по арендной плате истец не имеет.
Из анализа указанных документов, объяснений истца можно сделать вывод, что земельный участок, переданный Русиновой Г.А. по договору аренды, имеет кадастровый номер, площадь, адрес ( в последствии уточненный постановлением администрации сельского поселения), кадастровый учет в отношении его ведется (о чем свидетельствует паспорт земельного участка), истец использует земельный участок по назначению с момента заключения договора, оплачивает в срок арендную плату.
Претензий по исполнению договора у арендодателя к арендатору не было.
Тот факт, что договор не прошел государственную регистрацию, суд не может расценивать как вину только истца, поскольку в договоре аренды, не указано, что это входит в обязанность арендатора.
Из толкования договора аренды, следует, что регистрация договора - это обязанность обеих сторон. А поскольку одной из сторон договора ( администрации Рождественского сельсовета) в настоящее время не существует, то и государственная регистрация договора в настоящее время не возможна.
В соответствии с п.1 ст.46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Пункт 2 данной нормы, кроме указанных в п.1, предусматривает прекращение аренды земельного участка по инициативе арендодателя в случаях:
использования участка не в соответствии с его целевым назначением; использование участка, которое приводит к существенному снижению его плодородия; неустранения совершенного умышленного земельного правонарушения; неиспользование земельного участка в течение трех лет: изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд; реквизиция земельного участка.
Каких-либо данных о том, что аренда земельного участка арендодателем была прекращена по одному из перечисленных оснований, суду ответчиками не представлена. Кроме того, в судебном заседании не установлено, что такие основания у арендодателя имелись.
В соответствии с п.3 ст.22 ЗК РФ по истечение срока аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных п.3 ст.35, п.1 ст.36 и ст.46 настоящего Кодекса.
Срок действия договора аренды закончился, но истец имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды на этот земельный участок, поскольку исключения, предусмотренные п.3 ст.22 ЗК РФ, на неё не распространяются.
Таким образом, отказ Комитета имущественных отношений в заключении договора аренды земельного участка следует признать незаконным; и обязать ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, по адресу<адрес> без проведения торгов.
Руководствуясьст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным отказ МКУ «Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района» Русиновой Г.А. в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, по адресу<адрес>.
Обязать МКУ «Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района» заключить с Русиновой Г.А. договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, по адресу<адрес> без проведения торгов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский райсуд в течение месяца.
С У Д Ь Я /Л.В.Подюкова/
