Решение от 14 мая 2013 года №2-283/2013

Дело № 2-283/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    14 мая 2013 года                                                                       г. Болгар РТ                                                                            
 
Спасский районный суд Республики Татарстан в составе
    председательствующего судьи Латыповой Г.З.,
 
    с участием истца Булючёвой Г.Н.,
 
    представителя Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ Шмелевой А.В.,
 
    при секретаре Ефимовой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Булючёвой Г.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ о признании права на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,
 
у с т а н о в и л :
 
          Булючёва Г.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ о признании права на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ с заявлением о назначении ей льготной пенсии по выслуге. В момент обращения ее возраст составлял <данные изъяты> год. Согласно записям, сделанным в ее трудовой книжке в сумме льготными исчислениями специальный трудовой стаж работы составил <данные изъяты>. Однако Пенсионный фонд своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении досрочной пенсии, сославшись на то, что специального трудового стажа, дающего право на досрочную пенсию у нее не имеется и засчитано <данные изъяты>. В специальный стаж не включены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также в специальный стаж не засчитали в качестве льготных исчислений ДД.ММ.ГГГГ. работу акушеркой <адрес> участковой больницы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Она поступила на работу в <адрес> участковую больницу <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на работу фельдшером скорой медицинской помощи на базе <адрес> участковой больницы, где работает сейчас. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы акушеркой в льготном исчислении засчитан за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ месяца (работа в сельской местности). Так как из документов не усматривается хирургического профиля, то ей не учли льготный порядок исчисления ДД.ММ.ГГГГ. Но она с этим не согласна, так как в Кузнечихинской участковой больнице на <данные изъяты> находился роддом, где были: смотровая, предродовая палата, родовой зал, послеродовая палата, процедурный кабинет, палата для новорожденных, выписная. Она принимала беременную женщину при поступлении в роддом, наблюдала за ней во время схваток. При наступлении родов принимала самостоятельно роды, а при осложненных - с врачом. При необходимости делала эпизиотомию, ушивала разрывы шейки матки, проводила ручное отделение последа, делала внутримышечные, внутривенные вливания. Наблюдала за родильницей в послеродовом периоде, а также за новорожденным постоянно за время рабочей смены. Считает, что пенсия за выслугу лет в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения (палаты, отделения) или организации, с которыми граждане состоят в трудовых отношениях, т.е. определяющим фактором выступает характер труда и льготные исчисления трудового стажа исчисляется как ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого, при прохождении курсов повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата и на эти курсы она направлялась по распоряжению работодателя, а потому считает, что эти периоды должны включаться в трудовой стаж.
 
          В ходе судебного заседания истец Булючёва поддержала свои требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
          Представитель УПФР Шмелева А.В. требования истца не признала и пояснила, что право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную выше пенсию. При этом названными Правилами включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено. Кроме этого, в соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ за №, со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № льготный порядок исчисления - ДД.ММ.ГГГГ. применяется к среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Из документов же не усматривается работа Булючёвой в соответствующем отделении. А потому считает, что требования Булючёвой удовлетворению не подлежат.
 
          Выслушав истца Булючёву Г.Н., представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ - Шмелеву А.В, исследовав другие материалы дела, суд приходит к следующему:
 
          Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
 
          В ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в частности лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее ДД.ММ.ГГГГ в сельской местности и поселках городского типа и не менее ДД.ММ.ГГГГ в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
          Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
          В ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
 
          Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты>, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового закона (Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
 
          В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР N 464 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", подлежащего применению по периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев.
 
          Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, акушеркам отделений акушерского, акушерского физиологического, родового (родильного) учреждений здравоохранения, год работы засчитывается в указанный стаж работы как ДД.ММ.ГГГГ
 
          Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как ДД.ММ.ГГГГ, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены акушерки, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров, где указано родовое (родильное) отделение.
 
          Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения". Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ. Льготный порядок исчисления ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781. Аналогичный порядок применяется при исчислении периодов работы в структурных подразделениях организаций, перечень которых приведен в пункте 6 Правил.
 
          Согласно ст.187 ТК РФпри направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
          Согласно копии трудовой книжки Булючёвой Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность акушерки Кузнечихинской участковой больницы <адрес>ной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ там же переведена на должность фельдшера скорой медицинской помощи, где работает по настоящее время.
 
          Согласно Акту о результатах документальной проверки специального трудового стажа за №а от ДД.ММ.ГГГГ, он составлен специалистом Пенсионного фонда России в <адрес> на основании, в частности, Устава <адрес>, книги приказов за ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, штатного расписания за ДД.ММ.ГГГГ.. При этом установлено, что Булючёва Г.Н. была принята на должность акушерки <адрес> участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ. При проверке штатных расписаний в графе наименование подразделения усматривается - стационар, количество единиц по штату - <данные изъяты> по должности <данные изъяты> Родильное отделение в <адрес> участковой больнице отсутствовало. Из коечного фонда в <данные изъяты> для беременных и рожениц, <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ Булючёва Г.Н. переведена на должность <данные изъяты> на базе <адрес> участковой больницы, где работает по настоящее время. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Булючёва Г.Н. находилась на курсах повышения квалификации.
 
          Из справки за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес>, видно, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ марта по ДД.ММ.ГГГГ Булючёва Г.Н. находилась на курсах повышения квалификации.
 
          Копия заявления Булючёвой Г.Н. подтверждает, что она обратилась в УПФР о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
 
          Из Решения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ № видно, что специальный стаж Булючёвой Г.Н. для назначения досрочной пенсии составляет ДД.ММ.ГГГГ. При этом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы акушеркой <адрес> участковой больницы засчитан в льготном исчислении ДД.ММ.ГГГГ работы как ДД.ММ.ГГГГ месяца (работа в сельской местности). В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации по специальности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
          Таким образом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работала в <адрес> участковой больнице в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени работает фельдшером скорой помощи. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, предусмотрены, в частности, <данные изъяты> отделений хирургического профиля стационаров, где указано родовое (родильное) отделение. Как усматривается из материалов дела родильное отделение в Кузнечихинской участковой больнице отсутствовало. Из коечного фонда в 50 коек - 3 койки для беременных и рожениц, 3 - гинекологические койки. А потому периоды работы Булючёвой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как ДД.ММ.ГГГГ в стаж в льготном исчислении включены быть не могут, а потому в данной части требования истицы удовлетворению не подлежат.
 
          Кроме этого установлено, что с 05 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица проходила курсы повышения квалификации по своей специальности. Суд считает, что данные периоды нахождения Булючёвой Г.Н. на курсах повышения квалификации УПФР не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, неправомерно. Таким образом, при включении периодов нахождения Булючёвой Г.Н. на курсах повышения квалификации, право на досрочную пенсию у нее до настоящего времени не возникло.
 
    Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
          Иск Булючёвой Г.Н. удовлетворить частично.
 
          Признать Решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный стаж Булючёвой Г.Н. периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации несоответствующим закону.
 
          Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Булючёвой Г.Н. в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 05 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
          В остальной части исковых требований Булючёвой Г.Н. отказать.
 
          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Спасский районный суд РТ
 
          Председательствующий
 
          судья                                                                               Г.З. Латыпова
 
          Копия верна: судья                                                          Г.З. Латыпова