Решение от 03 апреля 2014 года №2-283/14

    Дело № 2-283/14
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    п. Плесецк 03 апреля 2014 года.
 
    Плесецкий районный суд Архангельской области в составе
 
    председательствующего судьи Куйкина Р.А.,
 
    при секретаре Попковой К.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мишекурина Владислава Владимировича к администрации муниципального образования «Савинское» о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда,
 
установил:
 
    Мишекурин В.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Коневское» о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что определением Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, заключенное между ним и администрацией МО «Савинское», по условиям которого ответчик должен был предоставить ему жилое помещение во внеочередном порядке на первом этаже жилого дома. В установленный мировым соглашением срок, а также после истечения срока, на который судом была предоставлена отсрочка исполнения условий мирового соглашения, ответчик ему жилое помещение не предоставил. В связи с этим он понес убытки, связанные с оплатой услуг по выполнению бытовых поручений (доставка ему продуктов, лекарств и т.д.), которые ему оказывает физическое лицо Молчанов Н.В., поскольку он является инвалидом 1 группы, передвигается на коляске, не может самостоятельно спускаться на улицу и ездить за продуктами и за лекарствами. За указанные услуги он ежемесячно платит 3000 рублей. С учетом уточненных исковых требований просит взыскать с ответчика № рублей в возмещение материального ущерба. Также считает, что бездействием ответчика ему причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях и переживаниях по поводу того, что он не может выходить на улицу, который он оценивает в размере № рублей и просит взыскать с ответчика указанную денежную сумму в качестве компенсации морального вреда.
 
    В судебное заседание истец Мишекурин В.В. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
    Представитель истца Мишекурина К.Н. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме, пояснив, что ее сын Мишекурин В.В. является инвалидом-колясочником 1 группы. Они проживают на условиях договора социального найма в жилом помещении по адресу: <адрес> <адрес>, расположенном на четвертом этаже многоквартирного жилого дома. Их подъезд не оборудован приспособлениями для инвалидов, в связи с чем ее сын не имеет возможности самостоятельно спускаться на первый этаж и выезжать на инвалидной коляске на улицу. ДД.ММ.ГГГГ между ее сыном и администрацией МО «Савинское» было заключено мировое соглашение, по условиям которого ответчик обязался представить сыну жилое помещение на условиях договора социального найма в виде благоустроенной квартиры на первом этаже дома в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное мировое соглашение утверждено определением Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ. Определением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «Савинское» представлена отсрочка исполнения определения от ДД.ММ.ГГГГ на срок по ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, до настоящего времени указанное жилое помещение сыну не предоставлено. В связи с этим, ее сын был вынужден нанять человека, который оказывает ему услуги по доставке продуктов питания и лекарств, а также помогает спуститься на коляске на улицу. Ежемесячно сын несет расходы по оплате этих услуг в размере № рублей. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он выплатил Молчанову Н.В., оказывающему ему эти услуги № рублей. Считает, что указанные убытки причинены Мишекурину В.В. по вине администрации МО «Савинское». С заявлением в органы социальной защиты населения о предоставлении ему помощи, сын не посчитал нужным обращаться. Кроме того, в результате указанного бездействия МО «Савинское», Мишекурину В.В. причинен моральный вред, который выразился в нравственных страданиях и переживаниях по поводу того, что он не может самостоятельно выезжать на инвалидной коляске на улицу, гулять, общаться с людьми. Просит взыскать с ответчика в пользу Мишекурина В.В. № рублей в возмещение убытков и № рублей в качестве компенсации морального вреда.
 
    Представитель ответчика МО «Савинское» Богданова М.Н. в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что администрация МО «Савинское» не имела возможности в установленный срок исполнить условия мирового соглашения, утвержденного судом ДД.ММ.ГГГГ, и предоставить истцу жилое помещение на первом этаже дома в <адрес>, поскольку не имела в собственности свободных жилых помещений. Между тем, администрация предпринимала меры по принятию в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, которое передавалось администрации Министерством имущественных отношений Архангельской области. В настоящее время указанное жилое помещение фактически передано в собственность МО «Савинское», но право собственности на него не зарегистрировано в установленном законом порядке. Между тем, администрация ДД.ММ.ГГГГ заключила с представителем истца договор социального найма указанного жилого помещения. Таким образом, фактически администрация свои обязательства перед Мишекуриным В.В. выполнила. Считает, что вины администрации в причинении Мишекурину В.В. убытков нет. Кроме того, считает, что доказательств причинения истцу морального вреда им не представлено. Просит в удовлетворении иска отказать.
 
    Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что он дружит с истцом Мишекуриным В.В. По просьбе последнего он оказывает истцу помощь – ходит в магазин за продуктами и в аптеку за лекарствами по мере надобности, помогает ему спуститься на коляске с четвертого этажа, чтобы погулять. Дома тоже оказывает посильную помощь – разогревает пищу, приносит что-либо, если Мишекурин В.В. попросит. Помощь он оказывает иногда каждый день, иногда через день. За эти услуги Мишекурин В.В. платит ему по № рублей в месяц. В конце ДД.ММ.ГГГГ года Мишекурин В.В. заплатил ему № рублей, в <адрес> года – № рублей, в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года – № рублей и в ДД.ММ.ГГГГ года – № рублей. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Мишекурин В.В. заплатил ему № рублей.
 
    Суд, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, пояснения свидетеля, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
 
    В силу ст. 16 Гражданского кодекса РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.
 
    Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
 
    В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
 
    В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
 
    Из содержания вышеуказанных правовых норм следует, что обязательным условием для возложения обязанности по возмещению материального ущерба (убытков) и морального вреда является наличие юридического состава, включающего в себя противоправность действий (бездействий) причинителя вреда, виновность причинителя вреда, наличие вреда и причинной связи между противоправным действием либо бездействием и наступившими последствиями. Правовое значение имеет наличие прямой (непосредственной) причинной связи, то есть когда в цепи последовательно развивающихся событий между противоправным поведением лица и наступившими последствиями не существует каких-либо обстоятельств, имеющих значение для гражданско-правовой ответственности.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Как установлено в судебном заседании, Мишекурин В.В. проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> <адрес>, расположенном на четвертом этаже многоквартирного жилого дома.
 
    Подъезд, в котором проживает истец, не оборудован приспособлениями для инвалидов, что не отрицается представителем ответчика.
 
    Мишекурин В.В. является инвалидом 1 группы по общему заболеванию бессрочно и передвигается на инвалидной коляске.
 
    В связи с вышеуказанными обстоятельствами определением Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, заключенное между представителем Мишекурина В.В. – Мишекуриной К.Н. и представителем администрации МО «Савинское», по условиям которого МО «Савинское» обязуется предоставить Мишекурину В.В. жилое помещение на условиях договора социального найма в виде благоустроенной однокомнатной квартиры, расположенной на первом этаже дома в черте поселка Савинский, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Определением Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «Савинское» предоставлена отсрочка исполнения определения Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ на срок по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Как установлено судом, до рассмотрения настоящего гражданского дела условия мирового соглашения администрацией МО «Савинское» выполнены не были, и жилое помещение Мишекурину В.В. не было предоставлено в установленный срок.
 
    Между тем, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
 
    Так, у администрации МО «Савинское» отсутствовали в собственности жилые помещения, которые могли бы быть предоставлены Мишекурину В.В.
 
    Но материалами дела, в частности перепиской между администрацией МО «Савинское» и Министерством имущественных отношений Архангельской области, подтверждается, что ответчиком предпринимались необходимые меры для принятия в муниципальную собственность жилого помещения – однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, которое принадлежало на праве собственности Архангельской области, и которое МО «Савинское» планировало передать на условиях договора социального найма Мишекурину В.В.
 
    Решением Муниципального совета МО «Савинское» от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено принять указанную однокомнатную квартиру в муниципальную собственность МО «Савинское», но Министерство имущественных отношений Архангельской области отказалось передать данное жилое помещение в собственность МО «Савинское», и лишь на основании распоряжения Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Архангельская область передала указанную квартиру в собственность МО «Савинское».
 
    При этом, до настоящего времени переход права собственности на жилое помещение не зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по обстоятельствам, от ответчика независящим.
 
    В судебном заседании представителем истца Мишекуриной К.Н. подписан договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный ранее главой МО «Савинское», согласно которому Мишекурину В.В. предоставляется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Кроме того, согласно сообщению директора государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Архангельской области «Плесецкий комплексный центр социального обслуживания» на территории Архангельской области на основании постановления администрации Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № № предоставляются услуги нестационарного социального обслуживания. Перечень услуг определяет обслуживаемый, стоимость тарифов устанавливается на основании предельных максимальных тарифов.
 
    В соответствии с п. 1 и 3 Порядка и условий нестационарного социального обслуживания на территории Архангельской области, включая Ненецкий автономный округ, утвержденного постановлением администрации Архангельской области от 10 июня 2008 года № 128-па/16, отделение социального обслуживания на дому осуществляет постоянное или временное (до 6 месяцев) нестационарное социальное обслуживание и оказание социально-бытовой помощи в надомных условиях, в том числе, инвалидам, нуждающимся в посторонней помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию 2 степени, передвижению – 3 степени, способности к трудовой деятельности 2 и 3 степеней.
 
    В силу п. 9 указанного Порядка нестационарное социальное обслуживание указанной категории граждан предоставляется на основании их письменного заявления.
 
    Согласно п. 1 Порядка и условий бесплатного и платного социального обслуживания на территории Архангельской области, включая Ненецкий автономный округ, утвержденных постановлением администрации Архангельской области от 10 июня 2008 года № 128-па/16, социальные услуги, входящие в Перечень гарантированных государственных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания населения Архангельской области, утвержденный постановлением главы администрации Архангельской области от 30 марта 2005 года № 57, предоставляются гражданам государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения Архангельской области (далее - учреждения социального обслуживания) бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты.
 
    В силу п. 2-4 указанного Порядка условия предоставления социальных услуг указанной категории граждан (бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты) зависит от величины их дохода, в том числе пенсии по инвалидности.
 
    Как следует из сообщения ГУ «Отделение Пенсионного фонда РФ в Архангельской области» Мишекурин В.В. является получателем пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ. Размер его пенсии за ДД.ММ.ГГГГ года составляет № рублей № копеек.
 
    Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 28 марта 2013 года № 24-п/8 установлены предельные максимальные тарифы на платные социальные услуги, оказываемые гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения Архангельской области.
 
    Так предельный максимальный тариф на покупку и доставку (в ближайших торговых точках или учреждениях общественного питания) продуктов питания и непродовольственных товаров до 5 кг, горячих обедов с учетом расстояния до 1 км. составляет 8 рублей за одноразовую услугу, на разогрев пищи – 4 рубля за одноразовую услугу, на покупку и доставку лекарственных средств и изделий – 15 рублей за одноразовую услугу, прогулка с клиентом в зимнее время года (октябрь-апрель) – 26 рублей в час.
 
    Таким образом, ежедневное оказание данных услуг не превышает 1590 рублей ежемесячно.
 
    Между тем, из пояснений свидетеля ФИО3 следует, что он оказывает Мишекурину В.В. указанные услуги не каждый день, а по мере надобности.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что размер понесенных истцом Мишекуриным В.В. расходов является завышенным, и в случае обращения его в органы социальной защиты населения он понес бы меньшие расходы.
 
    При этом, доказательств того, что в случае предоставления ему ответчиком МО «Савинское» жилого помещения на первом этаже жилого дома в установленный в мировом соглашении срок он бы не нуждался в указанных услугах, истцом суду не представлено.
 
    Кроме того, из пояснений представителя истца Мишекуриной К.Н. следует, что с заявлением о выдаче исполнительного документа на принудительное исполнение условий мирового соглашения или направлении исполнительного документа для исполнения Мишекурин В.В. в суд не обращался.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.
 
    Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
 
    Исходя из системного толкования указанных правых норм, предъявление исполнительного листа к исполнению является правом взыскателя, которым он пользуется по своему усмотрению.
 
    Истец Мишекурин В.В. исполнительный лист к исполнению в службу судебных приставов не предъявлял, не воспользовавшись, таким образом, предоставленным ему правом на принудительное исполнение судебного акта.
 
    Доказательств причинения морального вреда какими-либо действиями или бездействием администрации МО «Савинское» истцом суду не представлено.
 
    Кроме того, действия (бездействие) ответчика, выразившееся в несвоевременном предоставлении истцу жилого помещения, могли привести лишь к нарушению имущественных прав истца, при этом, законом в данном случае компенсация морального вреда не предусмотрена.
 
    Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии обязательных условий для возложения на ответчика обязанности по возмещению истцу материального и морального вреда, поскольку вина должностных лиц администрации МО «Савинское» в причинении истцу убытков и причинении морального вреда не установлена, доказательств обратного истцом суду не представлено, следовательно, отсутствует прямая причинно-следственная связь между действиями (бездействием) ответчиков и причиненными истцу убытками.
 
    В связи с чем, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении исковых требований Мишекурина Владислава Владимировича к администрации муниципального образования «Савинское» о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Архангельский областной суд через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 08 апреля 2014 года.
 
    Председательствующий: Р.А. Куйкин.
 
    <данные изъяты>