Решение от 30 апреля 2013 года №2-283/13

Дело №2-283/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с.Поспелиха 30 апреля 2013 года
 
    Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Антоновой Н.В., при секретаре Юхно Л.А., с участием заместителя прокурора Поспелихинского района Баумтрог Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Поспелихинского района в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ «Детский сад «Зорька» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности о проведении аттестации рабочих мест,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Поспелихинского района на основании ст.45 ГПК РФ обратился с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ «Детский сад «Зорька» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности о проведении аттестации рабочих мест.
 
    В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Поспелихинского района проведена проверка исполнения законодательства об охране труда на предприятиях и учреждениях района.
 
    В ходе проверки установлено, что согласно представленной информации из комитета по образованию администрации Поспелихинского района в МКДОУ «Детский сад «Зорька» не проведена аттестация по условиям труда.
 
    Согласно ч.12 ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по требованиям охраны труда.
 
    При проверке установлены нарушения норм трудового законодательства. Так в нарушении требований статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26.04.2011 г. №342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» в части регламентирующей порядок проведения аттестации рабочих мест, аттестация по условиям труда не проведена.
 
    Согласно ст.212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя.
 
    Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
 
    Согласно Порядку аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
 
    Кроме того, Порядком установлены следующие требования, предъявляемые к проведению аттестации рабочих мест.
 
    Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
 
    Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, используются для контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья и смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору, предоставления работникам, принимаемым на работу достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья, от мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях, подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам работников, также внеочередных медицинских осмотров, а также в иных целях.
 
    Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее мест должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
 
    Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав и при необходимости состав аттестационной комиссии в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.
 
    По результатам аттестации заполняются соответствующие ведомости рабочих мест, и оформляется протокол аттестации рабочих мест по условиям труда.
 
    Ответственность за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда несет руководитель организации.
 
    После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организаций и результатов аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.
 
    По состоянию на 11 марта 2013 года в МКДОУ «Детский сад «Зорька» количество рабочих мест составляет 6 единиц, работающих 12 лиц.
 
    В соответствии со ст.7 Конституцией Российской Федерации труд и здоровье людей в Российской Федерации охраняется государством.
 
    Согласно ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации труд и здоровье людей в РФ охраняется государством. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающим требованиям безопасности и гигиены.
 
    Вместе с тем, в нарушении конституционных норм и требований ст.212 Трудового кодекса РФ в МКДОУ «Детский сад «Зорька» аттестация рабочих мест не проведена, таким образом, работодатель не выполняет обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
 
    Поскольку бездействием ответчика создана угроза нарушения прав не только лиц, работающих в МКДОУ в настоящее время, но и лиц, которые поступят на работу в будущем, индивидуализировать каждого материального истца по настоящему заявлению не представляется возможным, что и объясняет предъявление прокурором иска в защиту неопределенного круга лиц.
 
    Прокурор просит обязать МКДОУ «Детский сад «Зорька» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
    В судебном заседании прокурор исковые требования полностью поддержал по указанным в иске основаниям. Просил в соответствии со ст.206 Гражданско-процессуального кодекса РФ установить ответчику срок для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации до 01 декабря 2013 года.
 
    Представитель ответчика МКДОУ «Детский сад «Зорька» Ульрих Т.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежаще. От представителя ответчика поступило заявление о признании иска и просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.
 
    Представитель третьего лица, Администрации Поспелихинского района Алтайского края, в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежаще, о причинах неявки суд не известил.
 
    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Представителю ответчика МКДОУ «Детский сад «Зорька» Ульрих Т.Н. последствия принятия судом признания иска понятны.
 
    Суд считает, что принятие судом признания иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Поспелихинского района удовлетворить.
 
    Обязать МКДОУ «Детский сад «Зорька» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.
 
    В соответствии со ст.206 Гражданско-процессуального кодекса РФ установить ответчику срок для исполнения вышеуказанных действий до 01 декабря 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд Алтайского края в течение одного месяца.
 
    Судья Н.В. Антонова