Решение от 04 июня 2013 года №2-283/13

    Гражданское дело 2-283/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    с.Кызыл-Мажалык                                 04 июня 2013 года
 
    Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Хертек С.В., при секретаре Ооржак А.А., с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Барун-Хемчикского района Ондара М.Ю., представителя ответчика - администрации городского округа г. Ак-Довурак Республики Тыва Хертек Ж.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Барун-Хемчикского кожууна о признании незаконным бездействия администрации городского округа <данные изъяты> по не принятии мер по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора на территории <адрес> и о возложении обязанности устранить указанные нарушения в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Барун-Хемчикского района обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным бездействия администрации городского округа <данные изъяты> по не принятию мер по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора на территории <адрес> и о возложении обязанности устранить указанные нарушения в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, указывая, что из-за бездействия администрации городского округа <данные изъяты> образовались стихийные свалки бытовых отходов на территории напротив <адрес> (<данные изъяты>), в 30 метрах от ворот учреждения в юго-восточную сторону, на пересечении улиц <адрес> и <адрес>, в трех метрах от <адрес>; в переулке без названия между улицами <адрес> и <адрес>, напротив <адрес>; возле насосной станции на пересечении улиц <адрес> и <адрес> и пересечении улиц <адрес> и <адрес>; на пересечении улиц <адрес> и <адрес> рядом с трансформатором; на пересечении улиц <адрес> и <адрес>, в 2-3 метрах от <адрес>; напротив <адрес> вплотную к забору, на пересечении улиц <адрес> и <адрес>, в трех метрах в юго-восточную сторону от <адрес> администрации нарушает права и интересы неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
 
    В ходе судебного заседания представитель ответчика Ондар М.Ю., поддержав требования, изложенные в исковом заявлении прокурора, просил признать бездействие администрации городского округа <данные изъяты> по не принятии мер по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора на территории <адрес> незаконным и возложить обязанность устранить указанные нарушения в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
 
        Представитель ответчика - администрации городского округа <данные изъяты> в ходе судебного заседания исковые требования не признала и пояснила, что стихийные свалки по мере возможности ликвидируются, однако на из месте образуются новые, в настоящее время образовано ООО «<данные изъяты>», которое будет заниматься вывозом мусора.
 
        Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
        Согласно с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии со ст.11 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
 
    В соответствии со ст.3 вышеуказанного Федерального закона, одним из основных принципов охраны окружающей среды относится ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
 
    В соответствии п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
 
    Согласно с ч. 3 ст. 8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
 
    В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011 г., с изм. от 07.12.2011 г.) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 2.2 Требований СанПин 2.1.7.1038-01.2.1.7. "Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. Санитарные правила", выбранный участок устройства полигона должен иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным правилам.
 
    Статья 13 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011 г. с изм. от 07.12.2011 г.) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусматривает обязанность органов местного самоуправления регулярно очищать от отходов территорию муниципальных образований в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
 
    Согласно акту проверки от 07 мая 2013 года на территории г. Ак-Довурака имеются стихийные свалки бытовых отходов и мусора, в частности:
 
    - напротив <адрес> (<данные изъяты>) в 30 метрах от ворот учреждения в юго-восточную сторону;
 
    - на пересечении улиц <адрес> и <адрес> в трех метрах от <адрес>;
 
    - в переулке без названия между улицами <адрес> и <адрес> напротив <адрес>;
 
    - около насосной станции на пересечении улиц <адрес> и <адрес> и пересечении улиц <адрес> и <адрес>;
 
    - на пересечении улиц <адрес> и <адрес> рядом с трансформатором;
 
    - на пересечении улиц <адрес> и <адрес> в 2-3 метрах от <адрес>;
 
    - напротив <адрес> вплотную к забору длиной 30 метров, шириной 10 метров;
 
    - на пересечении улиц <адрес> и <адрес> в трех метрах в юго-восточную сторону от <адрес> длиной 50 метров шириной 20 метров.
 
    Прокурором обоснованно по данное исковое заявление в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, поскольку круг лиц, чьи права и интересы, предусмотренные Федеральным законом «Об охране окружающей среды» на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, нарушены, невозможно определить.
 
    Из исследованных судом доказательств установлено, что администрация городского округа <данные изъяты> не выполняет возложенные Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об охране окружающей среды», "Об отходах производства и потребления", обязанности по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора в указанных в акте проверки местах, что нарушает права неопределенного круга лиц на имеются стихийные свалки бытовых отходов и мусора, которых также подтверждено на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
 
    При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Барун-Хемчикского кожууна удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации городского округа <данные изъяты> по не принятию мер по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора на территории <адрес>.
 
    Обязать администрацию городского округа <данные изъяты> в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории <адрес>:
 
    - напротив <адрес> (<данные изъяты>) в 30 метрах от ворот учреждения в юго-восточную сторону;
 
    - на пересечении улиц <адрес> и <адрес> в трех метрах от <адрес>;
 
    - в переулке без названия между улицами <адрес> и <адрес> напротив <адрес>;
 
    - возле насосной станции на пересечении улиц <адрес> и <адрес> и пересечении улиц <адрес> и <адрес>;
 
    - на пересечении улиц <адрес> и <адрес> рядом с трансформатором;
 
    - на пересечении улиц <адрес> и <адрес> в 2-3 метрах от <адрес>;
 
    - напротив <адрес> вплотную к забору длиной 30 метров, шириной 10 метров;
 
    - на пересечении улиц <адрес> и <адрес> в трех метрах в юго-восточную сторону от <адрес> длиной 50 метров, шириной 20 метров.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва через Барун-Хемчикский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий          Хертек С.В.