Дата принятия: 05 июля 2021г.
Номер документа: 2-2827/2021
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 5 июля 2021 года Дело N 2-2827/2021
Именем Российской Федерации
05 июля 2021 года гор.Брянск
Советский районный суд г. Брянска в составе председательствующего судьи Любимовой Е.И., при секретаре судебного заседания Борисенковой Е.М., с участием представителя истца Кириченко Ж.В.- Кириченко П.В., представителей ответчика ТСН ТСЖ "Фокина, 65" Воржеевой В.В., Чаусовой К.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кириченко Жанны Валерьевны к Товариществу собственников недвижимости "ТСЖ Фокина 65" о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами
УСТАНОВИЛ:
Кириченко Ж.В. обратилась с указанным в иском в суд, ссылаясь на то, что является собственником квартиры <адрес>. В данной квартире никто не проживает, местом проживания истца является адрес регистрации- <адрес>
В квитанциях за март 2020 включена плата за ТКО, с последующим начислением с января 2019г. Начисление указанной платы и взимание денежных средств осуществляет ТСН "ТСЖ Фокина 65".
Указывая на проживание в ином помещении, начислением и оплатой по данному адресу услуг по обращению с ТКО, а также в связи с не проживанием и не пользованием данной услугой по <адрес>, истец обратилась в ТСН "ТСЖ Фокина 65" с заявлением о перерасчете, в чем было отказано.
Истец, ссылаясь на п.148(22), п.148(24) Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354), указывает что, действующим законодательством предусмотрена обязанность перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в случае отсутствия потребителя в месте получения услуги.
С учетом уточнения иска просит суд обязать ТСН "ТСЖ Фокина 65" произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по жилому помещению -квартира <адрес> за период с января 2019 г по сентябрь 2020г исключив из оплаты стоимость услуги по обращению с ТКО.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено АО "Чистая планета".
Истец в судебное заседание не явилась, направила своего представителя Кириченко П.В., который иск поддержал с учетом уточнения требований, полагал необоснованным начисление платы за коммунальную услугу, которая истцу не оказана. Пояснил, что истец проживает по месту регистрации, оплачивает коммунальные услуги, в том числе за вывоз ТКО, в связи с чем имеет право на перерасчет по платежам за коммунальные услуги по <адрес>. Заявление истца о перерасчете оставлено ответчиком без удовлетворения.
Представитель ответчика Воржеева В.В. иск не признала, пояснила, что после заключения договора с АО "Чистая планета", в соответствии с установленными тарифами в платежные поручения включается оплата за вывоз ТКО. Расчет происходит по количеству зарегистрированных лиц, а при их отсутствии по количеству собственников.
Представитель ответчика Чаусова К.Б. иск не признала, полагала его необоснованным, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, полагали исковые требования основанными на неверном применении норма материального права, поскольку фактически происходит подмена понятий "временного" и "постоянного" отсутствия, а также, порядка по обязанности собственника нести бремя содержания, оплаты коммунальных услуг или обязанности потребителя. Указала, что Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусмотрен перерасчет в связи с временным отсутствием потребителя, в случае если никто не зарегистрирован в помещении, плата начисляется по числу собственников.
Представитель третьего лица АО "Чистая планета" в судебное заседание не явился, в ранее представленном заявлении просил о рассмотрении дела без своего участия. В представленных возражениях относительно заявленных требований, полагали, что основания для перерасчета начислений по коммунальной услуге вывоз ТКО по доводам и основаниям, указанным истцом отсутствуют.
Дело рассмотрено без участия не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ, ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном жилом доме несут бремя содержания принадлежащего им имущества и общего имущества в многоквартирном доме, если иное не предусмотрено законом или договором.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Установлено, что Кириченко Ж.В. является собственником жилого помещения <адрес>.Зарегистрированных лиц по указанному адресу не имеется.
Истец зарегистрирована и проживает по <адрес>. Согласно справочной информации ООО УК "Согласие" задолженности по оплате жилищно- коммунальных услуг по указанному данному помещению не имеется.
Управление общим имуществом МКД <адрес> осуществляет ТСН "ТСЖ Фокина 65", которым производится расчет платы за жилищно- коммунальные услуги, формирование платежных документов и направление их собственникам (проживающим).
Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по ТКО, регулируется положениями ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354.
Согласно ч. 5 ст.30 ЖК РФ - собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с п. 6.2 ст. 155 ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами является коммунальной (раздел XV(1)) с 01.01.2019г.
Согласно п.4. "Правил обращения с твердыми коммунальными отходами", утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами.
На территории Брянской области региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2019г. является АО "Чистая планета" (до 22.07.2019г ОАО "Чистая планета").
Между АО "Чистая планета" и ТСН "ТСЖ Фокина 65" заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с которым Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные услуги в объеме и месте, которые определены в договоре, обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.
Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 Жилищного Кодекса РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (п.2 ст. 157 ЖК РФ).
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, (ст. 157 ЖК РФ).
Согласно положений Постановления Правительства РФ N 354 от 06.05.2011г. потребитель услуги (собственники ТКО) обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО, в соответствии с установленным тарифом и нормой накопления (п. 148.25 пп. в).
Размер тарифа на территории Брянской области на услугу по обращению с ТКО в 2019г составляет 526,76 руб./куб.м (приказ Управления государственного регулирования тарифов Брянской области N 35/16 от 19.12.2018 г.), в 2020г -473,06 руб./куб.м. (приказ Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 20.12.2019 N 37/176-тко), в 2021г- 455,66руб./куб.м.( приказ Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 18.12.2020 N 31/1-тко).
Норматив накопления для многоквартирных домов и индивидуальных жилых домов установлен -2,03 куб.м/год на 1 проживающего (приказы Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 09.02.2018 N 85, N 858 от 29.11.2018; N 419 от 13.12.2019).
Согласно информации, предоставленной АО "Чистая планета" расчет платы за услугу по обращению с ТКО на одного проживающего (собственника) производится следующим образом:
2,03 куб.м/год /12 мес. х 526,76 руб./куб.м =89,11 руб./мес. (2019г.)
2,03 куб.м/год/12 мес. х 473,06 руб./куб.м = 80,03 руб./мес. (2020г.)
2,03 куб.м./год/12 мес. х 455,66 руб./куб.м = 77,08 руб./мес. (2021г.)
В соответствии с пунктом 148(30) Правил N 354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления ТКО.
В пункте 148(24) Правил N 354 предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
В силу пункта 148(22) Правил N 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
В соответствии с пунктом 148(44) Правил N 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.
Истец, указывая на то, что зарегистрирована и фактически проживает по иному адресу, где оплачивает коммунальные услуги, обратилась в ТСН "ТСЖ Фокина 65" с заявлением о перерасчете начислений по строке ТКО, исключив все суммы начислений, произвести возврат денежных средств, в том числе начислений задолженности за прошлые периоды. К заявлению истец приложила копию паспорта.
ТСН "ТСЖ Фокина 65" рассмотрев указанное заявление, сообщило истцу об отказе в перерасчете со ссылкой на п.148 (36) Правил N 354, в соответствии с которым, если в жилом помещении никто не зарегистрирован, то оплата за вывоз ТКО начисляется по числу собственников.
Истец не согласна с позицией ответчика по вопросу перерасчета.
Проверяя обоснованность доводов сторон, суд принимает во внимание следующее.
В соответствии с пунктом 148(34) Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354), размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.
Как установлено, по жилому помещению <адрес> в качестве расчетной единицы для начисления оплаты за услугу ТКО принимается норматив накопления ТКО на 1 собственника жилого помещения, что усматривается из представленных платежных документов. Проживающие в данном помещении лица отсутствуют.
При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении (пункт 148(44) Правил N 354) предусмотрен перерасчет размера такой платы. Обязанность по подтверждению факта временного отсутствия лежит на потребителе.
Вместе с тем, в квартире <адрес> лица зарегистрированные отсутствуют, сведений о фактически проживающих также не имеется.
В силу части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 148 (36) Правил N 354 прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Согласно пункту 56 (2) Правил определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Учитывая, что в отношении коммунальной услуги по обращению с ТКО отсутствует механизм установления факта индивидуального потребления коммунальной услуги по обращению с ТКО, в соответствии с пунктом 148(36) Правил N 354, установлено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Исходя из смысла вышеприведенных норм, перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом VIII Правил N 354.
Иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО Правила N 354 не содержат.
С учетом изложенного неиспользование собственником Кириченко Ж.В. жилого помещения (непроживание в данном помещении) не является временным отсутствием потребителя, применяемым в Правилах N 354 для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения истца как собственника жилого помещения от оплаты соответствующей коммунальной услуги, в частности, услуги по обращению с ТКО.
Порядок перерасчета платы за услугу, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором не проживает ни один потребитель, ни Правилами N 354, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрен.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Проанализировав все представленные доказательства, суд считает, что наличие обстоятельств, при которых в соответствии с действующим законодательством возможен перерасчет платы за коммунальные услуги по жилому помещению -квартира <адрес> за период с января 2019 г по сентябрь 2020г путем исключения из оплаты стоимости услуги по обращению с ТКО при рассмотрении настоящего гражданского дела не установлено.
На основании вышеизложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Кириченко Жанны Валерьевны к Товариществу собственников недвижимости "ТСЖ Фокина 65" о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами- оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Любимова Е.И.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 июля 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
