Решение от 04 февраля 2014 года №2-2826/13

    № 2- 2826\13
 
        Р Е Ш Е Н И Е               Именем Российской Федерации
 
    г. Уфа                                                                                              4 февраля 2013 г.
 
    Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Легкового В.В.;                      при секретаре Мухтаровой Э.Ф.,
 
              рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мигранова И. А. к СНТ «Солнечная поляна-2», Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании недействительным постановления главы, признании права собственности на земельный участок                 установил:       Мигранов И.А. первоначально обратился в суд с иском к СНТ «Солнечная поляна-2» о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.     В уточненном исковом заявлении Мигранов И.А. также просит признать Постановления главы администрации Уфимского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность СНТ «Солнечная поляна-2»земельного участка с кадастровым номером № расположенного в административных границах сельского поселения <данные изъяты> сельсовет МР Уфимский район РБ» недействительным Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Муниципального района Уфимский район РБ.            Иск мотивирован, тем, что на основании письменного договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного с Галиуллиной Р.Р., он приобрел земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, который кем-либо не оспорен. Ему была выписана членская книжка садовода, он добросовестно выполнял обязанности члена садового товарищества, ежегодно вносил положенные платежи, освоил участок, так как построил там баню.            В судебном заседании представитель истца Ибрагимов Б.Ш. (дов. в деле) исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в нем.            Мигранов И.А. представил заявление о рассмотрении спора в его отсутствие. Представитель ответчика администрации Уфимского муниципального района РБ Калимуллина А.В., действующая по доверенности иск не признала, в удовлетворении иска просила отказать, поскольку истец не представил доказательств, подтверждающих, что Администрацией МР Уфимский район РБ принято незаконное постановление, Оснований для предоставлений земельного участка в собственность Мигранова И.А. не имеется.
 
    Представители СНТ «Солнечная поляна-2» Гиндуллин Р.Х., с иском не согласился, указав, что договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный с Галиуллиной Р.Р., носит ничтожный и сфальсифицированный характер. Поскольку сделка не могла быть оформлена в ДД.ММ.ГГГГ., так как земельный участок был поставлен на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ. Мигранов И.А. никогда членом садового товарищества не был, что подтверждается архивной справкой, решение об этом органами правления садового товарищества не принималось. Земельный участок, на который он претендует, является землей общего пользования садового товарищества, земля предназначается для охранника, для его работы. Сейчас он представлен саду в собственность. Галиуллиной Р.Р, бывший член правления сада, не будучи собственником спорного садового участка, но занимаясь оформлением садовых книжек, подсунула тогдашнему председателя сада Султаншину И.Л. наряду с другими фиктивную садовую книжку на имя Мигранова И.А.            Свидетели Султаншин И.Л., Газизов М.З., Габдрахманов С.А. подтвердили вышеприведенные объяснения представителя СНТ «Солнечная поляна-2» Гиндуллина Р.Х., о том, что Мигранов И.А. в члены садового товарищества не принимался, ему садовый участок не мог быть продан, так как его собственником Галиуллина не являлась, договор оформлен задним числом.            Суд, выслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном разбирательстве, исследовав представленные доказательства, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат отклонению.        Суд приходит к выводу, что исходя из представленных документов спорный садовый земельный участок в собственность Галиуллиной Р.Р. не предоставлялся, регистрация ее права собственности в УФРС по РБ не осуществлялась,      сделка купли-продажи спорного садового участка от ДД.ММ.ГГГГ носит ничтожный характер, право собственности на него у Мигранова И.А. не могла возникнуть, в члены СНТ «Солнечная поляна-2» он не принимался. Постановление главы администрации Уфимского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность СНТ «Солнечная поляна-2» спорного земельного участка прав Мигранова И.А. не ограничило.              В соответствии со ст.ст.254,255,258 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина ;созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.              Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.     Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Из положений статьи 29 Земельного кодекса РФ следует, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 1 настоящего Кодекса.      Согласно части 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Условия, нормы и порядок льготного предоставления земельных участков в собственность на территории Республики Башкортостан определены Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан". Каких-либо документов, подтверждающих оформление в указанном выше права собственности Галиуллиной Р.Р. на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> не имеется, как и данных о регистрации ее права собственности в Управлении Росреестра по РБ ( ранее УФРС по РБ). Оспариваемое           В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.      Cогласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.         Согласно ст.218 ГПК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не содержит положений, позволяющих члену правления сада (Галиуллиной Р.Р.) осуществлять продажу садовых участков. В соответствии со ст.301 ГК РФ лишь собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Мигранов И.А. таковым не является. Предметом спора может быть лишь обособленный (индентифицированный) земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет. Часть вторая ст. 6 и ст. 11.1 ЗК РФ определяют земельный участок как объект земельный отношений, являющейся частью земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Удостоверении границ земельного участка осуществляются путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ «О землеустройстве». В соответствии со ст. 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007г. предусмотрен обязательный государственный учёт земельных участков. Под которым понимается описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономические оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неповторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. Следовательно, до оформления границ земельного участка в установленном законом порядке спорный земельный участок не может являться объектом земельных правоотношений и соответственно является объектом вещных прав.     Согласно данным кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> он был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ     Следовательно, договор купли-продажи земельного от ДД.ММ.ГГГГ с указанием вышеприведенного кадастрового паспорта был оформлен позже, т.е он сфальсифицирован.          Представленные приходные кассовые ордера, то они не имеет правового значения при разрешении спора о приобретении в собственность земельного участка поскольку не свидетельствует о членстве Мигранова И.А. в СТ «Солнечная поляна-2», не порождает у него право пользование земельным участком.       На основании ст. 18 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива. Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками. Прием в члены садового товарищества оформляется решением общего собрания его членов.       Согласно архивной справки Администрации МР Уфимский район РБ данные о членстве Мигранова А.И. в СНТ «Солнечная поляна-2» отсутствуют.     Галиуллина Р.Р. совершила сделку в отношении земельного участка, который являлся участком, который ей не принадлежал, в отношении которого у СНТ «Солнечная поляна-2» было право пользования, который был в последующем передан садовому товариществу в собственность.         Таким образом Мигранов И.А. не представил доказательства действительности и законности сделки купли-продажи земельного участка, а также данные о своем членстве в СНТ «Солнечная поляна-2».         В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.            Статья 168 ГК РФ установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.     В силу изложенного суд считает, что договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного Миграновым И.А. с Галиуллиной Р.Р., является ничтожным.             При таких обстоятельствах дела иск Мигранова И.А. не может быть удовлетворен.           Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд          решил:         В удовлетворении исковых требований Мигранова И.А. о признании недействительным Постановления главы администрации Уфимского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность СНТ «Солнечная поляна-2»земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в административных границах сельского поселения <данные изъяты> сельсовет МР Уфимский район РБ», о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> за необоснованностью отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Уфимский районный суд Республики Башкортостан. Судья        В.В Легковой