Решение Советского районного суда г. Брянска

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2021 года Дело N 2-2825/2021

Именем Российской Федерации

28 мая 2021 года

Советский районный суд гор. Брянска в составе

председательствующего судьи Любимовой Е.И.,

при секретаре Тычина Е.В.

с участием истца Феоктистова О.Г.,

представителя ответчика Сухининой И.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Феоктистова Олега Георгиевича к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в городском районе г. Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Феоктистов О.Г. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 24.02.2021 г. он обратился в Управление Пенсионного фонда в городском округе г. Брянска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу, специальный стаж работы (Список 2) в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При обращении в УПФ, решением от 04.03.2021г N 67632/21 в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа.

В специальный стаж не были засчитаны следующие периоды: с 02.10.1989Г. по 29.10.1989г (28 дн.), с 18.03.1991г. по 21.03.1991г. (04 дн.), с 26.11.1991г. по 28.11.1991г. (03 дн.), с 22.12.1992г: по 24.12.1992г. (03 дн.), с 24.03.1994г. по 26.03.1994г. (03 дн.), с 16.05.1994г. по 18.05.1994г. (03 дн.), с 11.08.1994г. по 13.08.1994г. (03 дн.), с 30.09.1994г. по 02.10.1994г. (03 дн.), с 13.10.1994г. по 14.10.1994г. (02 дн.) - периоды командировок, с 06.01.1991г. по 03.02.1991г. (28 дн.), с 15.09.1991г. по 15.11.1991г. (02 мес. 01дн.), с 23.05.1997г. по 20.06.1997г. (28 дн.), с 25.10.1999г. по 13.11.1999г. (19 дн.) - периоды курсов повышения квалификации.

Не согласившись с данным отказом, истец, просил суд обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в городском районе г. Брянска (межрайонное) засчитать в специальный стаж в соответствие с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" периоды с 02.10.1989Г. по 29.10.1989г (28 дн.), с 18.03.1991г. по 21.03.1991г. (04 дн.), с 26.11.1991г. по 28.11.1991г. (03 дн.), с 22.12.1992г: по 24.12.1992г. (03 дн.), с 24.03.1994г. по 26.03.1994г. (03 дн.), с 16.05.1994г. по 18.05.1994г. (03 дн.), с 11.08.1994г. по 13.08.1994г. (03 дн.), с 30.09.1994г. по 02.10.1994г. (03 дн.), с 13.10.1994г. по 14.10.1994г. (02 дн.) - периоды командировок, с 06.01.1991г. по 03.02.1991г. (28 дн.), с 15.09.1991г. по 15.11.1991г. (02 мес. 01дн.), с 23.05.1997г. по 20.06.1997г. (28 дн.), с 25.10.1999г. по 13.11.1999г. (19 дн.) - периоды курсов повышения квалификации.

Обязать ответчика назначить Феоктистову О.Г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствие с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" с 07.03.2021 г.

Истец Феоктистов О.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснил в спорные периоды осуществлял лечебную деятельность, вместе с тем его работа была связана с вредными условиями труда по Списку N 2, в период прохождения курсов и командировок в связи с повышением квалификации он также занимался выполнением служебных обязанностей в тех жу условиях.

Представитель ответчика в суде иск не признала, полагала что основания для удовлетворения заявленных требованиях отсутствуют.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных, в частности врачи, средний и младший медицинский персонал в ожоговых и гнойных отделениях (позиция 2260000е, п. "е", раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения").

При этом, необходимым условием для включения оспариваемых периодов в стаж на соответствующих видах работ является занятость работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, как следует из копии трудовой книжки, Феоктистов О.Г. <дата> - принят на должность санитара в областную детскую клиническую больницу, <дата> уволен по собственному желанию, <дата>-принят на должность медбрата в Брянскую городскую больницу N 4, <дата> -уволен, <дата> -принят в клиническую больницу скорой медицинской помощи г.Смоленска, <дата>- уволен по собственному желанию, <дата> принят в клиническую больницу скорой медицинской помощи г.Смоленска фельдшером выездной бригады, <дата> -уволен по собственному желанию, <дата> - зачислен на 1 курс Смоленского государственного медицинского института, <дата>- отчислен в связи с его окончанием, <дата>- принят на должность врача-интерна детской хирургии в областную детскую больницу, <дата> принят на должность врача-онколога, <дата> - уволен в связи с переводом в городскую больницу N 4 для работы в ожоговом отделении,<дата> зачислен в порядке перевода на должность врача-хирурга ожогового отделения, <дата> уволен в порядке служебного перевода в МСЧ БМЗ, <дата> принят на работу в МСЧ БМЗ,<дата>-уволен по собственному желанию.

Феоктистов О.Г. 24.02.2021 г. обратился в Управление Пенсионного фонда в городском округе г. Брянска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 04.03.2021г. отказано в установлении пенсии, из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

В специальный стаж истца не были засчитаны периоды курсов повышения квалификации и периоды командировок.

Разрешая требования истца о включении в стаж работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии указанных периодов суд приходит к следующему.

Постановления Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 5 указанных Правил среди периодов, которые не включаются в стаж работы, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не поименованы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, определены в статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно статье 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно статье 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка,

Как следует из материалов дела, Феоктистов О.Г. работодателем направлялся в командировки, связанные с осуществлением лечебной деятельности и на курсы в связи с повышением квалификации в периоды:

- 02.10.1989Г. по 29.10.1989г (28 дн.), с 18.03.1991г. по 21.03.1991г. (04 дн.), с 26.11.1991г. по 28.11.1991г. (03 дн.), с 22.12.1992г: по 24.12.1992г. (03 дн.), с 24.03.1994г. по 26.03.1994г. (03 дн.), с 16.05.1994г. по 18.05.1994г. (03 дн.), с 11.08.1994г. по 13.08.1994г. (03 дн.), с 30.09.1994г. по 02.10.1994г. (03 дн.), с 13.10.1994г. по 14.10.1994г. (02 дн.) - периоды командировок,

- 06.01.1991г. по 03.02.1991г. (28 дн.), с 15.09.1991г. по 15.11.1991г. (02 мес. 01дн.), с 23.05.1997г. по 20.06.1997г. (28 дн.), с 25.10.1999г. по 13.11.1999г. (19 дн.) - периоды курсов повышения квалификации.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными копиями приказов, выписками из приказов, имеющимися в материалах дела. В указанные периоды за истцом сохранялось место работы, заработная плата.

В указанные периоды, согласно представленным в деле доказательствам, истец осуществляя лечебную деятельность в должности врача -хирурга ожогового отделения и направлялся в командировки и на курсы с целью повышения уровня своей квалификации как специалиста.

Должность, занимаемая истцом в спорные периоды поименована в Списке N 2 и период работы в указанной должности засчитан истцом в специальный стаж истца как 9 лет 7 месяцев 3 дня, за исключением периодов курсов и командировок.

Исключение из специального стажа истца периодов курсов и командировок суд полагает необоснованным.

В соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Статьей 69 Федерального закона Российской Федерации "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, предусмотрено, что право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

Время нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы должно расцениваться, как время работы в той же должности, так как трудовые отношения с работником не прерываются, работнику начисляется заработная плата. Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым, в том числе, относятся и работники, осуществляющие лечебную деятельность, в силу специальных нормативно правовых актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из вышеизложенного следует, что указанные периоды командировок и курсов в подлежат включению в стаж, дающий истцу право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно статье 19 Федерального Закона N 17- Федерального закона от 17.12.2001 года - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истцу <дата> исполнилось 56 лет, при этом, с учетом включения в стаж спорных периодов, продолжительность специального стажа (Список 2), дающего право на назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости составит более 10 лет.

Таким образом, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия истцу с учетом с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона может быть назначена при достижении возраста 56 лет.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав все представленные доказательства, суд считает, что истцом в при рассмотрении дела представлены доказательства, в полной мере подтверждающие обоснованность заявленных требований, стороной ответчика доказательств обратного не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление Феоктистова Олега Георгиевича - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в городском районе г. Брянска (межрайонное) засчитать в специальный стаж Феоктистова Олега Георгиевича в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" периоды:

- 02.10.1989Г. по 29.10.1989г (28 дн.), с 18.03.1991г. по 21.03.1991г. (04 дн.), с 26.11.1991г. по 28.11.1991г. (03 дн.), с 22.12.1992г: по 24.12.1992г. (03 дн.), с 24.03.1994г. по 26.03.1994г. (03 дн.), с 16.05.1994г. по 18.05.1994г. (03 дн.), с 11.08.1994г. по 13.08.1994г. (03 дн.), с 30.09.1994г. по 02.10.1994г. (03 дн.), с 13.10.1994г. по 14.10.1994г. (02 дн.) - периоды командировок,

- 06.01.1991г. по 03.02.1991г. (28 дн.), с 15.09.1991г. по 15.11.1991г. (02 мес. 01дн.), с 23.05.1997г. по 20.06.1997г. (28 дн.), с 25.10.1999г. по 13.11.1999г. (19 дн.) - периоды курсов повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонное) назначить Феоктистову Олегу Георгиевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствие с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" с 07.03.2021г.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд Брянской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Любимова Е.И.

Мотивированное решение суда изготовлено 01.06.2021г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка