Решение от 24 апреля 2014 года №2-282/2014год

    Дело № 2-282/2014 год    
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Калязин 24 апреля 2014 года
 
    Калязинский районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Синюхина Р.С.,
 
    с участием истца Сенькина В.Ф.,
 
    третьих лиц Сенькиной С.Ю., Сенькина Е.В. и Сенькина Д.В.,
 
    при секретаре Саненковой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сенькина Владимира Федоровича к Министерству обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
 
установил:
 
    Сенькин В.Ф. обратился в суд Калязинского района Тверской области с исковым заявлением о признании права собственности на квартиру № ___ в доме № ___, по <адрес> в порядке приватизации.
 
    В обоснование заявленных требований пояснил, что на основании ордера № ___ от "__"__ __ г. Сенькину В.Ф. и его семье, состоящей из четырёх человек, а именно: жены Сенькиной С.Ю., и сыновей - Сенькина Е.В. и Сенькина Д.В. было предоставлено право занять квартиру, состоящую из двух комнат в доме ДОС по адресу: <адрес>. Он обратился в федеральное государственное казенное учреждение Министерства обороны России «Западное региональное управление жилищного обеспечения» с заявлением о приватизации данного жилого помещения, однако в приватизации указанного жилого помещения ему было отказано ввиду отсутствия механизма передачи жилья в собственность граждан и рекомендовано обратиться в суд. Поскольку, у истца отсутствует какая - либо иная возможность воспользоваться правом на бесплатную приватизацию жилья, он вынужден обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов.
 
    Представитель ответчика – федерального государственного казенного учреждения Министерства обороны России «Западное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, возражений относительно заявленного иска не представил. Причина неявки суду неизвестна.
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, администрация <адрес> сельского поселения <адрес>, Министерство имущественных и земельных отношений <адрес>, в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Третьи лица: Сенькина С.Ю., Сенькин Е.В. и Сенькин Д.В. в судебном заседании, просили не включать их в число участников общей приватизации приватизируемого жилого помещения, и признать за отцом Сенькиным В.Ф. право собственности на ....... квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся представителя ответчика – федерального государственного казенного учреждения Министерства обороны России «Западное региональное управление жилищного обеспечения», третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, администрации <адрес> сельского поселения <адрес>, Министерства имущественных и земельных отношений <адрес>.
 
    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, исследовав материалы дела, выслушав истцовую сторону, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В соответствии со статьей 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    Согласно статье 11 действующего Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Как следует из ст. 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года № 1541-1 граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Согласно ст. 4 этого же Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.
 
    Согласно ордеру № ___ от "__"__ __ г., выданному МО ПВО майору Сенькину Владимиру Федоровичу и его семье, в составе трех человек - жены Сенькиной Светланы Юрьевны и сыновей: Сенькина Евгения Владимировича и Сенькина Дмитрия Владимировича, было предоставлено право занять отдельную квартиру, состоящую из двух комнат жилой площадью ....... кв. метров в квартире № ___ в <адрес>, на основании протокола № ___ от "__"__ __ г..
 
    Кадастровым паспортом на квартиру № ___ в <адрес> подтверждается местонахождение квартиры, её расположение, индивидуальные признаки и характеристики квартиры, общей площадью ....... кв. м.
 
    Согласно справке <адрес> филиала ГУП «<адрес> областное БТИ» № ___ от "__"__ __ г., указанная квартира зарегистрирована в материалах ГУП «<адрес> областное БТИ» в инвентарном деле № ___ и ей присвоен кадастровый № ___.
 
    Техническим паспортом на помещение квартиры № ___ дома № ___ по <адрес>, составленному по состоянию на "__"__ __ г., с приложенными к нему техническим описанием квартиры, инвентарным планом квартиры, экспликацией площади квартиры, подтверждается местонахождения, индивидуальные признаки объекта приватизации, "__"__ __ г. год постройки, физический износ, который составляет ....... процента.
 
    Из сообщения от "__"__ __ г. № ___, следует, что ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» не оспаривает права истца на приватизацию жилого помещения, однако, законодательством не урегулирован в настоящее время вопрос о передаче квартир Министерством обороны России в собственность граждан в порядке приватизации, не определен орган, уполномоченный передавать жилые помещения, в связи с чем разрешить данный вопрос возможно лишь в судебном порядке.
 
    Квартира, расположенная по адресу: <адрес> в установленном законом порядке была в "__"__ __ г. передана по ордеру с правом занятия Сенькиным В.Ф. с семьей.
 
    Согласно сообщению № ___ от "__"__ __ г. Сенькин Н.М. правом на приватизацию жилья ранее не пользовался.
 
    Согласно сообщению № ___ Управления Федеральной регистрационной службы в <адрес>, права на спорную квартиру в Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы, следовательно, права иных лиц настоящим решением суда не нарушаются.
 
    В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.
 
    В соответствии со ст.ст.2,6,7 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц.
 
    Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативном управление которых передан жилищный фонд и оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением и гражданином, получающим жилое помещение в собственность.
 
    Государство, устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, обеспечивает и возможность реализации этого права.
 
    В силу требования статьи 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ» О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нём лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
 
    В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года № 1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Согласно ст. 4 названного Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности, жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.03.2012 № 9-П часть вторая статьи 4 признана не противоречащей Конституции РФ, поскольку данное нормативное положение - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - не предполагает издание субъектами РФ нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих право собственника муниципального жилищного фонда принимать решения о приватизации входящих в него служебных жилых помещений, в том числе устанавливающих основания и условия ее осуществления, и не препятствует собственнику муниципального жилищного фонда при реализации данного права по основаниям, на условиях и в порядке, установленных федеральным законодательством, издавать нормативные правовые акты, касающиеся принятия решений о приватизации отдельных служебных жилых помещений, при том что такие решения принимаются в порядке исключения и позволяют сохранять массив служебных жилых помещений в объеме, соответствующем их целевому предназначению.
 
    В муниципальную собственность указанная квартира не передана.
 
    Как установлено в судебном заседании и не опровергается сторонами, квартира является жилым помещением, используется под жилые цели, и соответственно, относится к жилому фонду.
 
    Истец и члены его семьи знали, что квартира предоставлена им не во временное пользование, а постоянно - на основании ордера.
 
    В настоящее время истец проживает в квартире, государственная регистрация права собственности на которую, не проведена; юридически квартира не является ни государственной, ни муниципальной собственностью, ни жилым фондом организаций и учреждений.
 
    Спорная квартира не является служебным жилым помещением, поскольку такие указания отсутствуют в техническом паспорте жилого строения, а также потому, что спорное жилое помещение в настоящее время не используется как отнесенное к специализированному жилищному фонду и не может быть использовано в дальнейшем, поскольку семья истца не может быть выселена из него ввиду предоставления квартиры на основании решения жилищной комиссии (протокол № ___ от "__"__ __ г.).
 
    Объективных данных свидетельствующих о том, что жилое помещение было предоставлено истцу как служебное, материалы данного гражданского дела не содержат.
 
    Согласно ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    Таким образом, анализируя установленные судом обстоятельства, имеющие значение для дела, принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд приходит к выводу о том, что представленные стороной истца доказательства свидетельствуют об обоснованности заявленных им требований.
 
    Как установлено судом, истец, проживая в вышеуказанной квартире осуществляет права нанимателя предоставленного жилого помещения, оплачивает все коммунальные услуги, обеспечивает сохранность и поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, проводит текущий и капитальный ремонт, т.е. соблюдает все условия социального найма, что подтверждается справкой № ___ от "__"__ __ г. выданной филиалом ОАО «.......», о том, что задолженности по оплате жилищно – коммунальных услуг по состоянию на "__"__ __ г. у Сенькина В.Ф. отсутствуют, однако, сложившаяся ситуация препятствует истцу реализовать предоставленное законом право на приватизацию недвижимого имущества.
 
    Судом по материалам дела установлено, что истцом не реализовано право на приватизацию жилых помещений, поскольку он не участвовал в приватизации. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истец вправе требовать признания за ним права собственности на спорное недвижимое имущество в порядке приватизации.
 
    То обстоятельство, что до настоящего времени право собственности на спорную квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано, не является основанием к отказу в иске, поскольку независимо от того, кто в настоящее время является фактическим собственником квартиры истец вправе приобрести в собственность закрепленное за ним на законных основаниях жилое помещение.
 
    Таким образом, исходя из вышеизложенного, а также принимая во внимание, что ответчиком не предоставлено доказательств, которые могли бы опровергнуть, либо поставить под сомнение основания заявленных исковых требований, суд считает возможным их удовлетворить.
 
    Руководствуясь статьями 194 - 200 ГПК РФ, суд     
 
    решил:
 
    Исковые требования Сенькина Владимира Федоровича к Министерству обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.
 
    Признать право собственности Сенькина Владимира Федоровича на квартиру, ....... кв. метров, жилой площадью ....... кв. метров с кадастровым № ___, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Калязинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.
 
    Судья