Решение от 18 апреля 2014 года №2-282/2014г.

 
дело №2-282/2014 г.
 
                                                           Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    18 апреля 2014 года                                                                      г.Заинск РТ
 
    Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи                         С.Г.Горшунова
 
    при секретаре                                                      Т.В. Ярцевой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Челнинского П.И. к государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске об оспаривании решения,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
              Истец Челнинский П.И. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда    РФ по РТ об оспаривании решения. С учетом уточненных исковых требований просит признать решение УПФР    в Заинском районе    и г.Заинске №373098/13 от 13 декабря 2013 года об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в специальный стаж для назначении пенсии периоды работы с 10.05.1978 г. по 16.07.1979 г., с 12.09.1979 г. по 25.02.1982 г. в качестве монтажника в УС «Теплоэнергострой - Камэнергостроя» дающие право    на досрочное назначение трудовой    пенсии по старости по Списку №2.
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержал, пояснив, что в спорный период с 10.05.1978 г. по 16.07.1979 г., с 12.09.1979 г. по 25.02.1982 г. он работал монтажником стальных и железобетонных конструкций и это была его основная работа в «Камэнергострой» Управления строительства «Теплоэнергострой-1». Его работа была связана с вредными условиями труда. Работа на предприятиях носила стабильный характер, работали полный рабочий день, полную рабочую неделю. За особые условия труда им выдавалось спецпитание в виде молока, они обеспечивались спецодеждой и им предоставлялись дополнительные отпуска. Этими льготами пользовался истец. Организация занималась строительством зданий и сооружений, задержек в начисления и выдаче заработной платы в спорный период не было. Просит обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с момента возникновения данного права.
 
    Представитель Управления пенсионного фонда по Заинскому району и г. Заинску Сковородникова Л.Ф., просила в удовлетворении иска отказать, полагая, что решение ПФР об отказе в назначении пенсии законное и обоснованное. Согласно архивной справки - личная карточка ф Т-2    на Челнинского П.И., табели учета рабочего времени, штатные расписания, должностные инструкции по технике безопасности, технологические процессы, а также    другие документы, подтверждающие льготный стаж, на хранение в архивный отдел    не поступали, в связи с этим нет возможности провести документальную проверку факта льготной работы Челнинского П.И. в качестве монтажника.
 
              Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Ченинского П.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Согласно ч. 2 ст. 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.
 
    При этом подпунктом "б" пункта 1 этого Постановления установлено, что указанные Списки применяются в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    Время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
            В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, предусмотрены пенсионные льготы монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612).
 
           Согласно статье 19 данного Федерального закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
            Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Согласно Постановлению Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
 
           Из копии трудовой книжки истца видно, что истец он принят 10.05.1978 г. на работу монтажником 3 разряда в Управление строительства «Теплоэнергострой-1» Камгэсэнергострой (приказ 150-к от 10.05.1978 года), 16.07.1979 уволен по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию (приказ №25/к 16/7-79 г.); 12.09.1979 года принят монтажником 3 разряда в    Управление строительства «Теплоэнергострой-1» Камгэсэнергострой (приказ №345-к от 11.09.1979 г), уволен 25.02.1982 года по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию (приказ №104 –к от 25.02.1982 г.)(л.д.10-18).
 
    Согласно архивной справки (л.д.20) №973 от 20.04.2013 года в документах по личному составу архивного фонда имеется следующие сведения по стажу работы Челнинского П.И.:
 
    Управление строительства «Теплоэнергострой-1»:
 
    приказом №150-к от 10.05.78 года принять монтажником 3 разряда с 10.05.1978 года, приказом №251к от 16.07.79 года уволить монтажника 3 разряда с 06.07.1979 года по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РФ. В ведомостях по начислению заработной платы работникам    Челнинский П.И. значится монтажником    3 разряда, начисление     производилось    с мая    1978 года по    июль 1979 года;
 
    приказом №345 –к    от 11.09.1979 года    принять на работу монтажником    3 разряда с 12.09.1979    года, приказы    за 1982    год в архив    на хранение не поступали. В ведомостях    по начислению     заработной платы значится: 1979 г.- монтажник 3 разряда -начисление с сентября по декабрь; 1980 г.-1981 г. монтажник     3 разряда начисление    с января по декабрь    каждого    года. За 1982 год ведомости    по начислению    заработной платы в архив    не поступали.
 
    Личная карточка ф.Т-2 на Челнинского П.И., табеля учета рабочего времени, штатные расписания, должностные инструкции по технике безопасности, технологические процессы, а также другие документы, подтверждающие льготный стаж, на хранение в архивный отдел не поступали.
 
    Тем самым, пенсионный орган не засчитал истцу периоды его работы с в качестве монтажника в УС «Теплоэнергострой-1» Камгэсэнергостроя с 10.05.1978 г. по 16.07.1979 г., с 12.09.1979 г. по 25.02.1982 г., в связи с тем, что организация ликвидирована и возможности провести документальную проверку факта льготной работы истца в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций не имеется. Согласно архивной справки он значится как монтажник, в ведомостях по начислению заработной плате и личной карточке ф. Т-2 истец значится как монтажник. При этом должность монтажника не предусмотрена Списком N 2.
 
    Согласно Списку раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов; код профессии 2290000а-14612 право на льготное пенсионное обеспечение имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
 
    Из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г. следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списком, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Из копии трудовой книжки следует, что истец был принят на работу 10.05.1978 года как монтажник.
 
    По ходатайству истца в судебном заседании обозревались материалы гражданского дела №2-157/09 по иску Кашапова М.Ф. об оспаривании решения УПФР в Заинском районе и г.Заинске, из которого следует, что истец    Челнинский П.И. по делу выступал в качестве свидетеля, который в судебном заседании также пояснял, что он вместе с Кашаповым работал в «Камэнергострой управлении строительства «Теплоэнергострой-1» монтажником стальных и железобетонных конструкций. Этим решением Кашапову М.Ф. назначена льготная пенсия.
 
    Кроме того в судебном заседании установлено из наименования организации, что действительно организация, где работал истец занималась строительством объектов, состоящих из железобетонных и стальных конструкций. Факт работы истца подтвержден копией трудовой книжки, архивной справкой, а также материалами дела. УС «Теплоэнергострой-Камэнергострой» является строительной организацией, в которой специфика строительных и монтажных работ не предусматривает других монтажников, кроме монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
 
    В спорный период работа на предприятиях носила стабильный характер, работали полный рабочий день, полную рабочую неделю. За особые условия труда рабочим, занятым на вредных работах выдавалось спецпитание в виде молока, они обеспечивались спецодеждой и им предоставлялись дополнительные отпуска. Этими льготами, как следует из пояснений истца, пользовался и истец. Задержек в начисления и выдаче заработной платы в спорный период не было.
 
            Истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что в его трудовую книжку и в ведомости по начислению заработной платы были внесены неточные записи, неполно написана его должность. Надлежащее ведение трудовой книжки, ведомостей по выдаче заработной платы, личных карточек, приказов является обязанностью работодателя истца. Ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение спорных периодов в его специальный стаж.
 
    Доводы истца о его постоянной занятости в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, ничем не опровергнуты.
 
    С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решение УПФР об отказе Челнинскому М.Ф. в назначении пенсии в связи с особыми условиям и труда является незаконным, вышеуказанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2. С учетом того, что Челнинский П.И. проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Поскольку ответчиком было необоснованно отказано истцу в назначении пенсии, требования истца о назначении ему пенсии подлежат удовлетворению с момента    возникновения    такого права, то есть с 28.06.2014 года.
 
            На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
             Исковые требования Челнинского П.И. к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске об оспаривании решения удовлетворить.
 
    Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по РТ в г.Заинске и Заинском районе от 13 декабря 2013 года незаконным и необоснованным в части отказа во включении в специальный стаж для назначении пенсии периодов работы истца УС «Теплоэнергострой-1» Камгэсэнергострой».
 
    Включить в специальный стаж Челнинского П.И. следующие периоды его работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций:
 
    с 10.05.1978 г. по 16.07.1979 г. и с 12.09.1979 г. по 25.02.1982 г. в УС «Теплоэнергострой-1» Камгэсэнергострой».
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по РТ в г.Заинске и Заинском районе назначить Челнинскому П.И. пенсию по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда с момента    возникновения    такого права, то есть с 28.06.2014 года.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.
 
           Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2014 года.
 
Судья: