Решение от 14 мая 2014 года №2-282/2014

Гражданское дело № 2-282/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    пгт. Смирных               14 мая 2014 года
 
    Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Михайловой О.А.,
 
    при секретаре Нестеренко А.А.,
 
    с участием помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Константиновой Е.А.
 
    представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Чернова А.А., действующего на основании доверенности от 08.05.2014 года,
 
    заинтересованного лица Фролова С.В.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного Фролова С.Ю.,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Фролова С.В., отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 сроком на 3 года в виде административных ограничений - обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, ссылаясь на то, что Фролов С.В. приговором <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, в действиях осужденного установлен рецидив преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания, администрацией исправительного учреждения характеризуется <данные изъяты>.
 
        В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Чернов А.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
        Осужденный Фролов С.В. в судебном заседании не возражал против заявленных требований, но просил сократить количество явок в орган внутренних дел до одной в месяц, так как намерен работать вахтовым методом. Не оспаривал факт признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    В судебном заседании прокурор не возражал против удовлетворения заявления ФКУ ИК№2 об установлении в отношении осужденного административного надзора в части, поскольку он отбывает наказания за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Однако, просила установить срок административного надзора равный сроку погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления, так как приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, наказание по которому осужденным не отбыто и в соответствии со ст.70 УК РФ присоединено к наказанию по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, установлен опасный рецидив преступления. Не возражала против установления административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
        Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
 
        Согласно ст. 245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникшие из публичных правоотношений по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административный ограничений.
 
        В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
 
    1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
 
    2) преступления при рецидиве преступлений;
 
    3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    2. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
 
    3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
 
    1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
 
    2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 статьи 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Однако, для установления административного надзора в отношении лица, отбывавшего наказание за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве необходимо установление только факта совершения преступления при указанных видах рецидива.
 
    Понятие рецидива преступлений и его виды установлены Уголовным кодексом РФ.
 
    В соответствии со ст.18 УК РФ рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Рецидив преступлений признается опасным: а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы; б) при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы. Рецидив преступлений признается особо опасным: а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы; б) при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление.
 
    Согласно ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания является совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор. Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.
 
    В судебном заседании установлено, что Фролов С.В. осужден вступившим в законную силу приговором <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановления <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ года) по <данные изъяты> УК РФ (в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 07.03.2011 года) к <данные изъяты> лишения с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях Фролова С.В. установлен опасный рецидив преступлений.
 
        Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на 3 года 9 месяцев 9 дней.
 
        Впоследствии Фролов С.В. осужден приговором <данные изъяты> суда ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, постановления <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ) по <данные изъяты> УК РФ ( в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 07.03.2011 года) к <данные изъяты> лишения свободы, без ограничения свободы. В соответствии с п. «в» ч. 7 ст.79 УК РФ и на основании ст.70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговора в действиях Фролова С.В. установлен рецидив преступлений.
 
    Постановлением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Фролов С.В. переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.
 
    Постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Фролов С.В. переведен из колонии-поселения для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.
 
    Срок отбытия наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. Срок отбытия наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Также в судебном заседании установлено, что за весь период отбывания наказания Фролов С.В. дважды признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    В отношении факта признания Фролова С.В. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ к Фролову С.В. была применена мера взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 10 суток за употребление нецензурных и жаргонных слов, а также невыполнение законных требований сотрудника учреждения. За данное нарушение постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Фролов Ю.В. признан начальником учреждения злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    В отношении факта признания Фролова С.В. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ к Фролову С.В. была применена мера взыскания в виде перевода в помещение камерного типа, за нарушение режима отбывания наказания, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ при личном обыске у Фролова С.В. была обнаружена и изъята сим карта, дать письменные объяснения по данному поводу Фролов С.В. отказался. За данное нарушение постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Фролов Ю.В. признан начальником учреждения злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    Постановления о признании Фролова С.В. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в установленном законом порядке судом незаконным не признавалось, не отменялось прокурором, начальником исправительного учреждения, вынесены в пределах полномочий начальника учреждения.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Фролов С.В. в период отбывания наказания дважды признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    В судебном заседании установлено, что Фролов С.В. фактически отбывает наказание по двум приговорам, за совершение преступлений, относящихся в силу ст. 15 УК РФ к категории средней тяжести и особо тяжкого преступления в том числе при наличии опасного рецидива преступлений, на момент рассмотрения заявления судимость за совершение данных преступлений не снята и не погашена, в течение отбывания наказания дважды признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При таких обстоятельствах, в отношении Фролова С.В. следует установить административный надзор.
 
    Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.
 
    В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
 
    В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
 
    В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания
 
    Суд считает необходимым установить Фролову С.В. административный надзора сроком на 8 лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, принимая во внимание, что осужденный в настоящее время отбывает наказание, назначенное в том числе приговором от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным в совершении особо тяжкого преступления при условии опасного рецидива преступлений. При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для установления административного надзора на срок 3 года.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
 
    В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    Согласно характеристике администрации ФКУ ИК-2 Фролов С.В. характеризуется <данные изъяты>, за весь период отбывания наказания к нему 14 раз применялись меры взыскания, и всего один раз меры поощрения.
 
        С учетом личности осужденного, его поведения в течение всего срока отбывания наказания суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.
 
    Суд не принимает во внимание доводы осужденного о невозможности установления административного надзора в силу нарушения его права на свободу труда, поскольку в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, кроме того установленные административные ограничения не приведут к существенным нарушениям его права на труд. Кроме того, по смыслу статьи 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    При таких обстоятельствах, заявление ФКУ ИК №2 об установлении административного надзора в отношении Фролова С.В. подлежит удовлетворению частично.
 
    Поскольку судом принято решение об установлении в отношении Фролова С.В. административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
 
    Руководствуясь статьями 196-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Фролова С.Ю. – удовлетворить частично.
 
        Установить административный надзор в отношении Фролова С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    В течение срока административного надзора установить в отношении Фролова С.Ю. административное ограничение в виде:
 
    - обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.
 
    В остальной части в удовлетворении требований – отказать
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья                              О.А.Михайлова
 
    В окончательной форме решение принято 14 мая 2014 года.
 
    Судья                              О.А.Михайлова