Решение от 29 мая 2014 года №2-282/2014

Дело № 2-282/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    29 мая 2014 года г. Олонец
 
    Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе
 
    председательствующего судьи О.А.Дубковой
 
    при секретаре Н.М. Дигуевой
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Грабиной Л.Ю. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Олонец РК о признании незаконным решения, о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,
 
установил:
 
    Грабина Л.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Олонец Республики Карелия (далее по тексту ГУ-УПФ в г. Олонец РК) в котором просила признать решение об отказе в установлении пенсии № от хх.хх.хх г. незаконным и отменить его; включить в стаж период предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., а также период работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в .... № ....; обязать ответчика назначить пенсию с момента возникновения права на пенсию, то есть с хх.хх.хх г.. Требования мотивированы тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от хх.хх.хх г. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В страховой стаж не учтены указанные выше периоды, так как документов, подтверждающих, что работа протекала в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не представлено. Факт работы в .... подтверждается записью в трудовой книжке. Отсутствие записи об увольнении не может ставиться в вину работнику и ухудшать пенсионные права. Факт осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подтверждается совокупностью представленных доказательств, в частности Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выписками из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, справками об уплате страховых взносов, налоговой отчетностью, а также свидетельскими показаниями. Кроме того, истец при осуществлении предпринимательской деятельности выезжала в командировку в .....
 
    Истец Грабина Л.Ю. и ее представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали по основаниям изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика ГУ-УПФ в г. Олонец РК по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения искового заявления по основаниям, указанным в решении, которое обжалует истец.
 
    Выслушав явившихся лиц, свидетелей, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Из материалов дела следует, что Грабина Л.Ю. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующем органе по месту жительства (.... согласно паспорта) с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., а также с хх.хх.хх г. по настоящее время зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателем, что подтверждается сведениями, представленными Межрайонной ИФНС России № по Республике Карелия № от хх.хх.хх г., выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от хх.хх.хх г..
 
    Согласно справки ГУ-УПФ в г. Олонец РК № от хх.хх.хх г. Грабина Л.Ю. производила уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г..
 
    Из справки отдела .... Управления ПФ РФ в .... РК следует, что Грабина Л.Ю. зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя с хх.хх.хх г. произвела уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа на страховую часть трудовой пенсии за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., страховых взносов исходя из стоимости страхового года на страховую часть трудовой пенсии за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в Пенсионный фонд Российской Федерации в полном объеме.
 
    Решением Управления ПФ РФ в г. Олонец РК № от хх.хх.хх г. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
 
    В соответствии с пунктом 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно подпункта 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В силу статьи 2 Федерального закона N 173-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
 
    В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 1 статьи 10 Федерального закона N 173-ФЗ).
 
    В силу абзаца 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04.12.2007 N 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию. Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права указанных лиц, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением общего трудового стажа (с хх.хх.хх г. в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравненного к страховому стажу) являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя, что противоречило бы принципам пенсионного страхования.
 
    Судом установлено, что в спорные периоды с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. Грабина Л.Ю. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя по месту жительства (....) и в настоящее время осуществляет предпринимательскую деятельность, что подтверждается сведениями МИФНС России № по .... от хх.хх.хх г. № ...., сведениями отдела .... Управления ПФ РФ в г. Олонец РК от хх.хх.хх г., а также фактом уплаты ею в спорные периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. N 1029 (в редакции Постановления СМ СССР от хх.хх.хх г. N 12 с последующими изменениями и дополнениями), к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, относится Олонецкий район.
 
    Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10 пояснила, что с хх.хх.хх г. по настоящее время работает у истца бухгалтером, подтвердила факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в период с .... года по настоящее время. Знает, что Грабина Л.Ю. занималась предпринимательской деятельностью в .... году, поскольку она составляла декларации для предоставления в налоговый орган.
 
    Свидетель ФИО7 пояснила, что приходиться сестрой истицы, подтвердила факт работы Грабиной Л.Ю. в период с хх.хх.хх г. по настоящее время в .... по продаже мороженным и замороженными продуктами.
 
    Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
 
    Нельзя согласиться с решением Управления ПФ РФ в .... РК № от хх.хх.хх г. и в части не включения в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы Грабиной Л.Ю. в .... № с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в связи с отсутствием записи об увольнении.
 
    Как следует из трудовой книжки Грабиной Л.Ю. п. 3 приказа № от хх.хх.хх г. по аптеке № истец была принята временно на работу, на должность фасовщицы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.. В трудовой книжке имеются в отношении данного периода указания на приказ, и запись заверена подписью заведующей №. Запись об увольнении Грабиной Л.Ю. отсутствует.
 
    Несмотря на имеющиеся недостатки в записях в трудовой книжке истца, тем не менее, содержащиеся в ней сведения позволяют сделать вывод о периодах работы Грабиной Л.Ю.
 
    Кроме того, суд отмечает, что обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек законом возлагается на работодателя, поэтому имеющиеся недостатки при оформлении записей в трудовой книжке истца сами по себе не могут служить основанием для отказа в заявленных требованиях.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    хх.хх.хх г. Грабина Л.Ю. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Олонец РК с заявлением о назначении пенсии. хх.хх.хх г. она отозвала указанное выше заявление. Повторно с заявлением о назначении пенсии истец обратилась хх.хх.хх г.. Таким образом, ко времени обращения к ответчику (хх.хх.хх г.) истец имел достаточный стаж трудовой деятельности, и к данному времени у истца возникло право на назначение пенсии. В связи с этим пенсия истцу должна быть назначена с хх.хх.хх г., а не с хх.хх.хх г. как об этом просит истец.
 
    В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, суд присуждает ответчику возместить истцу расходы по уплате государственной пошлины в размере .... руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск удовлетворен частично.
 
    Решение руководителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Олонец Республики Карелия № от хх.хх.хх г. об отказе в назначении трудовой пенсии по старости Грабиной Л.Ю. - отменить.
 
    Грабиной Л.Ю. зачесть в стаж работы дающей право на назначение трудовой пенсии по старости период предпринимательской деятельности в местностях приравненных к районам Крайнего Севера с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., а также период работы в .... № с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г..
 
    Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Олонец Республики Карелия назначить Грабиной Л.Ю. в соответствии с пп.6 п.1 ст. 28 Федерального закона РФ №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочную трудовую пенсию по старости с хх.хх.хх г..
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Олонец Республики Карелия в пользу Грабиной Л.Ю. государственную пошлину в размере .... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: О.А.Дубкова
 
    ....
 
    ....