Решение от 24 апреля 2013 года №2-282/2013

    Дело 2-282/2013
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    24 апреля 2013года г. Калязин
 
    Калязинский районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего и.о. судьи Осиповой Л.И.
 
    при секретаре Масленниковой И.К.,
 
    с участием:
 
    помощника прокурора <адрес> Назаренко А.В.,
 
    представителя ответчика Семенова Ю.П., действующего на основании доверенности от "__"__ __ г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ «<адрес> центральная районная больница» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,
 
установил:
 
    Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к ГБУЗ «<адрес> центральная районная больница» и просит обязать ответчика в срок до "__"__ __ г. оборудовать <адрес> и <адрес> фельдшерские пункты автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, мотивируя тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения ГБУЗ «<адрес> центральная районная больница» требований законодательства о пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что на основании договора аренды от "__"__ __ г. ОАО «.......» передало в пользование ГБУЗ «<адрес> ЦРБ» нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. По данному адресу располагается <адрес> фельдшерский пункт. На основании договора безвозмездного пользования от "__"__ __ г. № ___ здание, в котором в настоящее время расположен <адрес> фельдшерский пункт, передано в безвозмездное пользование МУ «<адрес> ЦРБ». После "__"__ __ г. иной договор не заключался. Пользование зданием в настоящее время осуществляется ГБУЗ «<адрес> ЦРБ».
 
    Согласно статье 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
 
    Статья 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О пожарной безопасности» предусматривает, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители opганизаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
 
    В соответствии со статьёй 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
 
    Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 10.07.2012) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
 
    Статьёй 54 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ определено понятие системы обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре как системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. А так же определено, что системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.
 
    Частями 4, 5 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ установлено, что автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием. При этом автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны обеспечивать автоматическое информирование дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами, входящими в состав установок.
 
    Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 175, изданным во исполнение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», утвержден СП 5.13130.2009. Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», пунктом 1.2 которого предусмотрено, что свод правил распространяется на проектирование автоматических установок пожаротушения и пожарной сигнализации для зданий и сооружений различного назначения, в том числе возводимых в районах с особыми климатическими и природными условиями. Необходимость применения установок пожаротушения и пожарной сигнализации определяется в соответствии с Приложением А, стандартами, сводами правил и другими документами, утвержденными в установленном порядке, а согласно пункту 38 таблицы A3 приложения А помещения административного и общественного назначения, помимо указанных в таблице A3, оборудуются автоматическими установками пожаротушения и пожарной сигнализации независимо от площади помещения..
 
    Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» установлены основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС), пункт 38 таблицы 3 которого содержит аналогичные требования к оборудованию помещений автоматическими установками пожаротушения и пожарной сигнализации.
 
    Приказом МЧС РФ от 20.06.2003 N 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03)» установлены требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожарах в зданиях и сооружениях, пунктом 11 таблицы 2 которого предусмотрена необходимость обеспечения амбулаторно-поликлинических лечебных учреждений СОУЭ.
 
    В нарушение вышеназванных требований законодательства <адрес> и <адрес> фельдшерские пункты не оборудованы АУПС и СОУЭ.
 
    Бездействием должностных лиц ГБУЗ «<адрес> ЦРБ» нарушено право граждан, пребывающих в фельдшерских пунктах, на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, в связи с чем прокурором <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ заявлен настоящий иск.
 
    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Назаренко А.В. исковые требования поддержала.
 
    Представитель ответчика Семенов Ю.П. исковые требования признал. Признание представителем ответчика иска занесено в протокол судебного заседания и подписано сторонами.
 
    Правовые последствия, связанные с признанием иска, а именно: при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч.3 ст.173 ГПК РФ) сторонам разъяснены и понятны, что отражено в протоколе судебного заседания.
 
    Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Суд полагает возможным принять признание представителем ответчика иска, поскольку такое признание не противоречит действующему законодательству и обстоятельствам дела, не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
 
    Согласно п.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    С учетом вышеизложенного, исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Руководствуясь ст.ст. 39,173, 198 ч.4 ГПК РФ,
 
    решил:
 
    Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ «<адрес> центральная районная больница» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.
 
    Возложить на ГБУЗ «<адрес> ЦРБ» обязанность по оборудованию <адрес> и <адрес> фельдшерских пунктов автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в срок до "__"__ __ г..
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калязинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
И.о. судьи Л.И.Осипова