Решение от 24 марта 2014 года №2-282/14

    Дело № 2-282/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации.
 
    г. Чернушка    24    марта    2014    года
 
    Чернушинский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Андрианова В.П.,
 
    с участием представителя истца - администрации Тюинского сельского поселения ФИО6, ответчика ФИО1,
 
    представителя третьего лица Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района ФИО8, при секретаре Треногиной Э.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    администрации Тюинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, ФИО1 о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Тюинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными.
 
    Иск мотивирован тем, что администрацией Чернушинского района Пермской области были приняты постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли»; от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/»; от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района» в соответствии с которым гражданам, работающим в ТОО «Тюинское» и проживающим на территории Тюинского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок ТОО «Тюинское», площадью 4474 га сельскохозяйственных угодий (пашня), местоположение: установлено относительно в границах ТОО «Тюинское» без выдела в натуре, адрес:<адрес>. Земельный участок находится на территории <адрес>. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/», было выдано свидетельство: ФИО2, № от ДД.ММ.ГГГГ года. При составлении списка невостребованных земельных долей были выявлены умершие, в том числе участник долевой собственности: ФИО2, которая умерла в феврале ДД.ММ.ГГГГ - а/з № от ДД.ММ.ГГГГ года. На момент смерти проживала по адресу: <адрес>. На день смерти в указанном доме совместно с наследодателем никто не проживал и не был зарегистрирован. Детей нет, родители умерли. О наличии братьев и сестер информацией не располагают. В соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об
 
    обороте земель сельскохозяйственного    назначения» список невостребованных
 
    земельных долей опубликован в газете «Маяк Приуралья» № от ДД.ММ.ГГГГ. Извещение о проведении    общего собрания участников долевой
 
    собственности опубликовано в газете «Маяк Приуралья» № от ДД.ММ.ГГГГ. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Чернушинского муниципального района в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Тюинского сельского поселения Чернушинского муниципального района. Г азета «Маяк Приуралья» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Чернушинского района для опубликования информационных сообщений в сфере    оборота земель сельскохозяйственного
 
    назначения на территории района. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ года. Лица, заявившие возражения были исключены из списка невостребованных долей. Указанное общее собрание своим решением утвердило список невостребованных земельных долей. Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственная регистрация прав собственности на земельную долю ФИО2 не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Ответчики и наследники умерших не представляли в письменной форме возражения в администрацию Тюинского сельского поселения, не заявлялись и не представляли на общее собрание участников долевой собственности какие - либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет. В соответствии с пунктом 8 статьей 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Просят суд прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю площадью 8,0 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: в границах Тюинского сельского поселения Чернушинского муниципального района и признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Тюинское сельское поселение» Чернушинского муниципального района Пермского края на земельную долю площадью 8,0 га, принадлежащую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: в границах Тюинского сельского поселения Чернушинского муниципального района, признанную невостребованной общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Представитель истца ФИО6 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме, на заявленных исковых требованиях настаивал.
 
    Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении дела не представил, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание также не представил.
 
    Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что у ФИО2 был единственный сын ФИО7, у него двое детей она и брат. Отец умер, брат на наследство бабушки не претендует. В свидетельстве о рождении отца ФИО7 указана как «ФИО3», хотя по паспорту она «ФИО4», также в свидетельстве о смерти бабушка также указана «ФИО4». О том, что у бабушки имелась земельная доля она не знала.
 
    Представитель третьего лица Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала полностью.
 
    Суд, заслушав представителя истца, ответчика, представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства, считает иск администрации Тюинского сельского поселения обоснованным, подлежащим удовлетворению.
 
    На основании ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Согласно п.1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.
 
    В силу требований ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с
 
    Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно ст. 80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.
 
    В соответствии с п.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.
 
    Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что на основании Постановления администрации Чернушинского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли», постановления администрации Чернушинского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района» в список были включены работники ТОО «Тюинское» и проживающие на территории Тюинского сельского совета. На праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок в границах ТОО «Тюинское», площадью 4474 га сельскохозяйственных угодий (пашня), местоположение: установлено относительно в границах ТОО «Тюинское» без выдела в натуре, адрес:<адрес>.
 
    ФИО2 проживала и была зарегистрирована в д. <адрес> (л.д. 4).
 
    На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/», ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю: ФИО2, свидетельство серии № (л.д.23).
 
    Согласно сведений, предоставленных отделом ЗАГС администрации Чернушинского муниципального района<адрес>, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года, место государственной регистрации отдел ЗАГС администрация Чернушинского муниципального района (л.д. 47).
 
    Поскольку ФИО2 при жизни не распорядилась в течение трех лет своей земельной долей, ее земельная доля была включена в список невостребованных земельных долей.
 
    Список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания были опубликованы в газете «Маяк Приуралья» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, которая в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Чернушинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района (12- 13).
 
    Протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 38414700 кв.м. (3841,47 га), расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ТОО «Тюинское», в том числе невостребованных долей собственников, которые не распорядились ими в течение трех или более лет подряд, а также долей собственников, в отношении которых имелись сведения о их смерти.
 
    Согласно сведениям из Управления Росреестра по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация прав собственности на земельную долю ФИО2 не зарегистрирована (л.д.27-41).
 
    Из сообщения нотариуса нотариальной палаты Пермского края нотариального округа Чернушинский ФИО9 к имуществу ФИО2 было заведено наследственное дело. Из наследственного дела следует, что наследником является внучка умершей ФИО2 - ФИО1. Наследственное имущество состоит из земельного участка, находящемся в д. Агарзя и расположенном на указанном участке жилом доме. Земельная доля в состав наследственного имущества не входила.
 
    Но у суда имеются сомнения по обоснованности по оформлению нотариусом ФИО1 свидетельства о наследовании.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В судебном заседании установлено, что родственные отношения с наследодателем ФИО2 и наследницей ФИО1 не установлены. Как следует из свидетельства о рождении ФИО1 ее родителями являлись: отец- ФИО7, мать - ФИО10. Согласно свидетельству о рождении ФИО7 его родителями являлись отец - ФИО11 и мать ФИО3, а не ФИО2. Таким образом родственные отношения ФИО2 и ФИО1 ответчиком не подтверждены доказательствами, документами.
 
    Однако у истца в рамках данного искового производства была процессуальная возможность представить суду данные доказательства. Ответчик время для сбора данных доказательств не просила.
 
    При доказанности факта родственных отношений, наследственных прав ФИО1 право претендовать на невостребованную земельную долю не имеет.
 
    Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник земельной доли в течении трех и более лет ни одним из способов распоряжения земельными долями не воспользовалась, в том числе не произвела выдел земельного участка в счет земельной доли для последующего его использования.
 
    Наследник умершей ФИО2 - ФИО1 права в отношении соответствующей спорной земельной доли в установленном порядке не оформила, с заявлением о государственной регистрации права собственности не обращалась, после смерти наследодателя не использовала земельную долю по назначению более трех лет, учитывая, что в соответствии с наследственным законодательством со времени открытия наследства, то есть с момента смерти наследодателя, принятое наследство независимо от его фактического принятия признается принадлежащим наследнику, что также свидетельствует о том, что спорная земельная доля является невостребованной.
 
    Таким образом, администрацией Тюинского сельского поселения представлены доказательства, подтверждающие, что прежний собственник, наследник земельной долей в течение трех лет не распорядились, с заявлениями о признании права собственности на земельные доли не обращались, наследство в виде земельной доли не приняла. Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.
 
    Устные заявления наследников, которые не вступили в наследство либо не получили свидетельство о праве собственности, о желании оформить долю в установленном порядке и распорядиться имуществом в дальнейшем, не являются основанием для принятия судом решения в пользу этих наследников.
 
    Из пояснений ФИО1 следует, что она выразила устное желание оформить земельную и в дальнейшем распорядиться имуществом.
 
    Поскольку администрацией Тюинского сельского поселения соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 Федерального Закона № 101 - ФЗ, для признания земельных долей невостребованными, ею правомерно, то есть в соответствии с п.8 ст. 12.1 названного Закона, заявлены исковые требования о признании права муниципальной собственности на спорные земельные доли, которые подлежат удовлетворению.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Тюинское сельское поселение право муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск администрации Тюинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности, возникшее на основании свидетельства на право собственности на землю серии № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю площадью 8,0 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: в границах Тюинского сельского поселения Чернушинского муниципального района.
 
    Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Тюинское сельское поселение» Чернушинского муниципального района<адрес> на земельную долю площадью 8,0 га, принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю серии № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: в границах Тюинского сельского поселения Чернушинского муниципального района, признанную невостребованной общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.
 
    Судья        В.П.Андрианов