Решение от 26 марта 2014 года №2-28/2014г.

    Дело № 2-28/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    26 марта 2014 года          г. Шарыпово
 
    Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующей: судьи Тупаленко В.М.,
 
    с участием истицы Голубевой И.В.,
 
    представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края Гурман Т.С. (по доверенности от 13.01.2014 года), представителей третьих лиц ФИО8 ( по доверенности от 09.01.2014 года), ФИО9 (по доверенности от 13.01.2014 года),
 
    при секретаре судебного заседания Горлиной И.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубевой Ирины Вильгельмовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края о включении периода работы в стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признании права на досрочную трудовую пенсию, -
 
Установил:
 
    Голубева И.В. обратилась в суд с указанным исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> (далее УПФ РФ), обосновывая требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с осуществлением лечебной деятельности.
 
    Решением УПФ РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется 30 лет). Не приняты к зачету периоды стажа:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в спорткомплексе «Надежда» профкома ПСМО КАТЭКэнергопромстрой;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера изолятора временного содержания ОВД <адрес>;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера средней школы № <адрес>;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера Управления образованием Администрации <адрес>;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в городском управлении социальной защиты населения <адрес>;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медрегистратора в Шарыповской ЦРБ, ссылаясь на то, данные учреждения не предусмотрены разделом «Наименование учреждений» списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№
 
    Не согласившись с данным решением, просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с осуществлением лечебной деятельности, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в спорткомплексе «Надежда» профкома ПСМО КАТЭКэнергопромстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера изолятора временного содержания ОВД <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера средней школы № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера Управления образованием администрации <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в городском управлении социальной защиты населения <адрес>, признав право на досрочную трудовую деятельность, назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть со дня обращения в УПФ РФ в <адрес> и <адрес>.
 
    При рассмотрении дела истица Голубева И.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, пояснив, что работала в изоляторе временного содержания ОВД <адрес> как вольнонаемная.
 
    Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ <адрес> и <адрес> Гурман Т.С. (по доверенности) исковые требования не признала, поддержала доводы изложенные в отзыве, согласно которого правовых оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Голубевой И.В. нет, в связи с недостаточностью требуемого стажа.
 
    Представитель третьего лица Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» ФИО8 (по доверенности) пояснила, что согласно книги приказов по личному составу ОВД <адрес> за <данные изъяты> г.г., истица Голубева И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера изолятора временного содержания ОВД <адрес>, как вольнонаемная, аттестацию не проходила. Должность фельдшер медицинской части в системе МВД России была введена приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типовых штатных расписаний изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».
 
    Представитель третьего лица ФИО9 (по доверенности) пояснила, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры Управления соцзащиты Администрации <адрес>.
 
    Представители третьего лица Управления образованием Администрации <адрес>, Средней школы № <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, отзыв и ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не направили.
 
    Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему:
 
    Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
 
    Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсия за выслугу лет назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Голубева И.В. обратилась в УПФ РФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
 
    Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, не приняты к зачету периоды стажа:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в спорткомплексе «Надежда» профкома ПСМО КАТЭКэнергопромстрой;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера изолятора временного содержания ОВД <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера средней школы № <адрес>;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера Управления образованием Администрации <адрес>;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в городском управлении социальной защиты населения <адрес>;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медрегистратора в Шарыповской ЦРБ, поскольку данные учреждения не предусмотрены разделом «Наименование учреждений» списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>. Стаж на соответствующих видах работ составляет <данные изъяты>.
 
    Как следует из архивной справки Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, из справок УСЗН Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, Управления образованием Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» от ДД.ММ.ГГГГ года, выписок из приказа УВД<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ и копии трудовой книжки АТ-111 № от ДД.ММ.ГГГГ года, истица Голубева И.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения:
 
    С ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № о приеме на работу переводом из ЦРБ принята в должности медсестры в спорткомплекс «Надежда» профкома ПСМО КАТЭКэнергопромстрой, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ уволена с ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    С ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с) принята на должность фельдшера изолятора временного содержания ОВД <адрес>, на <данные изъяты> ставки по <данные изъяты> разряду ЕТС <данные изъяты>. и на должность дезинфектора изолятора временного содержания ОВД <адрес> на <данные изъяты> ставки по <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> уволена с должности дезинфектора изолятора временного содержания ОВД <адрес>, принята на должность фельдшера изолятора временного содержания ОВД <адрес> по <данные изъяты> разряду, ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штатов (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с);
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята на полную ставку в должности фельдшера средней школы № (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ года, уволена по сокращению штатов, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года);
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера на полную ставку в хозяйственный отдел Управления образованием администрации <адрес> (приказ о приеме на работу №<данные изъяты>-к от ДД.ММ.ГГГГ года, уволена по собственному желанию, приказ №№к от ДД.ММ.ГГГГ года);
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой по <данные изъяты> разряду в специализированном отделении социальной помощи на дому центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов УСЗН Администрации <адрес> (приказ о приеме №№ от ДД.ММ.ГГГГ года; приказ об увольнении №№ от ДД.ММ.ГГГГ года)
 
    Согласно архивной справке Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, в документах архивного фонда «Профком ПСМО «КАТЭКэнергопромстрой» истице Голубевой И.В. производилась начисление и выплата заработной платы с <данные изъяты>
 
    Как следует из архивной справки Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по обеспечению в 1982-85 гг. ввода в действие мощностей на Березовской ГРЭС-1 и угольных разрезах Канско-Ачинского угольного бассейна» и приказом Министерства энергетики и электрификации № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края организовано ПСМО «КАТЭКэнергопромстрой».
 
    ПСМО «КАТЭКэнергопромстрой» осуществляло строительство предприятий и объектов, входящих в состав Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса, в соответствии с народнохозяйственным планом на основе хозяйственного расчёта.
 
    Согласно выписок из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ УВД<адрес>, изолятор временного содержания являлся структурным подразделением ОВД администрации <адрес>, в котором предусмотрена должность фельдшера.
 
    По сообщению ГУ МВД России по<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отдел архивной информации и реабилитации ИЦ ГУ МВД России по<адрес> сведениями о том, что должность фельдшера изолятора временного содержания органов внутренних дел, относилась к медицинской части, не располагает.
 
    Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в соответствии с данным списком засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Пунктом 2 указанного постановления предусмотрено, что в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.
 
    В стаж, дающий право на выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
 
    В указанный Список включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, врачи и средний медицинский персонал, занимающийся индивидуальной трудовой деятельностью.
 
    Согласно пояснениям истицы, представителя третьего лица ФИО8 ( по доверенности), записи в трудовой книжке истица работала фельдшером в изоляторе временного содержания, как вольнонаемная.
 
    Таким образом, должность медсестры в спорткомплексе «Надежда» профкома ПСМО КАТЭКэнергопромстрой (не относящегося к лечебно-профилактическим и санитарно - эпидемиологическим учреждениям); должность фельдшера в изоляторе временного содержания не предусмотрены Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет ( утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от <данные изъяты>
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>
 
    Данным Списком наименование учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, таких как: Управление социальной защиты населения, территориальный Центр социальной помощи семье и детям, общеобразовательная школа - не предусмотрено.
 
    Таким образом, ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим фельдшером в общеобразовательных школах, в Управлении образованием, медсестрой в управлении социальной защиты населения.
 
    При таких обстоятельствах, стаж лечебной работы истицы на момент её обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> за назначением трудовой пенсии по старости на соответствующих видах работ составил менее 30 лет, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –
 
РЕШИЛ:
 
        В удовлетворении исковых требований Голубевой Ирины Вильгельмовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о включении периода работы в стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признании права на досрочную трудовую пенсию, - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: В.М. Тупаленко