Решение от 12 марта 2014 года №2-28/2014г.

    Дело № 2-28/2014г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    именем Российской Федерации
 
    Киселёвский городской суд Кемеровской области
 
    в составе председательствующего Дягилевой И.Н.
 
    при секретаре Замберг Е.В.,
 
    с участием представителя истца Г.
 
    представителя ответчика Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании в городе Киселёвске
 
    12 марта 2014 года
 
    гражданское дело по иску Гришина А.Н. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Гришин А.Н. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о признании права на досрочную трудовую пенсию.
 
    Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в ГУ УПФР в г. Киселевске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как им на тот момент был выработан льготный трудовой стаж – <данные изъяты> лет. Решением комиссии Гришину А.Н. было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, ответчик засчитал ему в специальный стаж на дату обращения <данные изъяты> дней.
 
    Периоды работы, когда он работал <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.) <данные изъяты> участка (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) включены в стаж за выслугу лет, дающую право на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», как работа по Списку №1 (в льготном исчислении 1 год работы за 9 месяцев), т.к. профессии «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» не предусмотрены Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее <данные изъяты> лет.
 
    Приказом <данные изъяты> № «О назначении» было изменено название должности <данные изъяты> на название <данные изъяты> участка. Приказ действовал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в течение этого периода данные должности были идентичными.
 
    Кроме того, приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № «О внесении изменений в штатное расписание» наименования должностей были приведены в соответствие со «Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение» без изменения трудовых функций и окладов. Должность <данные изъяты> стала именоваться «<данные изъяты>».
 
    Фактически он выполнял одни и те же трудовые функции, как до изменения должности, так и после изменения.
 
    Считает отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным, т.к. нарушает его право на пенсионное обеспечение.
 
    Просил признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Признать право на досрочную трудовую пенсию и обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы.
 
    Впоследствии от представителя истца Г.., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., поступило ходатайство о частичном отказе от исковых требований, а именно от исковых требований в части признания соответствия выполняемой работы за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> участка ВТБ – должности «<данные изъяты>».
 
    Определением от ДД.ММ.ГГГГ частичный отказ от иска принят судом, производство по делу в этой части прекращено.
 
    Истец Гришин А.Н. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием своего представителя.
 
    В судебном заседании представитель истца Г.., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. полностью поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.
 
    Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области Н. действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования не признала, считает решение комиссии законным и не подлежащим отмене. Просит в иске Гришину А.Н. отказать.
 
    Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что требования Гришина А.Н. подлежат частичному удовлетворению.
 
    Так, статьей 39 Конституции Российской Федерации предусматривается равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173 – ФЗ досрочно трудовая пенсия назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они проработали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
 
    Согласно заявлению о назначении пенсии, истец обратился к ответчику с указанным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с занятостью на подземных горных работах ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 53–54), что не оспаривается представителем ответчика.
 
    Согласно протоколу заседания Комиссии УПФР в г. Киселевске Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ., органу ПФР было рекомендовано вынести решение об отсутствии у Гришина А.Н. правовых оснований для установления досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа в количестве <данные изъяты> лет (л.д. 12–13). При этом периоды работы истца <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) <данные изъяты> участка (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) включены в стаж за выслугу лет, дающую право на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», как работа по Списку №1 (в льготном исчислении 1 год работы за 9 месяцев), т.к. профессии «старший горный мастер» и «сменный заместитель начальника участка» не предусмотрены Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утверждённым постановлением Совета министров РСФСР от 13.09.1991г. № 481.
 
    В соответствии с указанной выше рекомендацией было вынесено решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселёвске № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии согласно ст. 27 п. 1 пп. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173 по причине отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 14).
 
    У Гришина А.Н. имеются следующие периоды занятости на подземных горных работах:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (06 мес. 24 дн.) в качестве <данные изъяты> ВТБ на предприятии <данные изъяты>
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (07 лет 29 дн.) в качестве <данные изъяты> на предприятии <данные изъяты>;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (02 года 05 мес. 20 дн.) в качестве <данные изъяты> на предприятии <данные изъяты>
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (01 год 06 мес. 11 дн.) в качестве <данные изъяты> на предприятии <данные изъяты>
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (01 мес. 16 дн.) в качестве <данные изъяты> на предприятии <данные изъяты>;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (03 мес. 28 дн.) в качестве <данные изъяты> на предприятии <данные изъяты>
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (26 дн.) в качестве <данные изъяты> на предприятии <данные изъяты>
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (08 мес. 19 дн.) в качестве <данные изъяты> на предприятии <данные изъяты>
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (08 лет 01 мес. 24 дн.) в качестве <данные изъяты> на предприятии <данные изъяты>.
 
    Указанные периоды работы зачтены ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении.
 
    Кроме того, у истца имеются периоды работы, которые зачтены ответчиком в исчислении 1 год работы за 9 месяцев:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (02 года 23 дн. в календарном исчислении, 01 год 06 мес. исчислено ответчиком) в качестве <данные изъяты> на предприятии <данные изъяты>
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (24 дн. в календарном исчислении, 00 лет 00 мес. 00 дн. исчислено ответчиком) в качестве и.о. <данные изъяты> <данные изъяты> на предприятии <данные изъяты>
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (01 мес. в календарном исчислении, 00 лет 00 мес. 00 дн. исчислено ответчиком) в качестве и.о. <данные изъяты> <данные изъяты> на предприятии <данные изъяты>;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (07 мес. 16 дн. в календарном исчислении, 00 лет 00 мес. 00 дн. исчислено ответчиком) в качестве и.о. <данные изъяты> <данные изъяты> на предприятии <данные изъяты>;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (01 мес. 19 дн. в календарном исчислении, 00 лет 09 мес. 00 дн. исчислено ответчиком) в качестве и.о. <данные изъяты> на предприятии <данные изъяты>.
 
    Наличие указных периодов работы подтверждается копией трудовой книжки истца (л.д. 7–11, 117–122), архивными справками (л.д. 15,16) и ответчиком не оспаривается.
 
    Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. № 481 предусмотрены:
 
    Подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов:
 
    Горнорабочие подземные;
 
    Горные мастера и механики добычных и подготовительных (горно - капитальных) участков;
 
    Горные мастера подземных участков;
 
    Начальники подземных участков, их заместители и помощники.
 
    Согласно п. 77 Единых правил безопасности при взрывных работах руководство подготовкой и проведением сотрясательного взрывания в забое (группе забоев) должны осуществлять инженерно-технические работники участка, на котором ведутся взрывные работы. Сотрясательное взрывание должно проводиться мастером - взрывником в присутствии лица технического надзора по должности не ниже заместителя (помощника) начальника участка (лицо технического надзора).
 
    Согласно копии приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О назначении», согласно изменению в штатном расписании горные мастера участков №№ <данные изъяты> освобождены от занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ. и назначены сменными заместителями начальников участков №№ <данные изъяты> (л.д. 87).
 
    Из копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, направленной <данные изъяты> в адрес Пенсионного фонда г. Киселевска, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ с целью усиления контроля за сохранностью и использованием взрывчатых материалов по <данные изъяты> был издан приказ № «О назначении», которым изменено название должности подземного <данные изъяты> участка на название <данные изъяты> участка. Приказ действовал в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в течении которого должность сменного <данные изъяты> участка являлась соответствующей (идентичной) должности <данные изъяты> участка подземного.
 
    Приказом управляющего директора <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении новой организационной структуры» (л.д. 20) пунктом 1.8 исключается из состава очистных и подготовительных участков должности - <данные изъяты> участка в количестве <данные изъяты> штатных единиц. Пунктом 1.9 включается в состав очистных и подготовительных участков должность - <данные изъяты> штатных единиц.
 
    Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. «О внесении изменений в штатное расписание», для приведения в соответствие со «Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение», принятого и введённого в действие Постановлением от 26 января 1991 года № 10, наименование должности «сменный <данные изъяты>» изменено на наименование должности «<данные изъяты>», а наименование должности «<данные изъяты>» изменено на наименование должности «<данные изъяты>», при этом изменения трудовой функции и размера должностных окладов не произошло (л.д. 19).
 
    В материалах дела имеется должностная инструкция «<данные изъяты> по добыче угля и проведению подготовительных выработок» (л. д. 35-39) и должностная инструкция «<данные изъяты> по добыче угля и проведению подготовительных выработок» (л.д. 30-34) произведенным сравнением должностных обязанностей, указанных в данных должностных инструкциях установлено, что должностные обязанности по должности «<данные изъяты> по добыче угля и проведению подготовительных выработок» соответствуют должностным обязанностям по должности «<данные изъяты> угля и проведению подготовительных выработок».
 
    Согласно части первой статьи 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
 
    В связи с этим судом была назначена и специалистами экспертами Департамента труда и занятости населения Кемеровской области проведена судебная экспертиза условий труда Гришина А.Н. в спорные периоды.
 
    Экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ. Департамента труда и занятости населения Кемеровской области Государственной экспертизы условий труда установлено, что работа, выполняемая Гришина А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00 лет 00 мес. 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00 лет 01 мес. 00 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00 лет 07 мес. 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (01 год 01 мес. 19 дней) в должности и.о. <данные изъяты> подземного участка № 5 на предприятии <данные изъяты> соответствует работе в должности «<данные изъяты>», предусмотренной Списком работ и профессий, дающих право на пенсию досрочно независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. №481.
 
    У суда не имеется оснований сомневаться в выводах и квалификации экспертов, их заключение является последовательным, обоснованным и соответствует документам, имеющимся в материалах дела.
 
    Совокупность представленных суду доказательств позволяет суду придти к выводу о том, что отказ УПФ РФ (ГУ) в г. Киселёвске КО в исчислении Гришину А.Н. периодов его работы <данные изъяты> (с <данные изъяты>. по <данные изъяты>.) <данные изъяты> участка (с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. с <данные изъяты>. по <данные изъяты>.) в календарном порядке является незаконным.
 
    Согласно протоколу заседания Комиссии УПФР в г. Киселевске Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ., с учётом исчисления этих периодов в соотношении за 1 год 9 месяцев, специальный стаж истца на момент его обращения за установлением досрочной трудовой пенсии составил 23 года 03 мес. 17 дн.
 
    При этом из всех спорных периодов в его стаж было включено всего 9 полных месяцев.
 
    В календарном исчислении продолжительность его работы в спорный период составит:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 24 дн.;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 01 мес.;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 07 мес. 16 дн.;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 01 год 01 мес. 19 дн.,
 
    а всего <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Таким образом, на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии его специальный стаж составил <данные изъяты> что является недостаточным для назначения ему досрочной трудовой пенсии.
 
    Согласно ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №.173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Из трудовой книжки истца (л.д. 117–122) следует, что после обращения к ответчику истец до ДД.ММ.ГГГГ. продолжил работать в должности <данные изъяты> <данные изъяты>, предусмотренной Списком работ и профессий, дающих право на пенсию досрочно независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. №481.
 
    До требуемого специального стажа на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Гришину А.Н. недоставало стажа <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ. + 06 мес. 14 дн. = ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, у истца право на досрочную трудовую пенсию наступило ДД.ММ.ГГГГ, с этой даты она и должна быть назначена.
 
    Вместе с тем, несмотря на то, что на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии у Гришина А.Н. не имелось требуемого специального стажа, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселёвске № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным, поскольку вынесено на основании неправомерных рекомендаций Комиссии УПФР в г. Киселевске Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол заседания № от ДД.ММ.ГГГГ.).
 
    В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, при этом госпошлина - <данные изъяты> рублей, оплаченная истцом (л.д.5), подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Гришина А.Н. удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселёвске № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное на основании протокола заседания Комиссии УПФР в г. Киселевске Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ., об отказе в установлении пенсии Гришину А.Н., незаконным.
 
    Признать за Гришиным А.Н. право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на подземных горных работах с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселёвске назначить Гришину А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на подземных горных работах, начиная с ДД.ММ.ГГГГ., исчислив периоды его работы в должности и.о. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на предприятии <данные изъяты> в календарном порядке.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселёвске в пользу Гришина А.Н. возмещение расходов по госпошлине <данные изъяты> рублей.
 
    В остальной части исковых требований, а именно, в установлении ему досрочной трудовой пенсии в связи с занятостью на подземных горных работах, начиная с ДД.ММ.ГГГГ., Гришину А.Н. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца.
 
    Мотивированное решение составлено 24.03.2014г.
 
    Председательствующий Дягилева И.Н.
 
    Решение в законную силу не вступило.
 
    В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.