Решение от 13 февраля 2014 года №2-28/2014

Дело № 2-28/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13 февраля 2014 года                            село Чурапча
 
    Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Поповой М.Ю. единолично,
 
    при секретаре Федоровой Г.К.,
 
    с участием ст. помощника прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Готовцева А.А.,
 
    представителя ответчика – администрации МО «Чурапчинский наслег» Чурапчинского района РС (Я) по доверенности Хомподоева В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Чурапчинского района РС (Я) Готовцева А.А. в интересах МО «Чурапчинский наслег», Российской Федерации к администрации муниципального образования «Чурапчинский наслег» Чурапчинского района РС (Я) о возложении обязанности привести в соответствии с требованиями действующего законодательства реестр муниципального имущества,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    И.о. прокурора Чурапчинского района РС (Я) Готовцев А.А. обратился в суд с исковым заявлением в интересах МО «Чурапчинский наслег», Российской Федерации к администрации МО «Чурапчинский наслег» Чурапчинского района РС (Я) о возложении обязанности привести в соответствии с требованиями действующего законодательства реестр муниципального имущества, указав при этом, что прокуратурой Чурапчинского района проведена проверка соблюдения законодательства о государственной и муниципальной собственности, а именно ведение реестров муниципального имущества, в ходе которой установлено, что администрацией муниципального образования, реестр муниципального имущества ведется не надлежащим образом. В связи с чем, просит суд обязать администрацию МО «Чурапчинский наслег» в течение одного месяца устранить указанные нарушения в полном объеме, а именно: привести в соответствии с требованиями действующего законодательства реестр муниципального имущества.
 
    В судебном заседании ст. помощник прокурора Чурапчинского района РС (Я) Готовцев А.А. исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – администрации МО «Чурапчинский наслег» Чурапчинского района РС (Я) по доверенности Хомподоев В.В. в суде исковые требования признал.
 
    Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального поселения.
 
    В соответствии ч.5 ст. 51 Федерального закона № 131 - ФЗ органы местного самоуправления обязаны вести реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно п. 14 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», к основным направлениям деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения.
 
    Во исполнение вышеуказанных Законов Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 № 424 был утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, который вступил в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования 28.12.2011 года в «Российской газете», то есть, вступил в силу 28.06.2012 года.
 
    В соответствии с п. 2 Порядка объектами учета в реестрах являются:
 
    - находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости);
 
    - находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество, стоимость которого превышает размер, установленный решениями представительных органов соответствующих муниципальных образований, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями и определенное в соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»;
 
    - муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование.
 
    Порядок ведения реестра по разделам указан в п. 4 Порядка.
 
    Однако, как установлено в судебном заседании и подтверждается имеющимися материалами дела, вопреки вышеуказанному, администрацией МО «Чурапчинский наслег» реестр муниципального имущества ведется не надлежащим образом.
 
    Так, в нарушении п. 4 Порядка в реестре муниципального имущества МО «Чурапчинский наслег» отсутствуют следующие обязательные сведения о недвижимом имуществе:
 
    - наименование недвижимого имущества;
 
    - кадастровый номер муниципального недвижимого имущества;
 
    - площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества;
 
    - сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества;
 
    - реквизиты документов – оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество;
 
    - сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества;
 
    - сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.
 
    Кроме того, в нарушении п. 4 Порядка в реестре муниципального имущества МО «Чурапчинский наслег» отсутствуют сведения о муниципальном движимом имуществе, а именно:
 
    - реквизиты документов – оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на движимое имущество;
 
    - сведения о правообладателе муниципального движимого имущества;
 
    - сведения об установленных в отношении муниципального движимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.
 
    Отсутствуют также в нарушении вышеуказанного пункта Порядка сведения о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях, хозяйственных обществах, товариществах, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иных юридических лицах, в которых муниципальное образование является учредителем (участником).
 
    Таким образом, бездействие администрации МО «Чурапчинский наслег» исключает возможность контроля за использованием и сохранностью принадлежащего администрации имущества, что в свою очередь создает предпосылки для проявления коррупционных факторов и может повлечь существенное нарушение прав, свобод и интересов муниципального образования.
 
    Кроме того, неисполнением требований федерального законодательства о государственной и муниципальной собственности нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку игнорирование требований государства, выраженных в законодательных актах, подрывает авторитет органов государственной власти, что является недопустимым.
 
    В соответствии с.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    При таких обстоятельствах суд находит заявление и.о. прокурора Чурапчинского района РС (Я) Готовцева А.А. подлежащим удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление и.о. прокурора Чурапчинского района РС (Я) Готовцева А.А. в интересах МО «Чурапчинский наслег», Российской Федерации к администрации муниципального образования «Чурапчинский наслег» Чурапчинского района РС (Я) о возложении обязанности привести в соответствии с требованиями действующего законодательства реестр муниципального имущества удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Чурапчинский наслег» в течение одного месяца устранить указанные нарушения в полном объеме, а именно: привести в соответствии с требованиями действующего законодательства реестр муниципального имущества.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья                                    М.Ю. Попова
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 13 февраля 2014 года.