Дата принятия: 22 января 2014г.
Номер документа: 2-28/2014
Дело № 2-28/2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 января 2014г. пос.Орловский
Орловский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего, судьи Георгиенко Л.В.,
при секретаре К.З.,
с участием представителя истца К.В. по доверенности Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.С., К.В., К.В., К.В., К.И. к Администрации Орловского района Ростовской области, третьему лицу на стороне ответчиков, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на квартиры,
УСТАНОВИЛ:
22 октября 2013г. (вх.№4451) истцы обратились в Орловский районный суд Ростовской области с вышеуказанным иском, исковые требования обоснованы следующим.
Истица С.С. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от *****г. является собственницей 1/2 доли жилого дома общей площадью 169,3кв.м., жилой площадью 96,5кв.м расположенного по адресу *****, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *****г. Истцам К.В., К.В., К.В., К.И. на праве общей совместной собственности, на основании договора о передаче жилья в собственность № от *****г. принадлежит 1/2 доля жилого дома, общей площадью 142,5кв.м., жилой площадью 96,4кв.м. расположенного по указанному выше адресу. Согласно справкам Орловского филиала Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Ростовской области от 01 марта 2013г. и от 25 июля 2013г., общая площадь жилого дома по адресу ***** составляет 166,8кв.м., в том числе жилая площадь 94,7 кв.м.; уменьшение общей площади квартиры № принадлежащей С.В. на 0,6 кв.м. произошло за счет более точных замеров комнат №1, ошибки в подсчетах площади комнаты №4, уменьшение жилой площади на 0,5 кв.м. произошло за счет ошибки в подсчете площади комнаты №4, общая площадь квартиры № составляет -75,8 кв.м., жилая площадь составляет- 47,2 кв.м.; увеличение общей площади квартиры № принадлежащей К.В. на 19,7кв.м. произошло за счет более точных замеров комнат № 1,4,6,7,8, установки печи в комнате №5, за счет площади возведенной пристройки Лит а1 (комната №8), уменьшение жилой площади на 4,7кв.м. произошло за счет более точных линейных замеров жилых комнат № 2,4 и ошибки в подсчете площади жилой комнаты №3, общая площадь квартиры № составляет 91,0кв.м., жиля площадь 47,5кв.м. В настоящее время, в связи с осуществленной реконструкцией жилого дома (квартиры № фактически нарушилось равенство долей, данный дом никогда не находился в долевой собственности, так как с момента приобретения это были обособленные квартиры. Фактически в собственности истцов находятся две изолированные квартиры, каждый из сособственников имеет отдельный земельный участок. Истцы К.В., К.В., К.В., К.И. произвели перепланировку квартиры № без получения необходимых разрешительных документов, обратились в Администрацию Орловского района Ростовской области за согласованием произведенного переустройства (перепланировки), однако истцам было отказано в согласовании, но разъяснено право обратиться в суд.
Истица С.С. просит прекратить право общей долевой собственности на жилой дом, признать за нею право собственности на квартиру № общей площадью 75,8 кв.м., расположенную по адресу *****.
Истцы К.В., К.В., К.В., К.И. просят признать право общей долевой собственности, по 1/4 доли за каждым, на квартиру № общей площадью 91,0кв.м. расположенную по адресу *****.
В судебное заседание истица С.С. не явилась, представила заявление, в котором на иске настаивала, и просила рассмотреть иск без её участия.
Истцы К.В., К.В., К.В., К.И. в судебное заседание не явились, представили заявление, в котором на иске настаивали, и просили рассмотреть иск без их участия.
Представитель истца К.В. по доверенности Т.Н. в судебное заседание явилась, настаивала на исковом заявлении по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрации Орловского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания ответчик извещен, заявлений, ходатайств в суд не поступило.
Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания третье лицо извещено, заявлений, ходатайств в суд не поступило.
На основании ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав участников процесса, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующему выводу.
В соответствии с требованиями ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991г., граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц.
Согласно договору о передаче жилья в собственность № от *****г. заключенного *****» с К.В., последний приобрел на семью из 4 человек в собственность 1/2 долю домовладения (жилого дома), общей площадью 142,5 кв.м., жилой площадью 96,4кв.м., на земельном участке размером 1120кв.м., с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями по адресу ***** (на л.д.32).
Как следует из свидетельства о государственной регистрации права ***** от *****г. за К.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства площадью 1172кв.м. расположенный по адресу ***** (на л.д.31).
Суду представлена справка от 29 июля 2013г. Администрации ***** сельского поселения о том, что по договору № от *****г. о передаче *****» жилого дома К.В., участниками приватизации и членами семьи последнего по состоянию на *****г. являются: К.В., К.В., К.И. (на л.д. 20).
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от *****г. (на л.д.36) С.С. вступила в наследство после смерти К.Е. на 1/2 долю жилого дома по адресу *****, общей площадью 169,3кв.м., жилой площадью 96,5кв.м., а также на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства общей площадью 1095,0кв.м. расположенный по адресу *****, право собственности зарегистрировано на основании свидетельств о государственной регистрации права от *****г. (на л.д.34, 35).
В ходе рассмотрения настоящего иска установлено, что в общей долевой собственности граждан С.С., а также К.В., К.В., К.В., К.И., находится жилой *****.
Как следует из иска и представленных документов истцам для проживания двух семей первоначально были переданы квартиры, фактически в пользовании истцов находились и продолжают находиться отдельные квартиры.
Как следует из ст.16 ЖК РФ к жилым помещения относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании.
Квартирой признается структурно-обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Основным критерием отнесения жилого дома к объектам индивидуального жилищного строительства согласно части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ является его предназначение для проживания одной семьи.
По смыслу указанной выше нормы к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, и не могут быть отнесены объекты капитального строительства, предназначенные для проживания более чем одной семьи.
Как видно из материалов дела жилой дом по адресу ***** изначально к объектам индивидуального жилищного строительства не относился, указанный жилой дом никогда не являлся одноквартирным, а изначально был предоставлен и предназначен для проживания разных семей, то есть имел две квартиры.
Квартиры в спорном жилом доме были приобретены истцами по разным основаниям в разное время, но у сторон сложился определенный порядок пользования имуществом.
Истицами представлен технический паспорт на по состоянию на *****г. (на л.д.6-13), согласно которому общая площадь жилого дома по ***** составляет 166,8кв.м., жилая площадь 94,7кв.м., по квартире № общая площадь составляет 75,8кв.м. жилая площадь 47,2кв.м., по квартире № общая площадь составляет 91,0 кв.м. жилая площадь 47,5 кв.м.,
Согласно техническому паспорту по состоянию на 24 июля 2013г. на квартиру № расположенную по адресу ***** (на л.д.14-15), общая площадь квартиры составляет 75,8кв.м., жилая площадь 47,2кв.м., уменьшение общей площади дома на 0,6кв.м. произошло за счет более точных замеров комнаты №1, ошибки в подсчетах площади (к-4), уменьшение жилой площади на 0,5 кв.м. произошло за счет ошибки в подсчете площади (к-4).
Согласно техническому паспорту по состоянию на 24 июля 2013г. на квартиру № расположенную по адресу ***** (на л.д.16-19), общая площадь квартиры составляет 91,0кв.м., жилая площадь 47,5кв.м., увеличение общей площади дома Лит А на 19,7кв.м. произошло за счет более точных замеров комнат №1,4,6,7,8, установки печи в комнате №5, за счет возведения пристройки Лит а1 (комната №8), уменьшение жилой площади дома Лит А на 4,7кв.м. произошло за счет более точных линейных замеров жилых комнат №2,4, ошибки в подсчете площади комнаты №3.
В соответствии со ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Основания для переустройства и перепланировки установлены ст. 26 ЖК РФ.
В силу ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого решения.
В соответствии со ст.29 ЖК РФ, самовольным является переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст. 26 настоящего кодекса или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки …. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если при этом не нарушаются законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 ЖК РФ установил необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.
Однако в соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
По смыслу действующего законодательства, отсутствие решения о согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания прав лица, осуществившего перепланировку (переустройство), но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.
Из ответа на обращение К.В. в Администрацию Орловского района Ростовской области (на л.д.24) следует, что ему отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры № по адресу *****.
Оценивая доводы истцовой стороны, а также представленные доказательства, суд учитывает, что по смыслу ст.29 ЖК РФ, самовольными признаются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии разрешения на переустройство и (или) перепланировка или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.
Истцами представлено заключение эксперта № от 25 декабря 2013г. (на л.д.61-72), из которого следует, что произведенные строительные работы: возведение пристройки Литер а1 в квартире № и установка печи в комнате №5 (кухня) в жилом доме по адресу *****, соответствует требованиям СНиП, ГОСТ и другим нормативным строительным актам для зданий и сооружений. При этом не нарушаются законные права и интересы других лиц, не создается угроза жизни и здоровью людей, проживающих в жилом помещении (жилом доме и в квартире) граждан, а также иных граждан.
Согласно ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. При этом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
Суд считает установленным то, что истцы как сособственники жилого помещения обращались для получения необходимых разрешительных документов, однако документы им не были выданы.
Из материалов дела следует, и не было опровергнуто ответчиком, что произведенная в спорной квартире (части жилого дома) перепланировка соответствует строительным и иным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы ни ответчика, ни иных лиц.
Ответчик возражений против иска не представил.
При таких обстоятельствах, суд полагает что сохранение жилого дома по ***** в переустроенном и перепланированном состоянии возможно.
Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст.244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
Порядок владения и пользования имуществом, находящимся в долевой собственности определен ст.247 ГК РФ. Так, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерного его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
В силу ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в совместной собственности, может быть разделено между участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
В силу п.п. «а» п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 1980 №4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом», выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (ст.252 ГК РФ).
С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истцов в части выдела на долю истицы С.С. (равной 1/2) и на долю истцов К.В., К.В., К.В., К.И. (равной 1/2) из общей долевой собственности на жилой дом в натуре квартир. Следует признать право собственности истицы С.С. на квартиру №, право общей долевой собственности истцов К.В., К.В., К.В., К.И. в размере по 1/4 доли за каждым на квартиру № и прекратить право общей долевой собственности истцов на жилой дом.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление С.С., К.В., К.В., К.В., К.И. к Администрации Орловского района Ростовской области, третьему лицу на стороне ответчиков, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на квартиры удовлетворить полностью.
Признать за С.С. право собственности на квартиру № общей площадью 75,8 кв.м. жилой площадью 47,2кв.м., расположенную по адресу *****.
Признать за К.В., К.В., К.В., К.И. право общей долевой собственности в размере по 1/4 доли за каждым на квартиру № в переустроенном и в перепланированном состоянии, общей площадью 91,0кв.м., жилой площадью 47,5кв.м., расположенную по адресу *****.
Прекратить зарегистрированное право общей долевой собственности С.С. в размере 1/2 доли на жилой дом общей площадью 169,3кв.м., жилой площадью 96,5кв.м., расположенный по адресу ***** (запись регистрации № от *****г.)
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 29 января 2014г.
Председательствующий:
