Решение от 15 января 2014 года №2-28/2014

Дело № 2-28/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    пос. Кадый 15 января 2014 года
 
    Макарьевский районный суд Костромской области в составе: председательствующего Рубликова И.Ю., при секретаре Смирновой Н.В.,
 
    с участием истца Филюшкиной Е.К., представителя ответчика Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Кадыйскому району Костромской области Агафоновой Н.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филюшкиной Елены Константиновны к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Кадыйскому району Костромской области о назначении досрочной трудовой пенсии
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Решением Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Кадыйскому району, далее Отдел Пенсионного фонда, от ДД.ММ.ГГГГ № Филюшкиной Е.К. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.
 
    Из необходимых 25 лет в специальный стаж засчитано ДД.ММ.ГГГГ года 00 месяцев ДД.ММ.ГГГГ день. Период учёбы в <...> институте имени ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитан со ссылкой на неприменение с 01.10.1993 года Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, включавшего период обучения в специальный стаж, и отсутствие у истца на дату его отмены 2/3 требуемого специального стажа (л.д. №№).
 
    Не согласившись с указанным решением Отдела Пенсионного фонда, Филюшкина Е.К. обратилась в суд с иском, уточнив который, просила обязать Отдел Пенсионного Фонда включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период обучения в <...> имени ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с момента обращения с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец Филюшкина Е.К. в судебном заседании уточнённые требования поддержала полностью. Просит суд обязать Отдел Пенсионного фонда включить в льготный стаж период обучения в <...> институте имени ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента её обращения в Отдел Пенсионного фонда.
 
    Представитель ответчика по доверенности Агафонова Н.С. исковые требования не признала. Просит суд отказать Филюшкиной Е.К. в удовлетворении исковых требований в полном объёме, так как в связи с отсутствием необходимого стажа, нет оснований для назначения ей досрочной трудовой пенсии.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает уточнённые исковые требования Филюшкиной Е.К. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Как установлено судом, истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Филюшкина Е.К., имевшая до заключения брака фамилию <...>, (л.д. № №), работала учителем географии, физкультуры и пения в <...> средней школе <адрес> и была освобождена от занимаемой должности в связи с поступлением на учебу. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась на дневном отделении по специальности математика и физика в <...> институте имени ФИО6. Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация учитель математики и физики. ДД.ММ.ГГГГ истец отчислена из высшего учебного заведения в связи с окончанием института и в указанный день направлена учителем математики, физики и информатики в <...>, в настоящее время Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение <...> общеобразовательная школа им. ФИО8 Кадыйского муниципального района Костромской области, где и трудится по сегодняшний день.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются материалами выплатного дела, копиями трудовой книжки (л.д. № № диплома (л.д. № № а также протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. № №) и справками, уточняющими занятость истца (л.д. № №).
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец Филюшкина Е.К. обратилась в Отдел пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано в виду отсутствия льготного стажа 25 лет (л.д. № № В стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Отделом Пенсионного фонда не был включен указанный в исковом заявлении период работы, составляющий ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней (л.д. № №).
 
    При рассмотрении гражданского дела установлено, что до поступления в высшее учебное заведение истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем географии, физкультуры и пения в <...> средней школе <адрес>. По окончании обучения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем в школе.
 
    Период её учёбы в высшем учебном заведении не засчитан ответчиком в специальный стаж. В бесспорном порядке Отделом пенсионного фонда определён стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью в размере № года 00 месяцев № день (л.д. № оборотная сторона).
 
    Возможность зачета времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах в стаж работы учителей и других работников просвещения была предусмотрена Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, действовавшим до 01 октября 1993 года, при условии, что периоду обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (п. 2 указанного Положения).
 
    Пункт 4 указанного Положения предусматривает, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, а также изложенной в ряде его определений, согласно которой ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключения из педагогического стажа времени обучения в высших учебных заведениях.
 
    С учетом указанного обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, спорный период учёбы в педагогическом институте подлежит включению в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что истцу необходимо для включения спорных периодов в трудовой стаж иметь 2/3 стажа в учреждениях, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, на момент отмены Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, то есть на 01 октября 1993 года, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
 
    В п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, на который делает ссылку представитель ответчика, не указано, что необходимый стаж должен быть определен на 01 октября 1993 года. Из анализа данного пункта следует, что требуемые 2/3 стажа должны быть на момент возникновения права на пенсию.
 
    На момент обращения истца Филюшкиной Е.К. к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, её стаж по специальности (в бесспорном порядке определённый ответчиком) составлял более <...> лет. Условие, предусмотренное пунктом 4 Положения, на момент обращения истца в пенсионный орган было выполнено, поскольку Филюшкиной Е.К. в учебных заведениях, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, было выработано более 2/3 стажа, (более <...> лет) требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Поскольку обязательное условие, предусмотренное п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, у истца соблюдено, суд считает возможным обязать Отдел Пенсионного фонда засчитать в специальный стаж Филюшкиной Е.К. период обучения в <...> институте имени ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального Закона № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии (п. 1 в ред. ФЗ N 213 от 24.07.2009 года).
 
    Таким образом, судом установлено, что на момент обращения истца с заявлением о назначении трудовой пенсии Филюшкина Е.К. имела, в совокупности с зачтёнными ответчиком, стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет, следовательно, она имеет право на назначение ей указанной трудовой пенсии с момента обращения, то есть с 05 ноября 2013 года.
 
    Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. № №), истцом оплачена государственная пошлина в общей сумме <...> руб. 00 коп.
 
    Суд, в соответствии с положениями ст.ст. 88, 98 ГПК Российской Федерации, размера исковых требований, подлежащих удовлетворению, считает, возможным взыскать с ответчика Отдела Пенсионного фонда расходы истца на уплату государственной пошлины в сумме <...> руб. 00 коп.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК Российской Федерации суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Уточнённые исковые требования Филюшкиной Елены Константиновны удовлетворить в полном объёме.
 
    Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Кадыйскому району Костромской области включить в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной пенсии по старости Филюшкиной Елене Константиновне:
 
    - Период учёбы в <...> институте имени ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить Филюшкиной Елене Константиновне досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Кадыйскому району в пользу Филюшкиной Елены Константиновны расходы по оплате государственной пошлины в сумме <...> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.
 
    Судья И.Ю. Рубликов
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 17 января 2014 года.
 
    Судья И.Ю. Рубликов