Решение от 05 мая 2014 года №2-28/2014

    Дело № 2-28/2014
 
    РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
 

    г.Чадан 06 мая 2014 года
 
    Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Тагалановой С.К., при секретаре Мижит-Доржу А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва в интересах несовершеннолетних обучающихся ГБОУ РТ «Хондергейская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат 8 вида для детей с отклонением в развитии» к ГБОУ РТ «Хондергейская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида для детей с отклонением в развитии» об обязаниии организовать сбор сведений на педагогических работников учреждения,
 
у с т а н о в и л:
 
    Заместитель прокурора Дзун-Хемчикского района обратился в суд с иском к ГБОУ РТ «Хондергейская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат 8 вида для детей с отклонением в развитии», указав, что по результатам проведенной прокуратурой Дзун-Хемчикского района проверки установлено, что ГБОУ РТ «Хондергейская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат 8 вида для детей с отклонением в развитии» имеет бессрочную лицензию на осуществление образовательной деятельности от 20 февраля 2013 года. Педагогической деятельностью в учреждении занимаются 35 учителей, включая директора школы. На проверку были представлены 33 личных дела педагогических работников школы. Ни в одном из представленных личных дел нет сведений о лишении права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; сведений о судимости, сведений об уголовном преследовании за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности; сведений об имеющейся неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; сведений о признании недееспособными в установленном федеральным законом порядке; сведений об имеющихся заболеваниях, предусмотренных перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения. Вышеуказанное обстоятельство свидетельствует о нарушении образовательным учреждением прав обучающихся на охрану здоровья, прав на духовно-нравственное воспитание, также свидетельствует о невыполнении функций образовательным учреждением, отнесенных к ее компетенции. Просит обязать ГБОУ РТ «Хондергейская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида для детей с отклонением в развитии» организовать сбор сведений на педагогических работников учреждения: сведений о лишении права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; сведений о судимости, сведений об уголовном преследовании за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, - основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности; сведений об имеющейся неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; сведений о признании недееспособными в установленном федеральным законом порядке; сведений об имеющихся заболеваниях, предусмотренных перечнем. утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
 
    Ответчик будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени проведения судебного заседания по неизвестным суду причинам не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, суд рассмотрел дело без их участия в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва Адыг А.Н. иск поддержала, просила удовлетворить требования, по указанным в нем основаниям.
 
    Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно частям 1 и 2 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» под правовым статусом педагогического работника понимается совокупность прав и свобод (в том числе академических прав и свобод), трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 331 Трудового кодекса РФ к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
 
    К педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности; имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке; имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
 
    Согласно частям 1, 2, 7 и пунктам 5 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
 
    Образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам.
 
    К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, кроме прочих, прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников; создание необходимых условий для охраны здоровья обучающихся образовательной организации.
 
    Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Судом установлено, что ГБОУ РТ «Хондергейская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат 8 вида для детей с отклонением в развитии» имеет бессрочную лицензию на осуществление образовательной деятельности от 20 февраля 2013 года. Педагогической деятельностью в учреждении занимаются 35 учителей, включая директора школы. Ни в одном из представленных личных дел нет сведений о лишении права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; сведений о судимости, сведений об уголовном преследовании за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности; сведений об имеющейся неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; сведений о признании недееспособными в установленном федеральным законом порядке; сведений об имеющихся заболеваниях, предусмотренных перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения. Вышеуказанное обстоятельство свидетельствует о нарушении образовательным учреждением прав обучающихся на охрану здоровья, прав на духовно-нравственное воспитание, также свидетельствует о невыполнении функций образовательным учреждением, отнесенных к ее компетенции.
 
    Вышеуказанное обстоятельство свидетельствует о нарушении образовательным учреждением прав обучающихся на охрану здоровья, прав на духовно-нравственное воспитание, также свидетельствует о невыполнении функций образовательным учреждением, отнесенных к ее компетенции.
 
    Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
 
    Поскольку доводы, изложенные в исковом заявлении заместителя прокурора района нашли свое подтверждение, иск подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В силу п.9 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
 
    Поскольку иск заявлен прокурором в интересах несовершеннолетних обучающихся ГБОУ РТ «Хондергейская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат 8 вида для детей с отклонением в развитии», а судом заявленный иск удовлетворен, то в данном случае с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, которую должен был оплатить при подаче искового заявления неимущественного характера истец как организация.
 
    При таких обстоятельствах, размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации должен быть определен в размере 4000 рублей, поскольку заявлены требования неимущественного характера.
 
    Кроме того, в соответствии с п.2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.
 
    Таким образом, государственная пошлина взыскивается в доход муниципального образования, то есть в местный бюджет.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Иск заместителя прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва в интересах несовершеннолетних обучающихся ГБОУ РТ «Хондергейская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат 8 вида для детей с отклонением в развитии» к ГБОУ РТ «Хондергейская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида для детей с отклонением в развитии» об обязаниии организовать сбор сведений на педагогических работников удовлетворить.
 
    Обязать ГБОУ РТ «Хондергейская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида для детей с отклонением в развитии» организовать сбор сведений на педагогических работников учреждения:
 
    сведений о лишении права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
 
    сведений о судимости, сведений об уголовном преследовании за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;
 
    сведений об имеющейся неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;
 
    сведений о признании недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
 
    сведений об имеющихся заболеваниях, предусмотренных перечнем. утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
 
    Взыскать с ГБОУ РТ «Хондергейская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида для детей с отклонением в развитии» государственную пошлину в размере 4000 руб. в доход муниципального образования, то есть в местный бюджет.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва.
 
    Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2014 года.
 
    Судья С.К. Тагаланова