Дата принятия: 14 января 2013г.
Номер документа: 2-28/2013
Дело № 2-28/2013 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
п.Ильинский 14 января 2013 года
Ильинский районный суд Пермского края в составе: судьи Торопицыной Л.Ю.,
с участием истца ФИО9,
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ильинском районе Пермского края ФИО6, по доверенности,
при секретаре Зобачевой В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ильинском районе Пермского края о включении в педагогический стаж периода и назначении пенсии,
установил:
Истец ФИО11. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ильинском районе Пермского края, полагая, что ей незаконно отказали в назначении пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не включив в специальный стаж период с 08 марта 1987 года по 29 июня 1987 года - время очного обучения в Кудымкарском педагогическом училище. На момент спорного периода действовало Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого указанным Постановлением, в педагогический стаж засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. До и после спорного периода она работала в должности учителя начальных классов, просит включить спорный период в педагогический стаж и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ильинском районе Пермского края назначить пенсию с учётом данного периода.
В судебном заседании истец поддержала исковые требования, пояснила, что работала учителем в <данные изъяты> школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период учебной практики, находясь на 4 курсе педучилища. Непосредственно после окончания Кудымкарского педагогического училища с ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в <данные изъяты> школу. Согласно действующему в спорный период законодательству в педагогический стаж засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Представитель ответчика исковые требования не признала, поддержала доводы, указанные в отзыве на исковое заявление от 28.12.2012 года № 5776. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было принято решение от 16 ноября 2012 года об отказе в назначении пенсии ФИО12. по п.п. 19 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Согласно Постановлению Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в стаж работы учителей засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Из трудовой книжки ФИО13. усматривается, что она принята учителем начальных классов в <данные изъяты> школу 15 августа 1987 года.
Согласно справке Управления образования администрации Ильинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО14 работала учителем в <данные изъяты> с 26 января 1987 года по 07 марта 1987 года.
Таким образом, истец в период с 08 марта 1987 года по 29 июня 1987 года педагогическую деятельность не осуществляла.
Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953 установлено, что Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» не применяется.
В соответствии с п.п. 19 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При этом периоды работы (или иной деятельности), засчитываемой в трудовой стаж, приведены в ст.ст. 10, 11 вышеуказанного Закона. Периоды учёбы в данных нормах не названы.
Следовательно, время обучения в педагогическом училище не включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Заслушав объяснения сторон, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему:
Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Истец просит включить в стаж педагогической деятельности период обучения с 08 марта 1987 по 29 июня 1987 года по очной форме обучения в Кудымкарском педагогическом училище.
Из справки Управления образования администрации Ильинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО15. работала учителем в Садковской восьмилетней школе с 26 января 1987 года по 07 марта 1987 года.
Дипломом КТ № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании <данные изъяты> педагогического училища подтверждается, что ФИО16 в 1983 году и в 1987 году окончила полный курс указанного учебного заведения (л.д. 5).
Согласно трудовой книжке ФИО17 принята ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в <данные изъяты> восьмилетнюю школу. В трудовой книжке имеется отметка, что фамилия ФИО18 после вступления в брак изменена на ФИО5.
Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда (ГУ) Российской Федерации в <адрес> обратилась ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за назначением досрочной пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которым трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа, спорный период в специальный стаж не был включён. Специальный стаж по пп. 19 п.1 статьи 27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ФИО4 ФИО20 составляет 24 года 03 месяца 09 дней (л.д. 9).
Отказывая ФИО21. во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорного периода ответчик исходит из того, что Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 953 установлено, что Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» не применяется.
Суд находит данное утверждение не основанным на законе.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В период, когда истец обучалась в <данные изъяты> педагогическом училище с 08 марта 1987 года по 29 июня 1987 года, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
Согласно пункту 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Судом установлено, что непосредственно до спорного периода ФИО22. работала учителем в <данные изъяты> восьмилетней школе и непосредственно после спорного периода, а именно ДД.ММ.ГГГГ, принята учителем начальных классов в <данные изъяты> восьмилетнюю школу, то есть работала в учреждении и должности, работа в которых засчитывается в специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
С учетом пункта 4 указанного выше Положения, данные периоды засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Как усматривается из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16 ноября 2012 года № 149 истцом было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, а именно 24 года 03 месяца 09 дней.
Таким образом, исключение из педагогического стажа истца периода обучения с 08 марта 1987 года по 29 июня 1987 года в Кудымкарском педагогическом училище является незаконным, спорный период подлежит зачёту в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно п.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.
Согласно п.2 этой статьи днём обращения за назначением пенсии считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как нашло своё подтверждение в ходе судебного заседания, на день обращения (8 ноября 2012 года) ФИО23. за назначением пенсии с учётом включения спорного периода в специальный стаж, стаж педагогической деятельности истца в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, составляет менее 25 лет.
Судом не установлено оснований для назначения истцу досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Таким образом, суд пришёл к выводу, что исковые требования ФИО24 подлежат удовлетворению в части.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Удовлетворить исковые требования ФИО4 ФИО25 в части.
Включить ФИО26 в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период обучения по очной форме с 08 марта 1987 года по 29 июня 1987 года в <данные изъяты> педагогическом училище.
Отказать ФИО27 в удовлетворении требования о назначении пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Торопицына Л.Ю.
