Решение от 21 июня 2013 года №2-282-2013

                                                                                                                             Дело № 2-282-2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 июня 2013 года                                                                                                              г. Галич                                                                                                      
 
    Галичский районный суд Костромской области в составе:
 
    председательствующего федерального судьи Воронцовой Е.В.
 
    с участием адвоката Виноградова С.И.
 
    при секретаре Веселовой О.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курашовой Л.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Галичу и Галичскому району Костромской области о признании неправомерным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л :
 
    Курашова Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Галичу и Галичскому району Костромской области о признании неправомерным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование своих требований истица указала, что <дата> она обратилась в ГУ Управления ПФ РФ по г. Галичу и Галичскому району с заявлением, о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ, так как по состоянию на <дата> ее стаж работы в должностях предусмотренных «Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность» утвержденными постановлениями Правительства РФ от 06.09.1991 г. № 463, от 22.09.1999 г. № 1067, от 29.10.2002 г. № 781 составляет, более 25 лет.
 
    Решением комиссии ГУ Управления ПФ РФ по г. Галичу и Галичскому району ..... от <дата> в назначении пенсии по ст.27 п.1 пп.19. ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 года Курашовой Л.А. было отказано.
 
    Согласно протокола комиссии ГУ Управления ПФ РФ по г. Галичу и Галичскому району ..... от <дата>, в стаж работы дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» не были засчитаны следующие периоды работы: в должности воспитателя группы продленного дня с <дата> по <дата>; в должности куратора - воспитателя с <дата> по <дата>; периоды курсов повышения квалификации - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>
 
            С решением комиссии ГУ Управления ПФ РФ по г. Галичу и Галичскому району об отказе в установлении досрочной пенсии Курашова Л.А. не согласна по следующим основаниям:
 
           - в спорный период времени с <дата> по <дата> она действительно работала в должности воспитателя группы продленного дня "СШ", что подтверждается записями в трудовой книжке и уточняющей справкой от <дата> ..... "СШ". Работа в данной должности и указанной организации дает право на назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях. В настоящее время "СШ" в результате реорганизации имеет название "СШ" (справка ..... от <дата>, справка ..... от <дата>);
 
    - на основании ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно ч. 2 ст. 27 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно Списку профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельности которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённому Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463, Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается) трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённому Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены должности «воспитатель», «старший воспитатель».
 
    В период с <дата> по <дата> Курашова Л.А. работала в должности куратора - воспитателя в средней общеобразовательной гимназии <адрес>, что подтверждается записью в трудовой книжке и справкой ..... от <дата>
 
    Работая в должности куратора - воспитателя, на Курашову Л.А. возлагались следующие должностные обязанности:
 
    работать с учениками закрепленного класса, изучение личности каждого ученика в классе, его склонностей и интересов, создать благоприятную микросреду и морально- психологический климат, способствовать развитию у учеников навыков общения, помогать ученикам разрешать проблемы, возникающие в общении с товарищами, учителями, родителями, осуществлять помощь ученикам в учебной деятельности, выявлять причины низкой успеваемости, организовывать их устранение. Способствовать получению дополнительного образования учениками через систему кружков, клубов, секций, объединений, которые организуются в школе, учреждениях внешкольного образования по месту жительства. Организация жизни коллектива класса в соответствии с возрастными особенностями и интересами учеников и требованиями общества. Совместно с органами ученического самоуправления вести активную пропаганду здорового образа жизни, проводить физкультурно-массовые мероприятия, спортивные и иные мероприятия, которые способствуют укреплению здоровья учеников в классе. Вести в установленном порядке документацию класса, контролировать заполнение учениками дневников и выставление в них оценок. Поддерживать постоянный контакт с родителями учеников (лицами их замещающих). Планировать воспитательную работу в классе. Обеспечивать требования правил безопасности жизнедеятельности во время проведения процесса обучения и воспитательных мероприятий. Оперативно информировать администрацию про каждый несчастный случай, проводить мероприятия по оказанию первой доврачебной помощи. Вносить предложения по вопросам улучшения и оздоровления условий проведения учебного процесса. Проводить инструктаж учеников по технике безопасности при проведении воспитательных мероприятий с обязательной регистрацией в классном журнале или журнале регистрации инструктажей. Организовывать обучение учеников правилам охраны труда, правилам дорожного движения, поведения в быту, на воде. Принимать участие в работе педагогического совета. Проходить периодические медицинские обследования. Систематически повышать свою профессиональную квалификацию, принимать участие в деятельности методических объединений и иных формах методической работы.
 
    В гимназии обязанности куратора-воспитателя включали в себя функции классного руководителя и предусматривали дополнительные функции воспитателя.
 
    Курашова Л.А., как куратор - воспитатель, осуществляла работу с родителями, вела классный журнал, отслеживала успеваемость, контролировала посещаемость учебных занятий, присутствовала на уроках, встречала детей и провожала их из школы, проводила полный учебный день с детьми, организовывала воспитательный процесс, проводила индивидуальную работу с детьми, осуществляла диагностику развития каждого ребёнка.
 
    В период работы до <дата> действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года. В графе «наименование должностей» указанного списка предусмотрена должность воспитателя, а в графе «наименование учреждения» - гимназия.
 
    В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утверждённым Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761 н, должностные обязанности воспитателя предусматривают: осуществление деятельности по воспитанию детей в образовательных учреждениях и их структурных подразделениях, содействие созданию благоприятных условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности обучающихся, осуществление изучения личности обучающихся, их склонностей, интересов, содействие росту их познавательной мотивации и становлению их учебной самостоятельности, формированию компетентностей, организацию подготовки домашних заданий. Воспитатель способствует развитию общения обучающихся, помогает обучающемуся воспитаннику решать проблемы, возникающие в общении с товарищами, учителями, родителями, осуществляет помощь обучающимся, воспитанникам в учебной деятельности, в соответствии с индивидуальными и возрастными интересами обучающихся совершенствует жизнедеятельность коллектива обучающихся. Соблюдает права и свободы обучающихся, несёт ответственность за их жизнь, здоровье и безопасность в период образовательного процесса. Проводит наблюдения (мониторинг) за здоровьем, развитием и воспитанием обучающихся, ведёт активную пропаганду здорового образа жизни. Работает в тесном контакте с учителями, педагогом-психологом, другими педагогическими работниками, родителями (лицами, их заменяющими) обучающихся воспитанников, участвует в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям (лицам, их заменяющим). Воспитатель должен знать: приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие образовательную деятельность, Конвенцию о правах ребёнка, педагогику, детскую, возрастную и социальную психологию, психологию отношений, индивидуальные и возрастные особенности детей и подростков, возрастную физиологию, школьную гигиену, методы и формы мониторинга деятельности обучающихся, воспитанников, педагогическую этику; теорию и методику воспитательной работы, организации свободного времени обучающихся, воспитанников.
 
    Проведя сравнение должностных обязанностей и функций воспитателя, перечисленных в ЕТКС, и выполняемых Курашовой Л.А. должностных обязанностей в спорный период времени в должности куратора - воспитателя, истица считает, что она фактически выполняла обязанности воспитателя, которые включены в педагогическую нагрузку и дают право на назначение досрочной трудовой пенсии. Из содержания вышеуказанных должностных обязанностей воспитателя, куратора-воспитателя, следует, что они являются идентичными и предусматривают соблюдение конвенции о правах ребёнка, Конституции и законов РФ об образовании. Воспитатель и куратор - воспитатель планируют и организуют воспитательно-образовательный процесс, разработку необходимой методической документации, выполнение учащимся домашних заданий, создают условия для развития и реализации личности обучающегося.
 
    Таким образом, характер работы в спорный период в должности «куратора - воспитателя» является тождественным (соответствует) характеру работы в должности «воспитатель», наименование которой предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
             В период курсов повышения квалификации за работником сохраняется средний заработок и место работы, что предусмотрено ст. 187 ТК РФ. При этом из заработка производятся соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе и в Пенсионный фонд.
 
    Учитывая выше изложенное, Курашова Л.А. просит:
 
    - установить тождественность выполняемых ею функций работы в должности «куратора-воспитателя» в период с <дата> по <дата> в "Ш.гимназия" функциям условиям и характеру работы в должности «воспитателя», предусмотренной Списками должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях» №173-Ф3 от 17.12.2001 года;
 
             - решение комиссии ГУ Управления ПФ РФ по г.Галичу и Галичскому району от <дата> ..... об отказе в установлении пенсии, признать неправомерным;
 
            - обязать ГУ Управление ПФ РФ по г.Галичу и Галичскому району включить в стаж для назначения пенсии период работы в должности куратора-воспитателя с <дата> по <дата>;
 
             - обязать ГУ Управление ПФ РФ по г.Галичу и Галичскому району включить в стаж для назначения пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;
 
             - обязать ГУ Управление ПФ РФ по г.Галичу и Галичскому району назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления.
 
 
    В судебном заседании истец Курашова Л.А. поддержала заявленные требования по изложенным выше основаниям.
 
    Позицию Курашовой Л.А. в суде поддержал её представитель адвокат В.
 
              Представитель ответчика К., специалист (юрисконсульт) ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Галичу и Галичскому району, действующая на основании доверенности, исковые требования Курашовой Л.А. не признала и просила суд отказать в иске в связи с отсутствием у истца права на досрочную трудовую пенсию.
 
              В обоснование своей позиции представитель ответчика К. пояснила, что <дата> в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Галичу и Галичскому району Костромской области обратилась Курашова Л.А. <дата>., за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не зависимо от их возраста.
 
    При определении права на досрочную трудовую пенсию по данному основанию используются «Списки должностей и учреждении, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность» утвержденные Постановлениям Правительства РФ от 06.09.1991 г. № 463, от 22.09.1999 № 1067 и от 29.10.2002 г. № 781.
 
    Списками предусмотрены должности «воспитатель», «учитель», работа в которых может быть засчитана в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии пп 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
 
    Согласно трудовой книжки, представленной Курашовой Л.А. для назначения пенсии и уточняющим справкам, рассматриваемыми периодами при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются периоды её работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя детского сада "трест"; с <дата> по <дата> в должности воспитателя группы продлённого дня "СШ"; с <дата> по <дата> в должности куратора-воспитателя "Ш.гимназия"; с <дата> по <дата> в должности учителя русского языка "Ю-С гимназия" с <дата> по <дата> в должности учителя русского языка и литературы "Ю-С гимназия"; с <дата> по <дата> в должности воспитателя МДОУ»
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы в должностях предусмотренных Списками, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, других периодов, включаемых в специальный стаж, указанным Постановлением не предусмотрено.
 
    Совокупный анализ документов, представленных для досрочного назначения трудовой пенсии (трудовой книжки и уточняющих справок) показывает, что в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Курашовой Л.А. могут быть засчитаны периоды работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя детского сада "трест" (архивная справка от <дата> ..... "архив");с <дата> по <дата> в должности воспитателя детского сада "трест"»(архивная справка от <дата> ..... "архив" ); с <дата> по<дата> в должности учителя русского языка "Ю-С гимназия" (уточняющая справка от <дата> ..... "Ю-С гимназия"); с <дата> по <дата> в должности учителя русского языка и литературы; с <дата>по<дата>в должности учителя русского языка и литературы; с <дата> по <дата> в должности учителя русского языка и литературы; с <дата> по <дата> в должности учителя русского языка и литературы ;с <дата> по <дата> в должности учителя русского языка и литературы; с <дата> по <дата> в должности учителя русского языка и литературы; с <дата> по <дата> в должности учителя русского языка и литературы "Ю-С гимназия" (уточняющая справка от <дата> ..... "Ю-С гимназия"; выписка из лицевого счета застрахованного лица исх. номер .....), стаж работы <дата> по <дата> зачтен по записи в трудовой книжке и данным выписки из лицевого счета ..... в связи с тем, что в выписке отражены сведения об условиях для досрочного назначения трудовой пенсии и указаны территориальные условия; с <дата> по <дата> в должности воспитателя МДОУ (уточняющая справка от <дата> ..... МДОУ», выписка из лицевого счета застрахованного лица исх. номер .....)
 
    В связи с отсутствием возможности обработки индивидуальных сведений за период с <дата> по <дата> и отражения данных сведений в выписке из ИЛС информации о начисленных, уплаченных страховых взносов и страхового, а так же специального стажа за период с <дата> по <дата> стаж работы за период с <дата> по <дата> Курашовой Л.А. зачтен на основании уточняющей справки;
 
    Не может быть засчитан период отпуска без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> (архивная справка от <дата> ..... "архив"); период с <дата>по <дата> в должности воспитателя группы продленного дня "СШ" (уточняющая справка от <дата> ..... "СШ", справка о реорганизации "СШ" от <дата> ..... в связи с отсутствием справки о полной реорганизации "СШ");с <дата> по <дата> - период работы в должности куратора-воспитателя "Ш.гимназия" (справка от <дата> ..... "Ш.гимназия") в связи с тем, что данная должность не предусмотрена Списком; с <дата> по <дата> - период отпуска без сохранения заработной платы; с <дата> по <дата> - период отпуска без сохранения заработной платы ; с <дата> по <дата> - период нахождения на курсах повышения квалификации; с <дата> по <дата> - период нахождения на курсах повышения квалификации; с <дата> по <дата> - период нахождения на курсах повышения квалификации; с <дата> по <дата> - период нахождения на курсах повышения квалификации "Ю-С гимназия" (уточняющая справка от <дата> ..... "Ю-С гимназия"
 
    Таким образом, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Курашовой Л.А. на <дата>, на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, составил 20 лет 01 месяц 19 дней.
 
             На основании изложенного ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Галичу и Галичскому району Костромской области считает, что Курашовой Л.А. обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и просит суд в иске Курашовой Л.А. отказать в связи с отсутствием у неё права на досрочную трудовую пенсию.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьёй 7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Как следует из ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.
 
    В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно Списку профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельности которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённому Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463, Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается) трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённому Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены должности «воспитатель», «старший воспитатель».
 
    В силу положений ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года право на получение пенсии за выслугу лет в сфере педагогической деятельности законодатель связывает с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагополучному воздействию различного рода факторов, которые обусловлены спецификой выполняемой трудовой функции.
 
    Должность воспитателя предусмотрена вышеназванным Перечнем.
 
    В силу п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Судом установлено, что <дата> истец Курашова Л.А. обратилась в ГУ-УПФР по г. Галичу и Галичскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
            Судом установлено, что решением ГУ-УПФР по г. Галичу и Галичскому району ..... от <дата> Курашовой Л.А. в назначении пенсии отказано за отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
 
    Судом установлено, что с <дата> по <дата> истец Курашова Л.А. работала в должности воспитателя группы продлённого дня "СШ".
 
    Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке Курашовой Л.А., которая была предметом обозрения и исследования в суде, а также уточняющей справкой от <дата> ..... "СШ"
 
    Согласно справке ..... от <дата> по распоряжению <адрес>ной государственной администрации <адрес> от <дата> ..... название Красиловской средней школы было изменено на Красиловский средний общеобразовательный учебно-воспитательный комплекс им. С..
 
    Согласно справке ..... от <дата> по решению "районный совет" от <дата> ..... "СШ" переименован в "СШ". Данная справка является справкой о полной реорганизации "СШ".
 
    Судом установлено, что в период с <дата> по <дата> истец Курашова Л.А. работала в должности куратора-воспитателя в средней общеобразовательной гимназии <адрес>.
 
    Данный факт подтверждается записью в трудовой книжке Курашовой Л.А., а также справкой ..... от <дата> "Ш.гимназия"
 
    Судом установлено, что на истца Курашову Л.А., когда она работала в должности куратора-воспитателя, возлагались следующие должностные обязанности (об этом в суде поясняла Курашова Л.А., данное утверждение представителем ответчика не оспаривалось): работать с учениками закрепленного класса, изучать личности каждого ученика в классе, его склонностей и интересов, создать благоприятную микросреду и морально - психологический климат, способствовать развитию у учеников навыков общения, помогать ученикам разрешать проблемы, возникающие в общении с товарищами, учителями, родителями, осуществлять помощь ученикам в учебной деятельности, выявлять причины низкой успеваемости, организовывать их устранение. Способствовать получению дополнительного образования учениками через систему кружков, клубов, секций, объединений, которые организуются в школе, учреждениях внешкольного образования по месту жительства. Организация жизни коллектива класса в соответствии с возрастными особенностями и интересами учеников и требованиями общества. Совместно с органами ученического самоуправления вести активную пропаганду здорового образа жизни, проводить физкультурно-массовые мероприятия, спортивные и иные мероприятия, которые способствуют укреплению здоровья учеников в классе. Вести в установленном порядке документацию класса, контролировать заполнение учениками дневников и выставление в них оценок. Поддерживать постоянный контакт с родителями учеников (лицами их замещающих). Планировать воспитательную работу в классе. Обеспечивать требования правил безопасности жизнедеятельности во время проведения процесса обучения и воспитательных мероприятий. Оперативно информировать администрацию про каждый несчастный случай, проводить мероприятия по оказанию первой доврачебной помощи. Вносить предложения по вопросам улучшения и оздоровления условий проведения учебного процесса. Проводить инструктаж учеников по технике безопасности при проведении воспитательных мероприятий с обязательной регистрацией в классном журнале или журнале регистрации инструктажей. Организовывать обучение учеников правилам охраны труда, правилам дорожного движения, поведения в быту, на воде. Принимать участие в работе педагогического совета. Проходить периодические медицинские обследования. Систематически повышать свою профессиональную квалификацию, принимать участие в деятельности методических объединений и иных формах методической работы.
 
    В гимназии обязанности куратора-воспитателя включали в себя функции классного руководителя и предусматривали дополнительные функции воспитателя.
 
    Судом установлено, что Курашова Л.А., как куратор - воспитатель, осуществляла работу с родителями, вела классный журнал, отслеживала успеваемость, контролировала посещаемость учебных занятий, присутствовала на уроках, встречала детей и провожала их из школы, проводила полный учебный день с детьми, организовывала воспитательный процесс, проводила индивидуальную работу с детьми, осуществляла диагностику развития каждого ребёнка.
 
    Судом установлено, что в период работы истца Курашовой Л.А. в должности куратора-воспитателя действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года. В графе «наименование должностей» указанного Списка предусмотрена должность воспитателя, а в графе «наименование учреждения» - гимназия.
 
    В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утверждённым Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761 н, должностные обязанности воспитателя предусматривают: осуществление деятельности по воспитанию детей в образовательных учреждениях и их структурных подразделениях, содействие созданию благоприятных условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности обучающихся, осуществление изучения личности обучающихся, их склонностей, интересов, содействие росту их познавательной мотивации и становлению их учебной самостоятельности, формированию компетентностей, организацию подготовки домашних заданий. Воспитатель способствует развитию общения обучающихся, помогает обучающемуся воспитаннику решать проблемы, возникающие в общении с товарищами, учителями, родителями, осуществляет помощь обучающимся, воспитанникам в учебной деятельности, в соответствии с индивидуальными и возрастными интересами обучающихся совершенствует жизнедеятельность коллектива обучающихся. Соблюдает права и свободы обучающихся, несёт ответственность за их жизнь, здоровье и безопасность в период образовательного процесса. Проводит наблюдения (мониторинг) за здоровьем, развитием и воспитанием обучающихся, ведёт активную пропаганду здорового образа жизни. Работает в тесном контакте с учителями, педагогом-психологом, другими педагогическими работниками, родителями (лицами, их заменяющими) обучающихся воспитанников, участвует в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям (лицам, их заменяющим). Воспитатель должен знать: приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие образовательную деятельность, Конвенцию о правах ребёнка, педагогику, детскую, возрастную и социальную психологию, психологию отношений, индивидуальные и возрастные особенности детей и подростков, возрастную физиологию, школьную гигиену, методы и формы мониторинга деятельности обучающихся, воспитанников, педагогическую этику; теорию и методику воспитательной работы, организации свободного времени обучающихся, воспитанников.
 
    Судом установлено, что, работая в должности куратора-воспитателя, истец Курашова Л.А. фактически выполняла обязанности воспитателя, которые включены в педагогическую нагрузку и дают право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Суд считает, что из содержания вышеуказанных должностных обязанностей воспитателя, куратора-воспитателя, следует, что они являются идентичными и предусматривают соблюдение конвенции о правах ребёнка, Конституции и законов РФ об образовании. Воспитатель и куратор - воспитатель планируют и организуют воспитательно-образовательный процесс, разработку необходимой методической документации, выполнение учащимся домашних заданий, создают условия для развития и реализации личности обучающегося.
 
    Суд приходит к выводу о том, что характер работы в спорный период в должности куратора - воспитателя является идентичным, соответствующим характеру работы в должности «воспитатель», наименование которой предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Не лишены оснований и требования Курашовой Л.А. о включении в специальный стаж периодов нахождения её на курсах повышения квалификации.
 
    Судом установлено, что Курашова Л.А. находилась на курсах повышения квалификации в следующие периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>
 
    В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Кроме того, в соответствии с частью 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
 
    Таким образом, на момент обращения Курашовой Л.А. в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Галичу и Галичскому району Костромской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, то есть на <дата>, её стаж, дающий право на назначение такой пенсии составил более 25 лет.
 
            Пенсия должна быть назначена Курашовой Л.А. с момента обращения с заявлением о её назначении, то есть с <дата>.
 
    При изложенных обстоятельствах решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Галичу и Галичскому району Костромской области от <дата> ..... об отказе Курашовой Л.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является неправомерным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
р е ш и л :
 
            Признать неправомерным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области от <дата> об отказе Курашовой Л.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Включить Курашовой Л.А. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы в должности воспитателя группы продлённого дня "СШ" с <дата> по <дата>, период работы в должности куратора-воспитателя "Ш.гимназия" с <дата> по <дата>, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>
 
    Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и <адрес> назначить Курашовой Л. А. с <дата> досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по гор. Галичу и Галичскому р-ну Костромской области в пользу Курашовой Л.А. государственную пошлину в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Федеральный судья                                                                                       Е.В. Воронцова
 
            Решение в окончательной форме изготовлено «21» июня 2013 года.
 
    Федеральный судья                                                                                          Е.В.Воронцова